长安营镇2017年工作总结和2018年工作计划
2017年，我镇以精准扶贫为总揽，以基层党建为抓手，以项目建设为核心，以农民增收为目标，以改善民生为重点，以和谐平安创建为基础，围绕县委“一个战略、四个目标”，大力实施“生态立镇、项目兴镇、产业富镇、文化活镇、旅游强镇”五大战略，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务。现将我镇2017年各项工作情况和2018年工作打算报告如下：
一、2017年工作总结
(一)主要指标高位增长，经济总量更大更优
我们牢牢把握“全县工作排头兵，经济发展第一方阵”目标，凝心聚力推动全镇社会经济又好又快发展。全镇地区生产总值由2016年的1.58亿元增加到2017年的1.78亿元，年增长12.7%;全社会固定资产投资由2016年的2.4亿元增加到2017年的2.8亿元，年底预期可达3亿元，年预增长25%;农民人均纯收入由2016年的6353元增加到2017年的7433元，年增长17%;城镇可支配收入由2016年的19080元增加到2017年的21415元，年增长12.2%。
(二)项目建设稳步推进，发展后劲更为强劲
我们坚持以大项目建设带动大发展，持之以恒抓好重点项目推进。投资8000万元的风电220KW升压站项目完成任务32%;投资超2亿元的南绥公路前期工作已基本完成，征地划线预拆迁工作顺利进行，并于11月9日破土动工;投资460万元的5个国土整治项目(水圳)完成初步竣工验收;投资300余万的大寨游客接待中心、停车坪、旅游公司项目完成投资额的一半以上;投资544万元的贫困村组通达道路铺沙项目已完成90%;投资4.1亿元的牛排山风电二期项目完成投资3.1亿元，其中设备投资2.8亿，征地补偿工作基本完成;8项重点民生实事项目也已圆满完成。
(三)党建活动高标开展，党的建设全面加强
我们狠抓了领导班子建设和党员队伍建设，精心组织村级组织换届选举工作。一是全镇掀起学习贯彻落实党的十九大热潮。通过不同形式、不同场合，组织宣讲队进村入户进行宣传，使十九大精神入脑入心。二是深入开展了“两学一做”常态化制度化学习教育。制作宣传专栏50个，横幅30条，开辟党员公开承诺栏16个，实施党员量化积分管理;组织镇属全体党员干部参与环境卫生整治、扶贫帮困、抗洪抢险等主题党日活动;组织全镇党员干部 “进农村访民情、进农户解民忧、进企业谋发展，与群众同吃、同住、同劳动”，架起了与群众的连心桥等等。三是精心组织了村(居)两委换届选举工作。在2017年4月顺利完成村(社区)支部委员会的换届工作，5月全面完成村(居)委会选举工作，依法选举产生了33名支委班子成员和39名村(居)委员会成员，全部实现组织意图，群众认可。四是加强了镇村级综合服务平台建设。全面规范了村级党、村务公开，落实了村组重大事项“四议两公开”决策机制。启动了7个村级综合服务平台建设、3个社区美好社区建设和乡镇集中安置异地同步搬迁项目。
(四)抓扶贫工作，精准落实到位
以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实落实“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，带着责任、带着想法、带着使命抓好精准扶贫工作。一是特色农业扶贫工程。要继续捆绑资金，进一步加大对规模特色农业的扶持和奖补力度，形成一村一品、几村一品产业发展格局。积极推进农业产业结构调整，引导贫困农户成立或加入农民专业合作社抱团发展特色产业，确保贫困户年人均增收1000元以上，农民人均收入增长13.8%以上。二是教育扶贫工程。深入实施“雨露计划”，进一步完善贫困户子女教育资助救助制度，实现农村义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖。进一步加大贫困人口的技能技术培训，确保每个贫困人口掌握1-2门致富技能。三是社会保障扶贫工程。进一步确定了兜底对象，全部进行兜底保障，城市和农村低保要应保尽保。加强了医疗救助扶贫，将建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围。四是金融扶持工程。利用产业扶贫资金，在产业扶贫担保贷款试点的基础上，积极推动产业扶贫担保贷款工作，建立“产业扶贫信贷通”，积极创新金融产品和服务方式，支持贫困乡村发展现代农业。五是电商扶贫工程。充分利用现有虫茶专业合作社电商服务平台和南山牧业公司电商平台，实现“电子商务+精准扶贫”的深度融合，让南山萝卜、虫茶、长安河鱼等一大批苗乡土特产搭上“电商快车”。今年有4个贫困村拟退出，76户292人即将脱贫。
(五)基础设施日趋改善，农村建设硕果累累
我们以新农村建设为重点，加强了农村基础设施建设，加快特色农业发展步伐，农民增收稳步增长。一是重点打造新农村示范亮点。打造了大寨省级新农村建设示范亮点，全面完成了改水、改房、改厕、绿化、硬化等工程，建设了极具特色的文化广场和侗族鼓楼。二是极力培育规模、特色农业。打造了湘西南最大的高山无公害延季蔬菜基地。2017年初步统计，全镇以西红柿、红茄为主的高山蔬菜种植面积达3500亩，创收2200万元，种植户人均增收2300元以上。同时，以横坡、长坪为主的辣椒种植示范基地，长坪、六马六甲猕猴桃种植基地也创建成功。三是抓实农村饮水工程建设。目前投资110余万元的新岭、六马六甲等四个贫困村的人安饮水项目工程9月份上旬完成邀标，中旬签约，目前已全面完工。四是加大农村富余劳动力培训力度。目前，通过专业技能培训，转移就业134人，组织农业科技和返乡农民工培训4期，培训人次500余人次。
(六)安全稳定齐抓共管，社会环境平安和谐
我们始终贯彻“稳定压倒一切”的方针，一手抓发展，一手抓稳定，形成了信访稳定齐抓共管，社会发展和谐安宁的良好局面。全面贯彻落实各项制度，扎实开展法制宣传教育，深入推进依法治理活动，积极排查疏导矛盾纠纷和不稳定因素，为营造良好的法治生态环境，服务经济社会又好又快发展夯实了基础。通过近一年的努力，积极处理各类来信来访21件，成功调解矛盾纠纷56起。全年全镇的维稳工作切实做到了“六个不发生”，从根本上保证了社会大局稳定祥和。截止2017年10月底，全镇全年无重大治安刑事案件、无群体性越级上访和群体性事件发生。上半年综治民调排名全市乡镇类第十八、全县第二，下半年又在全县名列前茅。
(七)统筹经济社会发展，各项事业齐头并进
全面推进社保各项工作。截止11月底，城镇新增就业人数150人，城镇就业率保持在96%，其中困难群体人员再就业人数60人，新增转移农村劳动力人数160人，养老保险基金征缴34万元，全民参保登记1174人，完成率为100.77%，在全县排名第一。人口与计划生育工作进一步加强。狠抓了四大手术和孕检到位，全年符合计划生育率达98%，人口自然增长率为8‰，社会抚养费超额完成39000元，全镇奖扶资金100%兑现到位。今年镇财政共投入了计划生育专项资金5万余元，确保了我镇计生工作扎实有效的开展。三是教科文体活动不断丰富。积极开展送戏下乡活动，全年演出共10场，新建业余文娱队伍6支，丰富群众精神文化生活;组织参加了县“欢乐潇湘”和广场舞大赛。
二、2018年工作计划
2018年全镇经济和社会发展的主要预期工作目标是：地区生产总值2亿元，增长12%以上;全社会固定资产投资3.5亿元，规模工业增加值1.9亿元，增长28%以上;农民人均纯收入增长12%以上;城镇可支配收入增长13%以上;人口出生率控制在8‰以内。
围绕上述目标，我们将突出抓好以下六个方面工作：
一是着力抓好精准扶贫，加快脱贫摘帽步伐。加强教育扶贫拔穷根。扶志。对贫困户进行宣传，提倡自力更生，变输血式扶贫为造血式扶贫，尤其是要对村组干部加强教育，要发挥带头作用。扶智。大力发展职业学历教育，充分发挥“雨露计划”优势，组织贫困家庭“两后生”接受实用技术培训，尤其是要对特困户家庭进行有针对性的免费技术培训，让贫困户掌握实用的种养技能，掌握一技之长，实现稳定就业。扶稚。通过全面落实国家政策，加大资助力度，统筹发展好贫困地区的义务教育和学前教育，确保贫困家庭孩子不因贫困而失学、辍学，阻断贫困现象代际传递;严明精准识贫探底子。明确并广泛宣传贫困户界定标准。采取“群众评议、公告公示、抽查检验、实地调查”办法，自下而上，筛选确定贫困户、贫困村。实行扶贫工作动态管理，畅通进出口渠道。镇扶贫办定期实地考评扶贫对象发展情况，让已经富起来的尽快脱帽出列，让需要帮扶的对象及时入列;培育扶贫产业强支撑。要因地制宜选准产业。加强与省市县农业、国土部门和科研单位的衔接合作，科学测土配方，找准适合我镇本地发展或可以引进的产业。强化品牌重点发展。产业不需要多，但一定形成规模，作出品牌。我镇有很好的种养基础，民俗旅游资源丰富，特色产业也越来越多;实施政府兜底全覆盖。运用民生手段抄底保障特殊深度贫困户。由民政系统对低保户、五保户进行兜底保障，达到“应保尽保”的要求。对农村因病致贫的对象，按相关程序规定实行大病救助、大病保险等医疗扶持政策。同时，加快农村养老院的改造升级。
二是着力抓好项目建设，确保经济稳定增势。紧紧围绕国家、省、市、县“十三五”规划，准确把握政策导向，全力抓好我镇“十三五”规划储备项目的实施。协调联动全力争资。加强部门沟通协作，主动向上级汇报衔接，锲而不舍争资立项，充分利用我镇独特的生态、气候、地理、民俗、文化和旅游资源优势，抢抓机遇，积极引进项目，大力发展镇域经济，全面提升我镇的综合实力;同时利用高寒山区扶贫的大好机会，积极落实各项扶贫项目，主动争取改善民生的惠民政策，为经济飞速发展铺平道路;认真落实各项支农惠农政策和农机补贴工作、用足用活“一事一议”政策，大力发展农村公益事业，积极发展村域经济，促进农民增收。重点抓好武陵山片区扶贫开发大寨试点和长安营十里长寨旅游开发的契机，整合各方面资源，加快长安营镇十里长寨旅游景区基础设施的建设资金和涵盖长坪、大寨、德胜三村的国土整治项目，加快推进“长安营古镇”的建设。
三是着力抓好资源利用，培育新型富民产业。狠抓现有高山延季蔬菜基地的科学管理，强力推进西红柿、南山萝卜标准化生产，大幅度提升综合效益;加大对长安营虫茶、青钱柳种植基地的开发。力争把长安营湘西南虫茶、青钱柳生产基地建设成集生产、包装、销售为一体的且具观光价值的综合性开发基地;积极扶持长安土猪繁殖基地的规模化、标准化建设，鼓励发展养殖大户，力争土猪饲养量年均突破5000头;加大旅游产品开发力度，延长旅游产业链条。同时要利用好“六月六”山歌节的辐射效应强化旅游宣传，做好旅游推介，提高旅游综合服务水平，不断提升我镇的知名度和影响力;加快建设星级“农家乐”，积极支持“农家乐”上档升级，实现在长坪创建以红色文化为主题的红色农家乐，在大寨村创建观光农业农家乐，在横坡村创建高山探险农家乐的远期目标。
四是着力抓好基础设施，改善人民居住环境。加快大寨商业贸易街的后期建设步伐，力争在2年内将其建成一个集商品贸易、文化交流、民俗风情和经济文化为一体的中心;加快城步牛排山风电场和22万伏输变电站的建设进度，确保2018年上半年竣工发电;加快农田水利建设，扶持引导群众投工投劳，增强抗旱、抗灾能力;加快南山片区垃圾焚烧炉等环卫设施的配置，实现当地居民生产生活垃圾的95%以上无害化处理;加快推进南绥二级公路的扩建升级工程，尽快完成我镇西向通道的提质扩容;持之以恒地抓好退耕还林和天然林管护工作，加大封山禁猎和河道禁渔的工作力度，实现人与自然和谐发展。
五是着力抓好社会事业，促进社会和谐稳定。加强就业和再就业工作，坚持依靠经济发展增加就业岗位，认真落实国家各项优惠扶持政策，帮助就业困难人员就业;推进社会保障体系建设，落实各项社会保障措施，不断扩大社会保险覆盖面;全面落实农村低保、农村五保户供养，特困户救助等制度，加强优抚保障机制建设，切实保障老年人、妇女、未成年人、残疾人等特殊群体的合法利益;加快发展社会福利，完善社会救助体系，加大扶贫帮困力度，让广大群众共享社会发展成果。加强社会管理综合治理，扎实做好矛盾纠纷等不稳定因素排查化解。高度重视信访工作，健全村级民间纠纷调处机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制，抓好源头管控;狠抓安全生产责任制落实，坚决杜绝安全事故的发生，努力实现企业安全生产、食品药品安全和学校安全“零事故”。
