各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。
一、2015年工作回顾
2015年，是我们思礼历史上发展形势少有的复杂严峻的一年，也是我们攻坚突围、爬坡过坎的拼搏之年，更是我们“十二五”圆满收官、各项工作再结硕果的丰收之年。一年来，面对经济下行压力加大、主要经济指标下滑、主导产业市场疲软等不利因素，全镇上下按照中央、省委和市委经济工作会议部署，主动适应经济发展新常态，集中精力抓重点，群策群力破难题，顶住了巨大的经济下行压力，推动了经济社会的持续平稳发展，各项工作呈现出可喜的变化。在全市2015年度表彰大会上，荣获全市综合目标绩效考核先进奖。
2015年，是我们综合实力明显提升的一年。全镇一般公共预算收入完成9988万元，较2014年增长11.1%;固定资产投资完成26.7亿元，同比增长47.6%;限额以上工业企业总产值完成173.4亿元，增加值完成19.6亿元，实现稳中有升;招商引资到位资金8.5亿元，同比增长26%;农民人均纯收入完成
16872元，同比增长11.2%。特别是思礼村农民人均收入达到了29991元，连续3年稳居全市527个行政村(居委会)首位，堪称富民增收的领跑者。万洋集团连续6年入围中国民营企业500强，万洋绿色能源、泰山石膏板、欣欣实业等4家企业名列市级重点企业名单，我镇连续10年入围河南省百强乡镇，2015年位居全省第28名，较2014年前移了3个位次。
2015年，是我们项目建设高歌猛进的一年。全年开工建设重点工业项目10个，其中亿元以上项目6个，总投资5.4亿元的大型石膏板项目、总投资2.2亿元的万洋蓄电池拆解项目等9个项目实现了年内竣工投产，为经济发展、财税增收注入了强劲的源头活水。在市委市政府组织的半年项目观摩评比中，我镇在全市23个单位中名列第1位;在年终项目观摩评比中，我镇名列第4位。同时，狠抓招商引资和项目储备，谋划实施武山360万千伏安时蓄电池项目、复合肥扩建、泰山石膏贴面压花及石膏板二期、绿色能源二期扩建、岩棉加工等一批亿元项目，形成了“竣工一批、开工一批、储备一批”梯次推进的项目建设态势，工业强镇战略的支撑作用得到进一步提升。
2015年，是我们城乡面貌变化明显的一年。我们按照“拉大框架、完善功能、提升品位”的思路，持续加大城镇建设投入力度。全面完成荆华路拓宽改造、滨湖路西延等重点道路建设，完成西宋庄、西柴庄、三河寨等7个村村道建设20余公里;万洋科研大厦、农商行营业楼、镇区自来水工程等重点项目竣工投用;实施了健康游园建设及镇区2个主题游园改造提升工程;城镇园林绿化、卫生保洁、环境秩序等各项管理机制日趋完善;持续有力开展人居环境综合整治等工作，在2015年全市人居环境综合整治检查评比中，我镇连续两次被评为一类单位。大力推进美丽乡村建设，思礼村成功申创全省美丽乡村建设试点，范寺村、涧南庄村美丽乡村建设成效显著，涧北、姬沟、牛湾等村荣获全市“绿色家园”称号。同时，我们的省级卫生镇顺利通过复审，河南省美丽宜居小镇、河南省绿化模范镇两项荣誉“花落思礼”。
2015年，是我们农旅融合异军突起的一年。我们坚持农业向三产转移、农业与旅游融合，围绕打造九里沟休闲观光带，大刀阔斧地推进现代农业和特色旅游业融合，在农业中映射旅游，在旅游中彰显农业，积极培育新的经济增长点。三教堂、史寨、竹园、郑坪等4个村油葵试种成效显著，向阳花田园赏花节轰动一时，各地游客纷至沓来，休闲观光农业开局良好、前景喜人。旅游基础设施建设和重点项目开发如火如荼，九里沟休闲观光大道、塌七河景观坝等4项工程已开工建设;万阳湖治漏、水牛线省道提升等5项工程即将动工;卢仝茶文化产业园争取的国家发改委专项资金1.2个亿已经到位，水洪池、郑坪等村旅游开发正在规划设计;塌七河治理规划纳入全市大盘子。旅游发展的基础不断夯实，步伐明显加快，农旅兴镇的发展活力得到进一步激发。
2015年，是我们群众得到更多实惠的一年。我们大力推进“气化思礼”惠民工程，全年新架设天然气主管道26公里， 18个行政村17000余名群众用上了天然气，覆盖率达66.7%，其中山区村通气率在全市遥遥领先。我们加大教育投入力度，全年教育硬件投入突破300万元，为学校架设天然气，改造餐厅、厨房、卫生间，特别是为庆华小学、思礼小学配备了两辆标准化校车，受到了家长和社会的一致好评。我们精心举办“万洋杯”夏季篮球联赛等活动，活跃了群众文化生活。
2015年，是我们社会稳定持续好转的一年。我们扎实做好信访稳定工作，完善机制，落实责任，有力扭转了信访工作的被动局面，在上海合作组织政府首脑(总理)理事会保障工作中受到市委、市政府表彰;我们大力推进平安建设，投入300余万元，完成全镇视频监控体系联网改造提升工程，受到省市政法委的高度肯定;我们积极试行政府购买安全服务，确保了安全生产形势总体稳定;我们大力推进精神文明建设，继续大张旗鼓开展“好婆婆、好媳妇”评选表彰活动，积极承办全市寻找“最美家庭”推进现场会，在全社会凝聚了孝老爱亲、崇德向善的正能量;在各村大力倡导成立红白理事会，积极破除农村婚丧嫁娶中铺张浪费、愚昧落后的陈规陋习，进一步树立了科学、文明、健康的生活方式。
2015年，是我们干事创业热情高涨的一年。新一届的村级班子组建后，干事创业的热情空前高涨，广大干群的精神状态明显转变，渴望发展、期盼发展、投身发展的心情和愿望更加迫切。我们踊跃参加全市纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大合唱比赛，并荣获一等奖，极大鼓舞了士气、凝聚了人心;在全市领导班子和领导干部考核工作中，我镇荣获全市先进单位。党员干部所展现出来的精神风貌令人欣慰，广大群众和社会各界营造出来的良好氛围令人鼓舞，全镇上下心往一处想，劲往一处使，确保了各项工作的蓬勃有力开展。
一年来，我们重视和加强政府自身建设，认真开展“三严三实”专题教育，聚焦市委巡察和经济责任审计工作，切实抓好问题整改。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理、答复人大议案建议和政协提案。持续深入开展“一创双优”、“冷硬横推”集中整治、政风行风民主评议等活动，求真务实、干事创业的氛围更加浓厚。充分发挥12345市长热线作用，认真做好群众来电来函办理工作。加强行政监察和审计监督，持续加强工程建设领域、财政性资金和民生项目监管。坚持“一岗双责”，严肃查处各种腐败行为。
一年来，我们大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。认真落实老干部政策待遇，帮助老干部解决实际问题。同时，科教、教育、医疗卫生、档案、统计、慈善等各项工作都取得了新的成绩。
回顾这风雨兼程、克难奋进的一年，我们有以下几点深切体会：
一是必须加快转型。面对经济发展新常态、面对日益复杂多变的外部环境和不断趋紧的自身条件，不转型没有活路、转型慢了没有出路。这些年来，思礼之所以能够始终保持较好的发展势头，取得一个又一个发展成就，关键在于我们牢牢把握住了“转型创新”这个关键抓手，历届镇党委、政府能够根据环境变化和形势发展，不断调整发展理念和工作思路，科学制定招商引资和项目建设的重点和主攻方向，不断推动产业拉长链条、转型升级。以万洋集团为代表的辖区企业也都能够立足产业定位，大力实施技术创新、工艺提升、产品研发和以企招商工作，不断延链补链、壮大产业集群、发展循环经济，有力提升了市场竞争力和抗风险能力，促进了企业的持续发展壮大。
二是必须务实苦干。低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为是我们思礼一贯的优良传统和作风。每年我们都能站位全市和全镇发展大局，经过上下结合，广征征求意见，反复修改完善，认真研究制定年度十项重点工作和十项重点工程，解决了干什么和怎么干的问题。在过去的一年里，面对艰巨繁重的发展任务，面对严峻复杂的经济形势，广大党员干部不消极、不气馁、不退缩，凭着一股不畏困难不服输的拼劲，一股不达目的不罢休的韧劲，加班加点，埋头苦干，团结一心，攻坚克难，集中精力、集中力量破难题、抓项目，推动了各项工作的扎实高效开展。在三河寨道路建设攻坚行动中，班子成员率先垂范，机关干部冲锋在前，派出所和巡逻队人员勇于亮剑，有力化解了阻挠、清除了障碍，确保了工程的顺利推进。
三是必须贴近民生。人民群众是我们最值得依靠的力量。这些年，我们坚持发展经济与改善民生相结合，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，围绕群众最现实、最直接、最关心的利益问题，每年都拿出相当一部分可用财力，用于农村饮水、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设，把惠及民生的好事实事办到广大人民群众的心坎上。特别是去年以来，投入大量资金，实施天然气进村入户工程，普及推广清洁能源，极大改善了群众的生活质量，得到了群众的踊跃参与和一致好评。实践证明，只有实实在在地为民办好事、做实事，实实在在地帮助群众解决困难，才能在工作中争得群众的理解、获得群众的信赖、赢得群众的支持。
各位代表!
过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开各级各部门的倾力支持，归功于广大干部群众的奋力拼搏，凝聚了社会各界特别是在座各位代表的大力支持。在此，我谨代表镇党委、政府向与会的同志们，并通过大家向全镇广大干部群众，向所有关心、支持思礼发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府自身建设还存在一些突出问题：一是下行压力依然较大，固定资产投资、规模以上工业增加值等部分主要指标还没有进入全市一类方阵;有色冶炼等传统行业困难累积，产品价格持续大幅下滑，利润空间持续缩小，短期内难以走出困境。二是转型任务仍很艰巨，长期形成的粗放型增长方式没有根本扭转，战略性新兴产业和服务业总量较小、比重较低，优质产业对全局支撑作用还不够强，转型升级任重道远。三是城镇建设变化明显，但是没有做精没有做靓没有做成一道漂亮的风景线，人气不足，商气不浓，违法建设还时有发生，管理水平亟需提高。四是现代农业和旅游业发展加快，但规模和档次不高，融合度不高，吸引人气不够，没有做到像司徒小镇一样火爆，没有做到像大峪东沟一样蹿红。五是要素保障日益趋紧，尤其是受国家去产能政策影响，企业融资难问题非常突出;同时，人民群众对绿色发展、低碳发展的要求越来越高，资源环境约束加剧，环保压力越来越大。六是一些干部适应经济新常态的能力不强、办法不多，统筹协调、运作操作能力不足。受形势影响，部分机关干部担当意识下降，个别村干部大局意识不强、配合意识不强，摆不正位置，习惯于绕着矛盾走。对这些矛盾和问题，我们必须高度重视，认真化解。
二、全力做好2016年的各项工作
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是思礼加快转型升级、全面赶超进位的突破之年。做好今年的各项工作，关键在信心，关键在实干。去年，在经济困难、增速持续走低的情况下，我镇各项主要指标依然保持了较好的平稳增长态势，在全市呈现出“一花独秀”的景象，充分表明了我镇经济基础好、实力厚、抗风险能力强。今年我镇经济发展更是开门见喜：一季度，全镇一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标持续大幅增长，特别是一般公共预算收入增幅连续3个月居全市首位，在全市考核评比中，综合成绩名列全市第一。可谓是“苦尽甘来”，过去的艰辛付出，终于等来了今日的春暖花开。所以，我们一定要坚定加快发展的信心。这个信心来源于我们良好的项目支撑。经过这么多年的持续发展，一批重大项目签约落地思礼，一批“龙头”企业进驻思礼，现代农业、休闲旅游、城镇商贸等方面的项目招商工作也取得了新突破，成为新的经济增长点，必将进一步推动思礼经济可持续发展。这个信心来源于我们良好的后发优势。我们的思礼循环经济产业园和九里沟休闲观光带已经进入全市“十三五”规划的大盘子，一大批政策性资金将向思礼倾斜投入，一大批重点工程、重点项目即将纷纷动工兴建，为思礼的发展注入了巨大的后劲。此外，济邵路拓宽工程即将竣工，北海大道即将打通，水牛线省道提升、荆华路西延即将全面启动实施，工业路东延、济渎路西延等重点工程正在规划协调中，我镇正在从“被边缘化的处境”华丽转身为全市产城融合发展的前沿阵地。这个信心来源于政策机遇。我们谋划实施的现代农业、休闲旅游、基础设施、水利工程、交通项目、“3+1”工作及农业综合开发等重大项目建设，国家和省市都配套出台了一系列的政策性奖扶资金，多干多得、先干先得，面临空前良好的政策机遇。综合判断，今年机遇挑战并存，机遇大于挑战。我们要准确把握形势，抢抓发展机遇，加快发展动力转换，抢占发展先机，赢得战略主动，努力推动各项工作实现新跨越。
