盘塘镇十五届人大四次会议文件政府工作报告
-- ――2018年5月11日在盘塘镇第十五届人民代表大会 镇长 田 艳
各位代表：
现在，我代表盘塘镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。
一、2017年工作回顾
2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的依法监督和大力支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，坚决践行市委、市政府“开放强市、产业立市”战略，强力推进县委、县政府“九大行动”，牢牢锁定“富裕、美丽、现代、人文、幸福”的五个新盘塘目标不动摇，紧紧依靠广大干部群众，带领大家团结奋进、开拓创新，较好地完成了镇十五届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一年来，我们聚焦主业、抢抓机遇、争先创优、勇攀高峰，全镇实现工农业生产总值48502.13万元，同比增长9.8%;完成财政收入1155.65万元，同比增长11.1%;农民人均纯收入达13274.00元，同比增长19.6%，为全县经济社会发展做出了重要贡献，体现了“农业大镇、工业重镇、经济强镇”的责任担当。
(一)项目建设力度空前。
1.烟叶收购站建设。总投资1800万元，实际征地13亩的烟叶收购站的库房及8000 的收购车间，年初正式启动工程的筹备，现已完成了土地性质的调规、土地的招拍挂、实际征地补偿、挡土墙建设、土地平整及工程建筑规划设计，预计2018年年底正式动工建设。
2.盘常公路建设。计划投资1150万，对盘龙桥居委会至常青村的一条长约9.4公里、宽5米的主干道进行改造，目前正在积极的进行项目的协调对接。
3.创元卫生防护距离内搬迁。自创元环保舆情事件以来，我镇一直积极配合上级部门搞好创元卫生防护距离内搬迁工作。同时结合美丽乡村建设，我镇还完善了创元周边的基础设施建设。目前共有搬迁户296户，其中选择集中安置的在七柱湾、江界庄、高家湾等小区的有181户，且部分搬迁户已正式入住，而其余选择分散安置和货币安置的也都在有序推进。
(二)城乡面貌显著变化。
1.镇村基础设施进一步改善。2017年我镇累计投入资金5884.8万元，其中基础设施建设735.2万，产业发展2004万，人居环境改善3061万，教育培训5万元，环境整治72万元，文明创建7.6万元，为美丽盘塘的建设添砖加瓦。全年累计硬化公路8.46公里，新修机耕路15.56公里，沟渠疏浚硬化21.7公里，扩挖及堰塘整治39口，电力改造50户，危房改造11户，修整村部2个，新修垃圾池3个，开展文明创建评选活动9次，开展教育培训20次，努力将盘塘打造成生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐的美好家园，让镇村焕发勃勃生机。
2.市场经营秩序进一步规范。作为扮演着桃源东北部农副产品主要集散地及交易平台重要角色的我镇综合农贸市场，为保障其良好的经营秩序，今年来我镇不断加强对农贸市场的管理，并将农贸市场整治作为重要民生工程，明确职责分工，强化措施落实，完善了新建的农贸市场配套设施的建设，同时还进一步加强对镇区占道经营、出店经营、乱搭乱建的整治力度，全面落实了“精细化”管理要求，有效地提升了我镇经营市场的运行质态。
3.集镇形态规划进一步优化。对集镇建设的空间形态、用地布局进行统一规划，并积极与县规划局协调，对镇区进行重新测绘和调研，完成对镇区总体规划的调规工作，目前测绘和调研工作已基本完成。今年镇区共有10户住户对房屋进行翻建，我镇根据镇区总体规划对10户建房户严格按程序办事，严把放线、测绘、发证等各规划审批关，严格履行规划申报手续，村民建房规划管理进一步加强。
4.便民服务设施进一步完善。今年我镇进一步加强对村级综合服务平台建设的管理与建设，共新建和改扩建服务平台10处，目前我镇已有8个村(居)完成村级服务平台的建设工作，镇本级综合服务平台建设正在如火如荼的建设中。
5.生态环境保护进一步强化。根据县政府“五场一地”行动的统一安排部署，在辖区范围内开展了深入摸排，对排查出的五家企业，下达了整改通知，并严格督导，通过努力整改，我镇“五场一地”整治工作达到了预期目标，扬尘污染得到了有效治理。以洞庭湖河湖沿岸垃圾治理专项行动为契机，我镇加强对区域内农村生活垃圾的全面清理，并同步建立和完善户分内、村收集、乡镇转运的城乡环卫一体化生活垃圾收集处理体系。督导各村(居)对河道、沟港、渠道、堰塘的陈年垃圾进行清理，投入100余万元，对流经集镇的1800米河道进行了彻底清理。通过垃圾治理专项行动，极大地改善了我镇的农村人居环境。为进一步加强水资源保护，确保饮用水水质，确定了水源地保护范围，更加有效地保护了居民饮用水源地安全;在青草岗村百姓果蔬基地实施高效节水灌溉项目，共投资300万元，铺设了30多公里的管道、建设了2座机埠、2座100m⊃;的水池，有效地节约了水资源。
(三)产业结构优化升级
烟业产业。在上级有关部门的大力支持下，我镇烟叶种植面积进一步扩大，2017年全镇实际种植面积达9500亩，共有入社烟农800多户，户均种植面积约12亩，交售烟叶24000担，为全镇800多户烟农创收4000多万元，规模效益居全市首位。
油茶产业。今年全镇油茶种植面积达到2万亩，完成油茶低改2000余亩，还在常青、回龙庵、黄叶岗、莲蓬岗4个示范村开展了1500亩的油茶带状更新，超额完成了任务。
柑橘产业。2017年我镇着力于扩大柑橘的种植面积和提升柑橘品质，引进农业局外经项目，在朱家港村、莲蓬岗村、常青村、青草岗村实施了2000亩的柑桔新栽项目，并免费给橘农提供了16万株优质橘苗。2017年我镇柑橘新品“四季红”被北京一大型水果商以2.5元/斤的价格全部销往北京各大超市，橘农每亩效益上万元，开创我镇柑橘销售价格最高价的先河，全镇柑橘产业年创收达4000多万元。
粮食产业。2017年我镇集中育秧工作超额完成任务，两个早稻、两个晚稻高产创建示范片已顺利通过县级检查验收，湘米工程烟田1200亩优质晚稻示范片的工作也顺利完成。连续5年获得全县“粮食生产先进乡镇”的称号。
(四)民生事业蓬勃发展。
1.扶贫攻坚精准落实。我镇共有建档立卡贫困户262户，贫困人口675人，其中已脱贫166户，441人，未脱贫96户，234人。2017年对贫困人口在100人以上的2个非贫困村，派驻了由县人社局、县政务中心、桃源十中干部职工组成的驻村工作队进行结对帮扶，实现了驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。对符合教育帮扶政策的87名贫困学生申请了相应的帮扶补助;联合人社部门对43人进行了劳动力转移技能培训;为43户建档立卡贫困户申请危房改造补助资金6.8万元;申请大病救助资金39人次18.61万元，联合爱尔眼科对全镇贫困人口进行了免费的白内障检查及治疗;完成异地搬迁10户29人，获得救助资金50万元。
2.文体服务。
进一步夯实文化阵地建设。镇级完成了80多平米的培训室建设、40多平米的管理用房建设、健全各项管理制度、各项制度公示上墙;根据上级要求，全镇6个村(居)完成“七个一”村级文体设施建设，达标率为66.7%，远超县级达标率要求。
加强文化专业人才队伍建设。完善村级基层文化管理人员配备体系，确保了各村(居)文化阵地的有效管理，提升基层文化服务水平;加强对民间文艺团体“领头人”的培训、管理。
多形式、多渠道开展群众文体活动。举办了“庆三八”广场舞比赛;选送了“沅水之声”歌舞团参加常德市百团大赛，荣获市级二等奖;选送“盘龙广场舞队”参加了桃源县第五届健身广场舞比赛，获得较好成绩;组织了“盘塘镇篮球队”参加了县文体活动月“仁君杯”篮球赛，表现良好;本着“全民健身“理念，弘扬“马拉松”精神，精心组织人员参加了2017常德柳叶湖国际马拉松比赛。
加强全镇广播电视安全播出的监管工作。取缔有线电视业主的私设前端，完成了盘塘镇有线电视的“拆前端、联大网”工作。有效地整治了“小片网”的播出隐患。
3.民计民生。为进一步打造优质的政务服务环境，提升服务水平，2017年，我镇先后投入资金近4万元，升级了服务大厅的硬件设施，优化了政务服务环境。大力开展民生服务：一是对原有在册的422户618人农村低保、35户城市低保、241个五保户及36户社会兜底保障对象，进行了严格的清查整顿，将不符合政策条件的对象坚决清退，做到应保尽保，应退尽退;二是积极和县人社局和工业园区相关企业对接，组织了150余人参加了县人社局在工业园召开的春夏两季招聘大会，并成功推介近40人。同时积极对接上级政策，对返乡农民工、大学毕业创业提供政策扶助，促进农村富余劳动力转移就业;三是为符合政策的人员发放小额扶贫和创业扶持资金，对于生活不能自理的残疾人，实施“居家抚养”、“精准康复”等计划，同时针对在校针对在校的残疾学生和残疾人家庭学生，及时申报了资助就学项目，解决其家庭负担;四是历时5个月对全镇520多名退役人员的基本情况及信息进行了收集整理及录入，并对生活困难的退役军人及时给予救助，较大程度上维护了全镇的社会稳定。
4.社会管理。
卫计工作：2017年我镇计生率为98.6%，违法生育对象已全部立案，立案率为100%，流动人口信息平台反馈为100%，流动育龄妇女办证率达98%。奖扶对象年度审查共719人，特扶39人，全部按县卫计局要求审核到位。
综治维稳工作：不断深化“平安创建”活动，并把建设“平安盘塘”作为构建和谐社会的重要任务,同时以解决人民内部矛盾为着力点，认真做好维稳信访件矛盾协调工作，2017年共排查纠纷35起，调解案件89件，涉及当事人196人，调解成功88件，涉案金额76.6万元，初步实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。
安全生产工作：紧紧围绕构建“平安盘塘”的总体目标，多次在辖区范围内集中开展道路交通、消防、烟花爆竹等方面的安全生产专项整治工作，开办多次安全生产知识培训班，加大安全生产宣传力度，强化安全生产意识，把安全事故发生率降到最低。
(五)自身建设不断加强
1.学习力度加大。我镇积极推进“学习型政府”建设，通过远程教育网络、举办各类培训等途径和方式，加强学习培训，将干部岗位应知应会知识、化解农村矛盾纠纷所需的基本法律知识和主导产业发展所需技能列为必学科目，切实提高干部服务群众的本领。
