今年工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及省委、市委决策部署,深刻把握经济发展新常态这个大逻辑,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,瞄准“建设工业旅游强镇”的目标,围绕“一园一带一区”战略布局,坚持“长短结合、虚实并举”,坚定不移推进工业转型、农旅融合、城镇提升和惠民工程,全力争创省级经济开发区、休闲旅游特色区和城乡一体化示范镇,加快建设充满活力、富有实力、独具魅力的新思礼。
今年的奋斗目标是:全镇一般公共预算收入突破1亿元;固定资产投资完成28.3亿元,其中:工业固定资产投资完成11亿元,服务业固定资产投资完成17.3亿元;限额以上工业企业总产值完成190亿元,增加值完成20.3亿元;招商引资完成6亿元;农民人均纯收入增长8%以上。
围绕以上目标任务,我们重点做好以下四个方面的工作:
(一)坚定不移实施工业强镇。围绕全力抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓财税的思路。一是全力以赴推进项目建设。加大投入力度,持续推进思礼循环经济产业园污水处理、道路、供排水等配套设施建设,不断促进园区提档升级。强化协调服务,大力推进万洋360万KVAH蓄电池项目、泰山石膏贴面及压花石膏板项目、万洋复合肥扩建项目、绿色能源二期扩建项目、众鑫陶瓷石油缸套二期项目、福润德红外线燃烧器零部件项目等重点项目建设,确保尽早出形象、见效益,进一步拉长产业链条,壮大经济总量。二是积极做好招商引资工作。围绕产业延链补链,持续深化以企招商、会展招商、组团招商,积极参与投洽会、中博会、厦洽会等重大经贸活动,全方位加强与天能集团、美国江森、泰山石膏等“龙头”企业的战略合作,积极做好岩棉加工、万洋余热发电项目、金银制品及工业银项目、欣欣实业磁性材料回收、裕鑫铜业脱硫技改项目等重点意向项目的招商和跟踪洽谈工作,做好前期准备,确保项目尽快签约落地。三是多措并举提高财税收入。今年5月份即将全面推开的营业税改为增值税和征管体制改革试点工作,影响比较大,涉及的范围广,既要看到对企业加快发展、加快服务的一面,还要看到对地方经济发展不利的一面,为此,我们要协助税务部门做好税源清查,强化税收管理,进一步及时增加可用财力。
(二)坚定不移做美城镇建设。我们要紧紧围绕“四镇”创建(全国文明镇、全国园林镇、全国重点镇、全国卫生镇)为抓手,抓规划、抓进度、抓提升,全面推进城镇建设管理上水平。一是持续推进城镇基础提升。重点抓好框架道路提升,大力推进九里沟休闲观光大道、涧北至姬沟休闲观光步道、荆华路西延、卢仝泉路等重点道路建设,同时积极推进水牛线至史寨村道路、范寺村道、郑坪村道等10条村道建设提升工程。大力推进城镇公共服务设施建设,完成镇区体育广场建设提升工程,进一步改善居民生活水平;加大招商引资力度,对万阳湖及周边区域进行综合开发,实施治漏工程,打造水上栈道、湖心岛、亲水平台、水上乐园、莲花观赏等景观,形成集游玩、观光、居住为一休的湿地公园。二是大力推进美丽乡村建设。全面完成思礼村美丽乡村建设,力争打造成为全市样板村。加快推进“气化思礼”惠民工程,确保全镇天然气使用覆盖率达到90%以上,走在全市前列。三是加强城镇精细化管理。强化环卫保洁市场化运作,实施推行政府购买环卫保洁服务机制。扎实推进全民文明素质教育,深入开展“好媳妇”、“好婆婆”评比、文明志愿者服务、寻找“最美家庭”等活动,弘扬社会正能量,促进社会和谐稳定;积极争创国家级、省级文明村和文明单位、文明示范岗,切实提升城镇文明形象。
(三)坚定不移做靓农旅融合。围绕“以旅带农、以农促旅”的思路,大力实施“接二连三”工程,加快发展生态休闲农业与乡村旅游业,促进农业向三产转移、农业与三产融合。一是大力发展休闲观光农业。围绕打造九里沟休闲农业观光带,进一步扩大油葵推广种植面积,加强规划引导,力争集中连片形成规模景观,同时完善配套观景服务设施,引导沿线村群众进行“农家乐”项目开发,实现富民增收;依托“全国休闲农业与乡村旅游示范点”品牌,积极争取国家发改委资金,对涧北高效农业园区进行打造提升,建设高标准冷库、采摘园区、休闲观光区等;依托卢仝茶园,充分利用已经到位资金,实施茶社、茶叶加工、茶文化展馆、体验区、民俗村、漂流、矿洞开发等项目开发,打造集茶园观光、茶文化传播、茶叶加工及茶度假为一体的标准化茶园。二是持续完善农业基础设施建设。以“3+1”工作为契机,持续推进农业综合开发项目,投资800万元,完成高庄、庆华、三教、夏神、史寨、竹园等6村机井、渠道、蓄水池等建设,进一步夯实现代农业发展基础。三是精心谋划推进特色旅游项目开发。围绕“一河三路三产七园”主题,谋划推进一批基础设施、休闲观光、乡村旅游等项目。争取资金1000万元,完成环万阳湖段、涧北村至姬沟村段、沿引沁济蟒渠段(西宋庄村至高庄村)、郑坪村至水洪池村段总长50公里的健身步道工程;积极与市旅游集团合作,推进九里沟休闲文化产业基础设施建设,实施茶文化体验、特色民宿、岩洞养生、531创意产业街等项目;完成水洪池休闲度假村规划设计工作,完成观光步道硬化和森林走廊等基础设施建设,创建国家级森林氧吧,启动石头房屋修葺工作,举办2―3次特色主题活动;加快推进云溪谷项目开发,完成接待中心、云邑野奢度假酒店一期项目建设,完成薰衣草、冬凌草花海梯田规划设计,举办好第二届赏花节。
(四)全力以赴确保安全稳定。要高度重视,始终保持高压态势,毫不放松的抓好森林防火工作,严格落实属地管理责任,加强防火宣传教育,全面落实各项防火措施,强化防火工作监督检查,严格实行责任追究,加大对森林火灾案件的查办处理力度,确保全年实现“零火情”目标。严格落实安全生产责任制,全面加强企业生产、建筑施工、交通、消防、食品药品等领域安全监管工作,做好思礼、三教堂、庆华、荆王等村马路市场取缔工作,坚决遏制重特大安全事故。完善信访工作机制,坚持领导包案和接待群众来信来访制度,确保信访稳定;扎实推进“平安思礼”创建工作,提高公众安全感指数。
三、切实加强政府自身建设
各位代表!
新形势新常态,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要紧紧围绕法治政府建设目标,加快建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁的人民政府,全面提高政府治理水平。
坚持务实重干。“空谈误国、实干兴邦”,政府的职责就是抓落实。要大力倡导精细化、零差错、高效率的工作作风,认真落实“严、慎、细、实、快”的工作要求,把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上,把本事用在抓落实上。要紧抓项目建设不放松,超前谋划项目,大力服务项目,快速推进项目,以项目建设推动经济社会发展。要大力推行“一线工作法”,一线决策、一线指挥、一线推动、一线落实,以奋发有为、斗志昂扬的精神状态开创各项工作新局面。
坚持依法行政。忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,做到法无授权不可为、法定职责必须为。健全依法科学民主决策机制,认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,落实重大决策终身责任追究制度。政府工作人员要带头学法守法、依法办事,善于运用法治思维和法治方式推动改革发展,维护社会稳定。健全公共法律服务体系,完善法律援助制度,保证人民群众获得及时有效的法律帮助。
强化权力监督。坚持用制度管权、管事、管人,努力形成科学有效的权力制约和监督体系。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,真诚接受政协的民主监督,充分尊重司法监督,主动接受公众和舆论监督。加强行政监察和审计监督,推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计监督全覆盖。严格落实党风廉政建设责任制和主体责任,认真履行“一岗双责”,把廉洁从政贯穿到政府工作各个环节。全镇上下要时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉提高拒腐防变和抵御风险能力,在严于律己中开拓进取,在清风正气中干事创业。
持续改进政风。深入贯彻落实市十三届政府第五次全体(扩大)会议暨廉政工作会议精神,扎实开展“两为两转一提升”工作,推动作风建设常态化长效化。强化问责问效,坚决惩治庸政、懒政、怠政,坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职,确保政令畅通、政策落地。持续加强学习型政府建设,大力倡树埋头苦干、任劳任怨、不计名利、无私奉献的公仆精神,不断加强自身修养提升和品格锻炼,善于自省自警自励,带头营造开放包容、大气自信、真诚友善、互助团结的文明风尚,努力打造政治坚定、能力过硬、敢于担当、勤勉尽责的人民公务员队伍。
各位代表!
思礼的发展已经站在新的历史起点,梦想承载希望,奋斗创造奇迹。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,汇聚正能量,提振精气神,敢于担当,勇于作为,砥砺奋进,与全镇人民一道,共同谱写跨越发展新篇章,为建设工业旅游强镇而努力奋斗!