第三产业再增速。以综合码头、省交投物流园为中心,以集镇、杨家畈村为核心服务区,壮大发展物流产业,打造连接川渝省市的水运中转枢纽。抢抓国家柑橘农业公园建设机遇,在周家河村入口处,高标准建设游客接待中心、柑桔文化博览馆;同时融合青林古镇设计风格和柑桔文化元素,在南桥村规划建设生态观光节点,发展旅游经济。以宜昌市康养产业发展推进会议为契机,积极对接市综治办、卫计局,将宜昌馨语医院确定为严重精神障碍患者集中收治定点单位,破解患源难题,助力“医养”事业加快发展。持续跟踪省交投大溪生态旅游综合体项目,加快实现大溪旅游整体开发。积极推进天龙湾旅游度假综合体开工建设,大力支持天龙湾风景区创建国家4A级景区,打造宜昌市一流的“水养”示范带。高质量推进荆门山旅游综合体建设,打造集休闲养老、旅游度假、商务接待于一体的康养福地。加快三峡红花研学实践教育基地项目开工建设,推动研学旅行进入实质阶段。
二、聚焦转型升级,深化改革创新,培育跨越发展动能
坚持供给侧结构性改革,紧抓重点领域和关键环节,加快新旧动能转换,打造经济高质量发展领跑区。
培育优质市场主体。继续实施“骨干企业培育”工程,支持永鑫精工、万鑫锻铸、九鼎牧业等重点企业技改扩能,推动装备制造向高新转型,顺利通过国家级高新技术企业复评工作。对标高新技术企业准入要求,加大工业技改资金投入,积极打造智能工厂、数字化车间,完成湖北长江汇丰、宜昌恒杰再生资源和宏瑞机械3家高新企业申报认证工作。鼓励企业加大创新力度,完成申报专利30项,发明专利18项的目标。研究制定“镇域经济高质量发展特殊贡献企业”奖励办法,激励优质企业做大做强,着力培育一批行业“小巨人”。做好全国第四次经济普查工作,为实现经济高质量发展提供有力的参考依据和决策基础。
大力推进盘活解困。实施“腾笼换鸟”工程,将盘活镇内闲置资产和僵尸企业作为经济工作主攻方向之一 。对相关企业停产原因、现存资产、债权债务进行全面摸排,按照“一企三表”对全镇剩余9家困难企业建立专项档案。以二次招商为突破口,努力在兼并收购、资产重组、资产租赁上下狠功,大力破除空壳企业、无效供给,推动化解过剩产能,力争2019年实现盘活科力生实业、海月康、天峡鲟业等困难企业3家。发挥好红花康养公司优势,继续加强对镇域行政事业单位房产、地产、收储土地、集体资产清理清收工作,加大对文华苑商铺、还建房门面外销力度。
持续优化发展环境。坚持打造“亲清”政商关系,加强政策宣传引导,积极帮助企业争取优惠扶持政策,落实各级减税降税政策。用活干部“九联”机制,常态化开展“千名干部进千企”活动,全力帮助企业解决发展难题。从快提升代办手续效率,从实兑现服务配套承诺,保护好企业家的干事热情。定期组织银、政、企对接活动,着力缓解镇内企业融资难、融资贵问题,拓宽企业融资平台。借用“宜才宜用 才聚宜都”平台模式,举办一场“资智回乡”大型联谊活动,积极号召联络本镇在外能人带资带智回乡创业,提升镇域经济发展活力。
三、把脉农村瓶颈,培植高效产业,汇集乡村振兴合力
发挥农村资源禀赋优势,抢抓新机遇、发展新产业、形成新业态,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
培育壮大特色农业。规划发展观光农业。抓住建设国家柑桔农业公园的机遇,规划建设魏家垴精品园150亩,燎原基地精品园200亩,八个湾精品园150亩,完善园区道路景观配套,打造国家柑橘农业公园生态观光节点。全力推进设施农业。将大溪村、窑坡垴村、渔洋溪村作为特色水果种植实验基地,培育蓝莓、火龙果、葡萄、桑葚等特色小水果,建设100亩精品小水果示范园,辐射带动全镇特色水果产业发展。加强技术指导,支持周家河村发展60亩羊肚菌、蔬菜设施农业。扶持红花套村100亩村外瓦舍设施园做大做强,打造集亲子采摘、娱乐休闲于一体的体验基地。
促进产业深度融合。抓住湖北省农村产业融合发展试点示范镇契机,健全利益联结模式,鼓励丰岛、土老憨等企业通过“公司+合作社+农户”等形式壮大规模,依托“订单农业”加强柑桔种植管理技术指导,着力破解农残困扰,大力延伸下游产业链,变产业优势为发展优势。紧跟“互联网+”时代步伐,扶持农村电商发展,将渔洋溪村、红花套村、南桥村打造为全市农村电子商务示范村。强化农业主体培育,以南桥村、杨家畈村、吴家岗村为中心,流转土地资源,扶持新型农业经营主体20个,充分发挥规模效应,提升土地潜在价值。以周家河村为中心构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,培育宜昌市级以上农业龙头企业2家。
大力发展农村经济。统筹好农业农村改革,加快推进农村土地“三权分置”。完成农村集体产权制度改革,盘活村集体各类资产,定好村集体经济组织成员,办好村集体股份制合作社,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性。加强与省农科院、农业龙头院校交流对接,积极邀请资深农业专家对农村产业发展进行深入论证。盘活村集体闲置资源,统筹省市扶持资金,发展专业小区和专业合作社,稳步壮大村集体经济,重点扶持大溪村、窑坡垴村等经济薄弱村。
着力打造宜居家园。启动实施《农村人居环境整治三年行动方案》,扎实开展“三清一改”,重点抓好清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污养殖等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,推动环境整治从点上示范向面上推开,打造“田园体验生活”。进一步完善周家河桔园新村、塔坪桥小区、吴家岗四莊堰、红花套村居民点等安置小区配套设施,推进渔洋溪二期工程建设。以吴家岗村四莊堰小区为试点,创建农村小区管理新模式,研究制定科学管理方案,将农村小区管理作为乡村振兴的突破点,引导小区居民成立物业管理团队,实现小区绿化、卫生自治管理,辐射带动全镇居民小区创新管理,打造一批全省一流的农村新区。