――以培育重点企业促转型升级。着力推动重点企业走重组壮大和技改裂变之路，通过与国内外500强企业联手合作，实现强强联合，提档升级。加强与科研院所合作，走“产-学-研”发展模式，提高科技含量和自主创新力。大力支持香港迅兴模具和广州驹易汽配新上世界最先进的全自动生产线，打造当代工业代表作。力争新增税收过1000万企业1家，税收过500万元企业2家，国瓷科技、天宏彩印、楚天彩印等3家企业进入四板资本市场，助推金威不锈钢、万顺不锈钢等2家规模以上企业进入新三板。
――以加快园区建设促转型升级。实行差异化布局、同城化发展方略，加快推进新里仁口新区工业园、绿化工业园、镇东新区工业园等现有工业园整合、扩容、提升，积极引导同类企业集中布局、集群发展。加速提升园区水、电、路、气等基础设施档次，同步同标准对接南城推进地下管网改造及园区绿化、美化、亮化配套设施工程。促使康庄大道向北延伸与彭张公路对接，新建路东延一公里，实现与南城新区无缝对接，新增园区规划拓展用地3000亩以上。
――以实施铁腕治污促转型升级。坚持绿色发展理念，决不以牺牲环境换取一时的经济增长。继续对突出环境问题保持高压态势，强化责任追究和考核，层层传导压力，坚决遏制和治理各种工业污染。对现有企业，凡是环保不达标的一律按环保部门规定停产整顿，待整改达标后再开工复产;对新进企业，抬升企业准入门槛，坚决杜绝污染项目落户。
――以提升服务水平促转型升级。坚持苦修内功，勤练外功，营造服务企业良好氛围。充分利用政府“有形之手”帮助企业渡难关、降成本、提效益，增强企业发展信心和内生动力。认真落实领导包挂制、手续代办制、民警驻勤制等措施，协调解决项目落户建设和企业生产经营中的各种难题，为企业提供零距离、保姆式、一站式服务，切实了解企业需求，提供精准帮扶，促进企业健康良好发展。
(二)坚持强基固本，特色发展，不断夯实“三农”工作基础
加快转变农业发展方式，以改革、提质、增效为主线，发展优质高效特色农业，走产业化、规模化、集约化发展之路，构建现代农业产业体系，让农业更强，农民更富，农村更美。
――着力发展特色产业。大力打造黄鳝产业发展新优势，紧紧抓住黄鳝繁育和深加工两条主线，建设一批繁育示范基地和专业黄鳝繁育村，力争新增黄鳝繁育面积2000亩。尽快启动黄鳝产业综合体建设，力争引进1家黄鳝深加工龙头企业，加大黄鳝品牌创建力度。着力发展名特优水产品养殖业，围绕打造仙桃最大水产繁育基地的目标定位，继续推进武汉百瑞生物科技有限公司与中科院青岛海洋研究所深化合作，发展黄颡鱼苗种繁育，确保年产1.5亿尾，满足2万亩水面精养苗种需求。积极争取与保险公司合作，降低黄鳝养殖风险。鼓励支持培育黄鳝销售、原材料采购等“互联网+”新模式，大力发展电商超市，带动我镇水产养殖业上档升级。
――着力发展现代农业。积极培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，扶持先锋村黄鳝专业合作社、杨桥村光合菌专业合作社等一批合作社做大做强，新增农民专业合作社5家。大力发展农产品深加工，提高附加值，增加农民收入，力争引进1家农产品深加工企业。大力发展农旅互动、农光互补等现代农业模式，开发休闲、观光、体验农业，力争引进1家休闲农业企业，集中连片流转土地3000亩以上。
――着力改善农业基础设施。加快推进杨桥、肖脑等村土地增减挂钩项目;积极向上争取2.8万亩的土地整理项目和高产农田项目;大力开展小型大规模农田水利建设，协调做好今冬明春泽口灌区项目工程和中小河流整治工程;持续抓好河道沟渠日常管护和险工险段排查，抓好通村破损公路、危桥险段和春季涵闸泵站维修等工作，不断改善农业生产条件。
――着力推进美丽乡村建设。以打造集水产养殖、旅游观光、休闲娱乐于一体的50公里精品黄鳝产业大通道为重点，因地制宜发展特色产业，在全镇实现“一村一品”，走特色产业发展之路，确保农民群众增收有门路，集体经济增加有保障。以杨桥、庆丰、镇北为重点，辐射带动周边加快推进村庄立面改造，做到房屋建筑风格统一、特色突出。加快村庄环境整治，高标准推进造林绿化工程和小游园建设提档升级，全域打造清洁示范村31个，力争在2017年底实现全覆盖。加大对畜禽养殖污染和秸秆焚烧污染的整治力度，对全镇畜禽养殖户一律先整改达标，再逐渐实现关停转产拆除。深入挖掘优秀传统文化，大力弘扬仙桃精神，培育文明新风，选树先进典型和道德模范，营造正能量。深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动，不断满足人民群众精神文化需求。制定符合实际的村规民约，加强思想道德、社会诚信和民主法制建设，维护和谐稳定，创造安居乐业的社会环境。
(三)坚持城乡一体，统筹规划，不断建设精致特色城镇
坚持以人为本，转变城镇发展方式，完善城镇治理体系，着力推动城镇扩容提质，城乡统筹发展，建设和谐宜居、精致秀美、富有活力、独具特色的美丽新张沟。
――完善城镇规划体系。遵循“基础设施―园区建设―产业发展―民生领域”循序渐进的城镇化发展思路，在总规和详规的基础上，不断优化和提升全域规划及相应子规划，构建以城镇战略规划和城镇体系为核心，控制性详规为基础，专项规划为纽带，覆盖城乡、有效衔接、融合发展的规划体系。重点以仙洪公路新里仁口改线段和彭张公路为主线，打造张沟镇全域规划、新里仁口东区产业规划、镇东新区产业规划、彭张公路现代农业产业规划、张沟镇综合管廊规划和美丽乡村总体规划，打通建设内循环，拉开发展新骨架。
――做精做靓特色城镇。坚持以人为核心推进新型城镇化建设，建设独具魅力的个性城镇、特色城镇。加快镇东新区开发建设步伐，推动新区东拓北进，统筹推进新区道路、配套管网和绿化建设。加强集镇背街小巷破损路面维修、主干道路面刷黑提档升级，力促自来水加压站、污水处理厂、垃圾中转站、天然气管网铺设等重大功能性基础设施尽快竣工受益。同步启动地下管网综合改造工程，实施雨污分流，美化居住环境。加大公共生活设施和文化休闲娱乐设施建设力度，不断完善城镇服务功能。大力实施主次干道全方位绿化、美化、亮化工程，完成街景立面改造、仙洪公路改线段宽幅林带建设工程，实现城镇形象整体提升。
――提升城镇管理水平。继续实施城乡环卫一体化、市场化运作模式，继续巩固卫生镇创建成果，坚持集中整顿和日常治理相结合，深入开展环境卫生、交通秩序综合整治行动，重点整治“五乱”现象，逐步规范流动摊贩、店铺经营秩序。实行铁腕执法，严格控制集镇和仙洪公路两侧建房及立面装饰，所有工程一律先审批后实施，按照张沟集镇简欧派、新里仁口集镇荆楚派统一立面风格，实现城镇品味大提升。
(四)坚持以人为本，关注民生，不断提高幸福和谐指数
“民生决定目的”。牢牢把握民生优先的发展导向，不断完善保障和改善民生的长效机制，努力提高全镇人民生活质量，让人民群众生活更加幸福、更加和谐、更有尊严，共享改革发展成果。
――全力推动精准扶贫。按照“精准脱贫、不落一人”的要求，大力实施“五个一批”和“六个精准”。认真贯彻执行市委、市政府“九个行动方案”，积极整合上级扶贫项目资金和社会帮扶资金，因村制宜，加大产业扶贫力度。鼓励贫困村、贫困户与龙头企业、家庭农场和种养殖大户建立利益共同体，拓展扶贫对象增收致富门路，实现贫困村增收致富有保障，全面完成5个重点贫困村整村脱贫和3550名贫困对象全部脱贫。
――繁荣发展社会事业。优先发展教育事业，努力办好群众满意的教育。加大校园周边环境整治力度，构建校园安全网格化管理体系，确保校园安全。大力发展卫生事业，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现村级卫生室全覆盖。全面加强人口和计划生育工作，实施“全面二孩”政策，持续治理出生人口性别比，促进人口均衡发展。大力开展群众性文化活动，加大对社区、农村文化活动中心的建设力度。
――提升社会保障水平。大力开展就业再就业职业技能培训，力争新增城镇就业人员1000人，转移农村劳动力2000人。统筹健全救助体系，加大留守老人、留守妇女、留守儿童关爱力度，切实保障城乡低保、五保户最低生活水平。抓好社保扩面征缴工作，确保城乡居民基本养老保险新增1500人以上。巩固和发展城乡居民基本医疗保险制度，做到应保尽保，提高保障水平和服务质量。
――加强社会综合治理。深化平安张沟创建，构建社会治安立体防控体系，严肃查处损害经济发展环境的行为。全面推进依法治镇，建立健全公共法律服务体系和平台。坚持和完善“首访负责制”，做好综治信访维稳工作，提高社会满意度和群众安全感。加大食品药品安全专项整治，严格落实安全生产责任制，确保广大群众生命财产安全得到保障。加强应急管理，从源头预防和减少社会不稳定因素。
(五)坚持依法行政，廉洁高效，不断建设法治廉洁政府
按照推进治理体系和治理能力现代化的要求，加强政府自身改革创新，加快建设法治政府、效能政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。
――把法治精神贯穿始终。坚持依法治镇，用法治思维和法治方式履行政府职责。进一步规范行政决策程序，强化重大行政决策合法性审查，加强规范性文件备案审查和清理。支持镇人大依法对社会经济发展情况和财政预决算执行情况等重大事项进行集中审议，主动接受镇人大的法律监督和工作监督。依法依规执行项目建设基本程序，履行招投标、合同备案、施工许可等相关手续。深入开展“12.4”法制宣传日、“七五”普法活动，教育引导干部群众牢固树立法治观念。
――把效能建设摆在首位。牢固树立人民群众利益至上的观念，自觉破除衙门习气，摒弃管治思维。弘扬清简务实、行必责实的工作作风，不图虚名，不务虚功，不搞政绩工程和形象工程。破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念，既要做好本职工作，又要加强协调合作，提高工作效率。建设学习型机关，按照“缺什么，补什么”原则，对机关干部进行针对性培训，提高干部服务群众、依法行政和狠抓落实的能力。
――把责任担当扛在肩上。大力弘扬求真务实的作风，鼓励大胆干事、竞进作为，始终把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到求实效上。坚持创新发展，保持定力，不畏难、不推诿、不退缩，始终把群众关心的热点难点问题放在首位，加强污染治理，强化食品药品安全和企业安全生产，以担当无愧于己、以行动取信于民。
――把纪律规矩挺在前面。认真执行《机关财务管理制度》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步弘扬艰苦朴素、勤俭节约优良作风，修订完善《机关考勤制度》《机关值班制度》《会议制度》，严格落实岗位职责，深入开展效能政府建设。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育成果，持之以恒纠正“四风”，驰而不息加强作风建设。突出廉政风险点和群众关注热点，强化权力制约和监督，扎紧制度的“笼子”，努力营造“为民、务实、清廉”的政治生态。
