二、存在的问题
一是项目攻坚后劲不足。可用土地资源储备不足,项目建设的发展用地有限,导致大项目、大企业引进难度较大。二是城市管理精细不够。城市管理的长效办法不多、措施不够,基层管理职能仍有交叉和空白。三是积案化解力度不强。因拆迁征地遗留问题,产生的潜在信访群体较多,加之部分重点信访人事权不在街道,信访诉求实体化解难度大,给后续维稳带来压力。四是基层治理成效不佳。小区管理和治理难度较大,12个社区和150个小区营收都较少,资源不足导致做项目、优服务的空间受限,基层单元提质增效较为缓慢。
三、下半年工作计划
(一)全力项目攻坚、打造城市形象新窗口。聚焦重点项目,扎实推进万科、浙同2个超百亿项目和世纪新天地等3个省服务业重大项目,确保总投资20亿的保利城市创业中心和建筑面积10.9万方的开元商业中心正式落地,A-41b、F-13地块项目出让入库,打造环绿轴楼宇经济产业带。紧盯城市有机更新,以清风未来社区创建为引领,制定旧改5年计划,在全力推进11个续建项目、15个设计项目的基础上,继续加强宣传,引导居民自愿投下旧改“赞成票”,拓面提质、连点成片,打造宜居宜业的南浦旧改样板区块。大力推进市政配套建设,攻坚绣山路、锦源路等4条断头路,11月前陆续启动城市中心区D-9地块、大罗宫等5处特殊场所落地安置,加快中心区路网大畅通。
(二)全力环境提升,树立城市管理新标杆。立足文明城市建设长效管理,特别是持续推进绿轴、南塘、时代、站前四大商圈及周边的美化、洁化、序化水平,创建整洁靓丽的精绣示范街区。在南汇行政执法中队基础上,整合市监、安监、物管等站所力量,实现合署办公。设立统一执法办案窗口,承接区级下放的138项综合行政执法赋权事项,大胆探索、先行先试,形成“大综合一体化”的改革试点样板。大力推进中央绿轴7.8公里水上碧道建设,实现市行政中心、横渎、下吕浦、南塘等片区绿道环线景致错落,打造塘河绿道文旅景观带。
(三)全力强化管控,巩固信访维稳护城河。建立周研判机制,每周召开由主要领导牵头的信访联席会议,听取各专班包案稳控化解进展情况。各专班落实日研判周会商制度,表格化、清单化、项目化推进信访维稳化解工作,共建信访维稳“一盘棋”。提高吸附稳控强度,继续加强技防和人防手段,实行每日二报,敏感节点每日三报制度。通过监控分析信访人日常生活规律、不定期排摸走访小区保安、周围邻居,密切关注信访人动态,提前介入稳控和劝返工作,当好护航二十大“排头兵”。强化初访办理,充分发挥街道社会治理中心作用,严格落实初信初访一把手负责制,梳理排查可能有升级倾向的初信初访件。进一步提高办理质量,做到事事有回应、件件有着落,确保闭环处置,从源头上减少越级上访量,实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”,夯实平安稳定“桥头堡”。
(四)全力机制创新,筑牢基层治理主阵地。以党建统领基层治理创新“1+5”为抓手,全面构建“1+1+12+167+N”的治理架构。打造一个社会治理大脑,建立数字孪生底座,实现人房企事物要素汇集,迭代升级社会治理一张图,实现“人吹哨、物吹哨、事吹哨”。集成一个社会治理中心,集合四个平台、智慧城管、雪亮工程等平台资源,打造“南汇社会治理大脑”,实现事件分派处置、应急联动指挥、警务快速响应等功能,强化与4个派出所和区矛调联动,形成护卫市行政中心的铜墙铁壁。建强12个社区党组织,贯彻支部建在连上理念,下沉12名中层骨干作为社区第一书记脱产驻点办公,将党建统领落到实处。深入推进“共享社·幸福里” 建设,落地“片区式大物业”运营、“组团式业委会”共治,力争7月底前破解两无小区自治难题。全面盘活56项闲置资源,让小区营收、让社区创收,全力打造“品质之城、幸福南汇”。