(五)政府自身建设持续加强
一年来,我们深入推进政府自身建设,坚持依法行政。坚持向镇人大报告工作,向镇政协通报情况,自觉接受监督,积极办理人大代表建议意见。加快推进法治政府建设,有力推进行政权力依法规范公开运行。加强行政效能建设,创新服务管理,加强信息公开,“三公”经费同比减少明显,大力推行政务服务一站式代办。认真贯彻落实中央“八项规定”要求,强化警示教育,推进廉政文化进机关。深入推进正风肃纪,加大监察审计力度,对违反政纪的干部一经查实,全部严肃处理。
过去的一年我们推动了发展、凝聚了人心、提升了形象。成绩的取得,得益于县委政府、镇党委正确领导,得益于党政一班人的团结奋斗、真抓实干,得益于全体人大代表、政协委员的真心支持、通力合作,更得益于茅市六万人民的戮力同心,艰苦奋斗。在此,我代表镇政府向积极投身茅市改革发展的干部群众,向关心支持茅市发展的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
但同时我们也要看到工作中仍然存在一些问题和困难:一是主导产业效益不明显,农民收入增长缓慢;二是转型创新动力不足,镇域经济实力不强;三是发展基础薄弱,农村基础设施建设有待加强;四是保障和改善民生的任务还很艰巨,脱贫攻坚、全面小康还需加大工作力度。对于这些问题,我们要高度重视,坚持问题导向,切实采取措施加以解决。
二、2018年工作目标思路
2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,进入新时代,我们要找准发展坐标,顺势而谋,因势而动。结合我镇实际,2018年全镇工作总的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省、市、县、镇党委决策部署,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,以振兴乡村战略为引领,坚持强产业、统城乡、建小康,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,为加快建设富裕文明和谐美丽幸福的新茅市奠定更加坚实的基础。
2018年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长16%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右,全面完成省市县下达的节能减排、安全生产等约束性指标。
实现今年预期发展目标,我们必须把握三个方面的具体工作要求:
第一,要进一步实现经济稳健运行。在确保财政稳定增收的基础上,充分发挥保工资、保稳定、保增长的财政“三保”功能,在保持经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定的基础上,力求在推动产业增量扩能、提质增效、转变经济发展方式、改善民生民利上取得更大成效,实现经济又好又快发展。同时,要把防控风险放到更加重要的位置,切实强化风险意识,切实做到风险可控、大局稳定。
第二,要进一步确保施政精准发力。越是宏观形势严峻复杂,越是经济下行压力大,就越需要我们有问题导向、短板意识,找准切入点和薄弱环节,实施重点突破。要进一步加大精准扶贫的准度和力度,力求新成绩;要进一步实现惠民政策的普及和推广,取得好口碑;要进一步强化生态环境的保护和治理,让蓝天白云永驻。
第三,要进一步致力群众全面小康。全面小康是人人共享的小康。要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、促进人的全面发展作为经济发展的根本出发点和最终落脚点。当前,要全力打好我镇的脱贫攻坚战,强化公共服务和民生保障体系建设,确保发展成果更多更公平地惠及全镇人民,让全镇人民在发展中有更多获得感、更强幸福感。
三、突出重点,促进经济社会高质量发展
2018年,全镇上下要紧紧围绕推动高质量发展这个要求,抓住产业发展这个关键,以项目建设为抓手,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,促进经济社会持续健康发展,为加快乡村振兴,决胜全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。重点要抓好以下四个方面的工作。
(一)突出产业发展,促进乡村振兴
乡村振兴必须产业兴。要立足农业大镇的传统优势,坚持培植重点产业,以改革创新激发活力,夯实基础,促进我镇乡村振兴。
要以产业发展支撑乡村发展。着力发展食用菌、有机大米、食草动物、油料种植等农业产品,扩大规模,形成效应,打响品牌。坚持“政府主导、市场运作、农民主体、社会参与、部门支持、政策扶持、统筹规划”的原则,按照“一流转、五服务”的基本要求,引导和规范土地经营权有序流转,培养造就一批新型职业农民。全年实现粮食播种面积4万亩,油料面积1.6万亩,新增农田有效灌溉面积2万亩,耕种收综合机械化水平达75%,农村实用人才3000人,农业产业化组织40个。要强力促进产业转型升级。大力推行“公司+合作社+农户”的现代经营模式,建立龙头企业与农民间的利益联结机制,鼓励农户通过土地入股、劳务用工等方式融入产业体系,实现企业做强、基地做大,农民致富。以市场为导向,加大对香菇、枇杷和珍贵苗木的种植和调整力度,加大对黑山羊、鲜鱼等特色养殖的支持和开发力度,鼓励农户向规模化方向发展。鼓励龙头合作社发展品牌农业,走农业产业化发展道路。支持龙头企业创建著名商标、驰名商标,认证无公害食品、绿色食品、有机食品和地理性标志农产品,提高品牌的认同度。