三、大力推进金融创新。加快建立多层次、广覆盖、可持续、风险可控的现代农村金融体系,全面提升农村金融服务水平。重点是推广政府与社会资本合作(PPP)模式以及鼓励邮政储蓄银行、农村信用社参与全乡各个领域、各个环节建设;组建政府出资为主、重点开展涉农担保机构或基金,到2020年至少建成1家注册资金不少于500万担保机构或基金;探索试行农村承包土地的经营权和农村住房财产权抵押贷款,到2020年可初步实现贷款200万元,拓宽“三农”直接融资渠道;在不对外吸储放贷、不支持固定回报的基础上,建立并引导农民合作社由生产经营合作向“生产经营合作+资金互助”转变,到2020年农民合作社要达到10个,互助资金总额达800万元。
第四章坚持转型发展,优化升级产业结构
一、改造提升传统优势产业。依托我乡丰富的白云岩、大理石等资源,提升改造现有企业,引进吸纳战略合作伙伴大力发展镁矿深加工、石材加工、雕刻等项目,逐步建立起节能、环保、循环、高端的现代新型建材工业,打造涉县仅次于神头乡的第二新型建材基地。重点是加快推进李家庄熔剂白云岩、邱子峪熔剂白云岩等企业扩能改造,实现白云岩产品由初级向高端转变;大力发展镁合金产业,积极引进镁矿深加工的大企业、新技术,实现白云岩由简单加工向现代化生产转变;积极推进石材加工业,建设石材深加工园区,延伸石料开采、石料切割、石材深加工、石材销售等产业链,打造大理石加工集群。到2020年,白云石开发初具规模,年产量达1500万吨,年产值达到2.3亿元;利用新工艺、新技术生产的石材深加工产品年产能达到1000万吨,年产值达到1.5亿元;镁合金研发及产业化项目建成并投产。
二、培育发展战略新兴产业。充分利用我乡丰富的太阳能、风能资源和山场面积广阔且地势较为平缓的优势,吸引龙头企业、知名客商根植我乡,大力发展光伏发电、风力发电等清洁能源电力产业。重点是加快推进已进地开工的晶澳太阳能50兆瓦光伏发电项目建设;积极与国内技术领先的太阳能光伏发电企业对接,力争再引进1-2个太阳能发电项目;积极引进大企业、大集团来我乡实地考察,做大做强风电产业。到2020年,太阳能光伏发电和风力发电项目总装机规模要达到170兆瓦,全部建成并投入使用,满足木井乡1.7万口人的生产、生活用电问题。
三、提速提质现代服务业。在旅游上,坚持“政府主导、市场运作”为原则,积极整合仰韶文化遗址、春秋战国汉文化遗址、马家大院古建筑等资源,打造精品旅游景区,把我乡建成邯郸地区知名旅游目的地。重点抓好总投资2亿元的东豆庄——青塔湖的精品旅游线路项目、总投资5000万元的马家大院旅游开发建设项目、总投资8000万元的古文化遗址保护开发项目(包括仰韶文化遗址、春秋战国汉文化遗址、长峧庵佛塔3个子项目)、总投资3000万元的拱沟岭生态观光度假项目等4个项目,并引导建设一批星级宾馆。到2020年,接待游客30万人次,综合收入达到2500万元。在商贸流通业上,进一步优化商业网点布局,大力发展连锁经营、电子商务、物流配送等新型商业业态,加快培育一批突出本地特色、辐射周边乡镇的规模化市场,形成现代化商品流通体系。重点是实施万村千乡市场工程、发展白云岩产业电子商务交易平台、加快各类快递业务发展、建设木井出县口物流服务区等。到2020年,全乡各类市场营业面积达到3000平方米,年市场成交额达到3000万元以上;扶持建成白云岩产业电子商务交易平台,并配套1个电子商务服务企业;各类快递业务发展迅速并初具规模;木井出县口物流服务区逐步形成涉县与外界连接沟通的物流中心。
四、巩固提升现代特色农业。按照“因地制宜、发挥优势、规模发展”原则,重点发展三大产业,即高效种植业、健康畜牧业、休闲观光农业。在高效种植业上,在平涉公路、阳索公路沿线的东豆庄、西豆庄、木井、史家庄等4个村共建设500亩以玉米为主的高产粮田、300亩以谷子为主的优质杂粮生产基地;在水资源丰富的史家庄村建设50亩的设施蔬菜基地;继续扩大优质核桃、优质大红袍花椒、优质无核黑枣种植面积;重点建设2个中药材示范沟、1个千亩中药材标准示范园、2个百亩中药材精品示范方;在健康畜牧业上,建立1个万头生猪生产基地,1个年出栏30只肉鸡养殖基地,因地制宜在拱沟岭、洪河沟等地发展柴鸡养殖地。在休闲观光农业上,依托设施蔬菜、中药材产业,发展休闲、观赏、采摘、餐饮等休闲旅游项目。2020年,我乡核桃、花椒、黑枣分别达5000亩,2000亩,300亩,总产量分别达到32万公斤、10万公斤、15万公斤,中药材种植面积达500亩,生猪出栏1.5万头,柴鸡存栏3000只、产值30万,肉鸡出栏40万只、产值620万元。
第五章坚持协同发展,构筑平衡发展格局
一、扎实推进美丽乡村建设。按照科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明身心美的目标要求,在全乡打造3个美丽乡村示范村,做到以点带面、稳步推进,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。重点是推进“生态人居”工程,扎实做好改造旧村、提高绿化、完善基础实施等工作,到2020年,全乡危旧房要连片拆除到位,1-2个空心村改造建设到位,各村绿化覆盖率达到70%以上,通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施进一步完善,达到给水、排水系统完善,管网布局合理;推进“生态环境”工程,扎实做好乡村生活垃圾、乡村生活污水、违章搭建等整治工作。到2020年,户有垃圾桶,村负责垃圾收集,乡有垃圾填埋场,生活污水排放得到整治和规范,违章、乱搭乱建的建筑物得到坚决拆除,废弃场得到整治并复绿;推进“生态经济”工程,扎实做好发展乡村生态农业、发展乡村生态旅游业、培育特色文化村等工作。到2020年,后西峪、史家庄2个村被打造成生态农业专业村,拱沟岭、史家庄2个村被打造为生态旅游村,木井被打造为特色文化村。
二、切实缩小与城区的收入差距。有针对性地投入资金开展农村经营管理、设施农业发展、生产生活性服务等技能培训,使村民都掌握1-2项生产致富技术和特长,引导村民合理、充分就业,增加收入;加强劳动就业服务体系建设,持续开展“阳光工程”,发展劳务经济,大力引导和组织农村富余劳动力向城市转移发展,到2020年转移劳动力不少于2800人次;通过完善农村医疗、养老、低保等保障性政策,加大对农村居民收入项目的转移支付,逐步实现农村居民与城镇居民在就业、教育、住房、医疗等方面待遇的一体化。