――努力改变城乡面貌。强化镇村规划控管。镇区核心规划范围内不再批建新台基，农村新划宅基地要实行严格规划控管和审批。依法打击土地违法违规交易，严厉查处违法违章建筑。启动宵夜摊点整治。出台集镇环境卫生“门前五包”管理新办法，切实解决好车辆乱停乱靠、出店占道经营、私自乱搭乱建等问题。加快集镇基础设施建设步伐。启动继红路改造升级、花园路西段整治，做好红军街改造刹尾。争取市政府支持，协助市交投公司完成环镇东路建设，打造一号渠亲水休闲平台。完成老集镇路灯升级改造、街面破损修缮和人行彩板建设。通过“PPP”模式，加快集镇污水处理厂建设。协调电力、移动、联通、电信等部门做好集镇强、弱线路的规范整治。争取林业部门支持进一步完善集镇绿化美化。做好潜江市第六届小城镇规划建设管理“园林杯”创建工作迎检准备，争取顺利通过评审。全面提升乡村颜值。在用好上级美丽乡村建设资金的同时，积极争取市相关部门给予项目支持，抓好瞄场村、马场村两个省级美丽宜居乡村建设。积极推进襄岳线郭湾、庆丰、新林、贡士等新农村建设，加快赵脑社区建设刹尾。划定禁养区、限养区，控制农村养殖污染，加强水环境治理，落实“河长制”，建立河渠管理长效机制。积极探索秸秆回收利用途径，加快秸秆综合利用步伐。狠抓资金筹措和项目争取。用市场理念经营城镇，严格控制集镇开发建设，集中收储存量土地，分批开发，追求效益最大化。加大项目争取力度，抓好武汉城市圈两型社会创新项目落地，争取上级文保部门加大对红军街修缮、保护的项目投入，支持镇卫生院与市中心医院合作，加快卫生院住院大楼建设步代，争取市文体部门支持镇文体广场改造升级。实行项目专班负责制，多渠道收集信息，多方面争取支持，整合各类项目支持，加大对城乡建设的投入。
(三)筑牢三条底线，确保群众幸福安康
――筑牢勤政为民底线，提升群众获得感。2017年，我们将继续从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，办好一批利民惠民实事，大力提升群众幸福指数和获得感。推进脱贫攻坚工程，完成2073人脱贫和2个贫困村出列;完成农村危房改造86户，开展“绿满潜江”建设，完成人工造林1200亩;开展就业创业培训260人，新增各类创业实体190家，带动就业430人。加快推进熊夏线、熊李线、阳边线、五龙大道等县乡道的改造;鼓励支持村级多方筹资对村部及群众休闲广场的改扩建，积极支持新沟村、熊口村选址新建村级便民服务中心;开展放心食品工程，引资建设熊口牲猪屠宰场。继续推进农村电网改造升级工程，解决好广大人民群众生活用电保障。实现新型城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。
――筑牢扶贫攻坚底线，提升群众幸福感。将扶贫攻坚作为明年全镇为民办实事的首要工作，采取超常举措，扎实推进精准扶贫工作。根据“精准扶贫，不落一人”的总体要求，2017年要实现贫困村全部出列，贫困户全部脱帽。精准扶贫工作已经到最后的攻坚克难阶段，要帮助贫困户树立脱贫信心，打消“等靠要”的惰性思想，积极参与到生产扶贫、就业扶贫的队伍中来;严格压实驻村帮扶责任，分村、分户、分类推进扶贫措施落实，要在扶贫攻坚中出经验、出成绩。
――筑牢社会治理底线，提升群众安全感。加强基层民主政治建设，精心组织实施好村级换届选举工作，不断完善村居自治。大力开展各类平安创建行动，以社会治安保险为抓手，创新社会治理方式，健全立体化的社会治安防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动，完善赵脑社区戒毒中心建设，加强“天网”工程建设，在集镇重要路段新增一批高清摄像头。把信访纳入法治轨道，落实信访积案化解工作责任。牢固树立安全发展理念，把安全生产作为最大民生，成为不可逾越的红线，全面落实安全生产责任制。加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。
(四)促进四个跨越，确保城乡活泼有序
――促进三产业跨越发展，打造经济发展新引擎。发展现代服务业。启动镇东南专业市场建设，引导老集镇农贸、日用、建材等商户按整体规划进入，发挥集聚效应。严格控制集镇房地产开发规模，促进房地产业健康有序发展。激活现代旅游业。支持华山公司在赵脑、瞄场2万亩现代农业基地建设“虾稻公园”，与熊口红军街“红色文化”旅游资源、华山公司工业旅游资源相结合，共同打造熊口龙虾特色小镇。引进“互联网+”。支持“虾小弟”电商做大做强。支持镇人社服务中心办好电子商务专题免费培训班，每年培养本地电商人员不少于100人，引导镇内各类加工生产企业，农副产品生产的领头人学会用好互联网进行营销。
――促进农业现代化跨越发展，打造转型升级新样板。大力发展现代农业。加大对龙头企业的支持力度，进一步丰富“华山模式”内涵，鼓励本地群众在具备条件的村参考复制这一高效模式，实现农户、村集体、投资方互利共赢。充分利用好土地确权登记这一成果，全面推进按户连片工作，结合熊口实际和群众传统种养习俗，打造马场片果蔬、孙桥片虾稻、莲市片黄鳝三大高效农业板块。鼓励并指导各村因地制宜培育新型农业经营主体，新增农业合作社10个，家庭农场20家，专业大户10户。扩大“三农”政策性保险覆盖面，提高农业风险防控能力。加大乡村建设投入。争取一批小农水、血防水利、农业综合开发项目落户熊口。抓好孙桥片2万亩土地整治项目刹尾工作，争取莲市片高产农田建设尽早立项实施。编制上报新一轮的增减挂钩和占补平衡项目，通过项目实施提升农业基础设施水平。强化农村改革创新。建立健全现代农业产权制度，支持熊口、新沟、十屯等镇中村土地入股，探索发展壮大集体经济新途径。落实中央关于农村改革的新要求，加快农村资源资本化改革进程，选择条件成熟的村试点探索“五权两指标”入市抵押融资交易新模式，实现农民增收多样化。加强农村三资监管力度，探索“乡贤”参与农村自我管理、自我发展新举措，督促各村充分发挥主观能动性，改变“凡事都向上伸手要”的现象，要多从自身内部挖潜，多走出去拉项目。通过加大土地整理和土地流转，掌握一批资源，确保每个村集体收入不低于5万元，增强村支两委凝聚力和服务能力。
――促进城镇品位跨越发展，打造宜居宜业新熊口。加快推进镇村文化活动场所规范化建设，积极组织参加“唱响潜江”、“舞动潜江”、“戏迷潜江”活动。通过大型公益广告、宣传栏、传单等多种形式开展创建文明城市宣传工作，进一步提高“文明城市”创建的知晓率、支持率和参与率。全力做好创卫工作，完善生活垃圾统筹治理体系建设，加强集镇综合管理。
――促进执政能力跨越发展，打造廉洁高效新形象。完善制度，规范运作。从人员职责明晰、岗位科学设置上入手，制定机关干部履职尽责考核制度、村干部绩效考核办法、部门考核管理办法，修订完善机关内部考勤学习、公务接待、公车管理、财务管理、包村驻点等制度，严格工程项目、单位财务、农村“三资”等方面的程序，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。改变作风，干事创业。舒舒服服不可能又好又快，松松垮垮不可能实现跨越发展。全镇上下必须大力弘扬市委提出的“抢拼严实”工作作风，奋力推进各项任务落到实处。鼓励大胆干事、竞进作为，纠正“多干事多出错，少干事少出错，不干事不出错”的错误认识，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为改革创新者撑腰鼓劲。从严治政，正风肃纪。严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到从严治政中，紧盯工程项目、集体资产、惠农资金等重要领域，树立严管就是厚爱的理念，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
各位代表，我们正处在改革与奋进的伟大时代，全面建成小康社会已经到了最后的决胜阶段。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、开拓创新、真抓实干，为把熊口早日建成“四化同步”示范镇而努力奋斗!
附：部分名词解释
1、“1136”规划体系：由具有甲级资质的中国城市规划设计研究院深圳分院为熊口镇编制的“四化同步”示范乡镇试点镇村规划，1个镇域规划、1个镇区规划、3个农村社区规划和产业发展、美丽乡村、土地利用、低碳生态、历史文化、“多规合一”等6个专项规划研究。此规划获得市政府批复，省政府备案，被评为全省一类规划。
2、三权分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”思想，是农村土地改革方略的核心。
3、返租倒包：合作组织或公司从农户手中将土地使用权租赁回来，通过土地治理和基础设施改造，或是某种良种或技术的应用，再倒包给原承包农户或其他农户和单位。它具有明显的产业化带动和科技推广示范作用。
4、华山模式：熊口镇在“四化同步”试点中，围绕农产品加工业与现代农业的融合互动，集“土地流转经营、稻虾共作共生、镇企共建社区、市场强势引领、多方合作共赢”等为一体的改革探索。“华山模式”的核心内涵，在于运用企业创新“经营”的理念与实践，为综合解决“三农”问题推出了一种路径。
5、五权两指标：农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权、水域滩涂养殖权和建设用地挂钩指标、耕地占补平衡指标等7项农村产权交易项目。
6、抢拼严实：“抢”就是抢推动发展的每一次机遇、上级支持的每一项政策、推动工作的每一个契机，争取更多的项目、更多的政策、更多的资金支持。“拼”就是拼干劲、拼韧劲、拼巧劲。“严”就是严立规矩、严抓教育、严正风纪。“实”就是务实、求实、抓落实。
