各位代表，2017年我们取得的成绩饱含着上级党委、政府的深切关怀，得益于镇党委的坚强领导，离不开人大的有效监督和倾力支持，凝聚了全镇人民的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、帮助花坪发展的各级领导、各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还面临很多的困难和问题：一是产业发展面临瓶颈;二是脱贫攻坚任务艰巨;三是特色小镇建设难点多;四是项目推进迟缓;五是干部不作为不担当，遇到困难或挫折就退缩的现象较为严重;六是镇第六届人民代表大会第一次会议上明确的五斗车旅游地产、紫薇王景点开发尚未完成。面对这些问题和未完成的任务，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、2018年工作打算
2018年是花坪发展的关键之年，我们将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实县委县政府和镇党委的战略部署，按照“十三五”总体规划，坚持以精准扶贫统揽全局、基础设施提档升级、特色产业巩固壮大、旅游事业快速发展、社会事业全面进步、政府建设群众满意等工作为重点，为建设美丽花坪奠定基础。具体抓好以下几个方面的工作：
(一)聚焦实现全面小康，坚决打赢脱贫攻坚战。以精准扶贫为统揽，按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，以决战决胜的勇气和信心，坚决打赢脱贫攻坚战。一是建立健全精准扶贫机制。健全脱贫攻坚绩效考评机制，确保扶贫政策措施取得实效。整合财政统筹资金，加快项目实施进度。创新社会参与机制，激励企业、社会组织和成功人士自愿参与扶贫，充分利用西兴街道办对口帮扶花坪的机会，争取资金、项目和技术支持。二是合力攻坚完成脱贫任务。以“五个一批”为抓手，落实精准扶贫政策，确保3个重点贫困村如期脱贫出列。以产业为支撑，创新产业发展模式，因地制宜、因户施策发展好村级主导产业和到户产业。以易迁为重点，明年拟设置易地扶贫搬迁集中安置点3个，按需实施分散安置，确保贫困户搬迁入住。以生态为突破，严格落实退耕还林、生态公益林等补偿政策，聘请有履职能力的114名贫困人口为森林管户员。以教育为根本，改善学校基础设施，优化办学条件，落实各项教育资助补助政策，防止贫困代际传递。以兜底为保障，不断完善社会保障体系，实行低保五保动态管理，做到应保尽保，应救尽救，防止贫困户因病返贫、因灾致贫。三是持续增强内生发展能力。坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户脱贫致富的内生动力，切实改变“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”的现象。加强农村农业实用技术培训，持续实施金融小额贷款项目，让贫困户有经济能力、有实用技术，切实增强贫困户的自我发展能力。继续开展“我脱贫・我光荣”示范户评选活动，引导广大贫困户向身边的模范学习，比发展生产、比脱贫致富，鼓足自我发展的干劲，用自己的辛勤劳动改变贫困面貌，逐步形成“我要脱贫”的浓厚氛围。
(二)统筹做实重点项目，加快推进城乡建设步伐。以项目建设为总抓手，努力构筑功能完善、品味提升的城乡协调发展格局。一是努力补齐基础设施短板。2018年规划硬化道路100余公里，其中村级主干道硬化70余公里，重点贫困村道路硬化15公里，其他公路硬化15公里;协调花石、花唐、四条产业路建设，力争早日完工;支持旅游地产开发，争取小西湖地产和鑫和置业地产在明年8月进入预售;进一步实施集镇美化亮化工程，完成垭位坪迎宾大道建设，对大道两边进行绿化，并对路肩带进行改造升级;全面完成小西湖环境整治工程，修建湖心桥，打造小西湖环湖公园;力争集镇污水处理厂投入使用;进一步完善集镇功能，启动建设集贸市场、停车场和公共厕所等公共服务设施;实施安全饮水项目，解决全镇饮水难题，确保饮水安全;继续实施农网改造项目，进行低压隐患和低电压台区改造。二是继续实施“六城”同创。按照“扫干净、摆整齐、保畅通、全亮化、增绿化”的要求，开展“八大”专项整治行动，加强精细化管理、人性化服务，力争通过常态化、持续化深入推进“六城”同创工作，进一步改善我镇人居环境，不断提升集镇品位。三是全面启动特色小镇建设。组建工作专班，着重解决征地拆迁工作遗留问题。同时，按照PPP模式，加大招商引资力度，确定特色小镇投资建设主体;拓宽融资渠道，引导社会资金投入特色小镇建设;力争2018年3月动工全面启动特色小镇大道建设;加强老集镇改造，实施棚户区改造项目。四是全面实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立农业技术人员包村责任制，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍，建设1个特色农产品体验馆;巩固原有美丽乡村建设成效，继续申报一批美丽乡村;全面禁止垃圾和秸秆焚烧，改善环境质量，做好污染防治工作，加强生态环境保护。
(三)着力优化产业结构，坚决抓好产业升级转型。立足优势资源，突出特色效益，促进一二三产业融合发展，加快形成特色鲜明、多元支撑的现代产业新体系。一是全力构建全域旅游格局。抓住特色小镇建设和一二三产业融合示范乡镇发展契机，继续创建小西湖省级旅游度假区，狠抓旅游产业提档升级工作。加大对旅游企业的扶持力度，加快野三峡国家5A级风景区联创进程;支持龙王淌运动休闲避暑度假村建设，积极申报第五届中国露营大会;支持花天河旅游度假区建设;支持恩施农禅谷生态农业发展有限公司打造千亩玫瑰庄园;引进投资主体开发大小峡、千年紫薇王、万亩牡丹等旅游资源;打造两个精品民宿旅游示范点，继续支持博遁生态庄园全面建成，带动周边有条件的村，建成环境优美、文明和谐的高品质休闲避暑区。二是突出抓好特色农业产业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，找准产业发展定位，走特色发展之路，壮大支柱产业。突出抓好关口葡萄、猕猴桃、茶叶、药材、银杏、畜禽等特色产业，加强技术服务指导，打造高标准猕猴桃示范园100亩，管护750亩，关口葡萄提档升级3000亩，继续举办关口葡萄“采摘节”，新建茶厂1个，持续抓好烟叶生产，完成烟叶发展任务;培育农产品深加工企业，提升农产品的附加值，促进农业提质增效。
(四)着力增进民生福祉，推动公共服务均等化。把民生所望作为施政所向，加大财政投入力度，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是大力发展社会事业。新建或整修教学楼、办公楼、操场、学生宿舍和厕所等，完善学校硬件设施，加快教师周转房建设，满足教师住房需求，加大投入实现网络校校通、班班通，扩建花坪民族中学;投入资金添置医疗设备，提升医疗服务水平，加强医务人员应急管理培训，合理处置医患纠纷，加强免疫防控工作，有效预防地方性疾病和传染性疾病，新修村级卫生室7个;认真落实“全面二孩”政策，不断提升计划生育服务水平，促进人口均衡发展;实施文化惠民工程，完善公共文化设施，规范农家书屋，修建群众文化活动广场，配齐体育设施，大力传承、保护和挖掘民间工艺、优秀民俗文化，借助传统节日，推动传统文化与旅游深度融合;加强科学技术普及工作，逐步提高全民科学素质。二是持续强化社会保障。全面落实就业政策，着力抓好困难家庭、农村劳动力的就业工作，积极做好返乡农民创业就业工作，提供就业岗位2000个;实现城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险等社会保险全覆盖。落实困难群众最低生活保障制度，加大临时救助和医疗救助力度，增强民政保障能力。三是强化乡风文明建设。在全镇普遍建立起新时代讲习所，讲解新时代中国特色社会主义思想，讲好花坪故事，驻片领导、驻村责任人、驻村第一书记每月必须宣讲一次;注重实效，充分发挥乡风文明建设理事会和矛盾纠纷调处领导小组作用，将村规民约张贴到户、宣传到人，并让村民自觉遵守，全面禁鞭，杜绝整无事酒;继续开展“最美花坪人”、“最美家庭”、“我脱贫・我光荣”示范户、十星级文明户和星级党员评选活动，通过典型示范带动，逐步形成乡风文明的浓厚氛围。四是不断创新社会治理。保持打击违法犯罪行为的高压态势，努力营造安定和谐的社会环境。进一步规范和畅通信访渠道，强化矛盾纠纷排查与人民调解工作，对诉求合理合法合规的必须解决，合理合情不合规的变通解决，不合理不合法不合规的坚决打击，及时把矛盾纠纷化解在最基层，推进信访工作法治化。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，确保全镇安全生产态势平稳。深入开展拥军拥属工作，统筹做好档案、移民、气象、保密等工作，全力支持工会、共青团、妇联、老龄、残联、工商联等群团组织开展工作。
三、加强政府自身建设
适应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。
1.建设服务型政府。坚持以人为本，始终把人民的利益放在首位，坚持主动作为、勤政为民，切实履行职责。开展“不作为、慢作为、乱作为”和庸懒散整治行动，切实转变干部作风。深入推进信息化便民服务平台建设，努力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。推行一线工作法，开好群众会，切实解决群众生产生活中的困难，努力提升群众幸福指数。
2.建设法治型政府。牢固树立法治观念，坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善重大行政决策合法性审查机制和法律顾问制度，深入推进“七五”普法活动。自觉接受人大政协和社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
3.建设廉洁型政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，以反面典型为戒，引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，推动廉政勤政理念深入人心;认真贯彻执行中央八项规定，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方;坚持用制度管权管事管人，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，坚决纠正不正之风，树立为民务实清廉的政府形象。
各位代表，新时代展现新作为，新征程谱写新篇章，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、继续前进，为建设“宜居、宜旅、宜业”美丽花坪而努力奋斗!
