(四)坚持统筹兼顾，齐抓共管保平安。一是全面守住底线。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，安全生产零事故。扎实开展扫黑除恶、平安建设、外流贩毒、信访积案化解、重点人员管控、五百会战等专项整治活动。扫黑除恶甄别问题线索13条;平安创建评选参评率100%;涉毒人员、涉毒案件较往年下降20%;信访积案化解3起;甄别严重肇事肇祸精神病人21人、涉毒288人，重点信访人员7人，邪教人员2人，社区矫正人员13人，重点利益群体带头人5人。切实加强基层基础建设，建立和完善了镇村综治中心、禁毒办、群工站、信访办建设;深入开展干部干警联户走访活动;扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，共排查各类矛盾纠纷233件，村调解164件，镇调解69件，调处率100%，成功率98%;积极构建群防群治社会治安防控体系，全镇社会治安状况持续平稳有序，全镇社会治安综合治理能力和水平进一步提升，经济社会发展安定和谐，全年综治民调综合成绩全县排名第4。继续保持计划生育一类乡镇称号。惠农减负政策全面落实。二是全面推进社会事业。完成新建8个村级卫生室，浏阳市援建2个村级卫生室已投入使用。完成农村劳动力新增转移就业371人，城镇新增就业250人，贫困劳动力新增转移就业180人。新增五保户15人、低保户32户，发放临时救济款38万元。义务教育均衡化通过了市县评估验收;开展 “感恩教育”，抓好未成年人思想道德建设、综合素质提升，镇中学师生参加第39届湖南省青少年科技创新大赛获得一、二等奖。全镇免费开放图书室、电脑室常态化;开展了“六·一文艺活动演出”、“有你陪伴，快乐成长”大型亲子活动、“免费赠春联”等丰富多彩的群众文化活动。各项社会事业呈现良好态势。
二、存在的主要问题
今年以来，各项工作取得了较好的实效，但仍存在部分基层党组织“抓党建促脱贫”的内生动力不足，产业发展水平整体不高，群众增收比较困难，脱贫攻坚任务艰巨，社会事业和城乡基础设施建设还存在薄弱环节，财政收支矛盾比较突出，底线工作基础仍然不够坚实，个别干部作风不实、能力不强，干部队伍整体战斗力有待提高等问题。
三、下一步工作打算
(一)工作思路
2019年下花桥镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟县委、县政府部署要求，紧扣建设“国家级非遗艺术小镇”主题，在集镇规模拓展上，继续按照“北进南延，西提东拓”的思路快速推进;在产业发展上，突出“蓝、绿、红”三色资源，不断培育壮大非遗文化、现代农业、商贸旅游、红色旅游、乡村休闲等主导产业;在要素保障上，以强化组织领导，集中整合资源，积极招商引资，努力争取政策为主抓手，推动全镇经济社会健康持续稳定发展。
(二)工作重点和措施
坚持以打好打赢脱贫攻坚战为统领，坚守底线，以强化干部作风为主抓手，重点抓好党建、脱贫攻坚、乡村振兴、平安建设工作，全面落实县委、县政府的各项要求。一是重点抓好党建工作。对标全省市基层党建工作重点任务清单，查摆突出问题，全面整改到位。继续深入开展“两学一做”学习教育，狠抓党风廉政建设和作风建设，努力实现“工作常态化、管理规范化、落实精细化、效果标准化”目标。二是重点抓好精准扶贫工作。进一步核定核准核实贫困户人口问题，进一步做实扶贫手册、一户一档等基础资料，进一步抓好产业发展、就业扶贫工作。三是重点抓好项目建设。全力推进S223、S224、老城区提质改造、檀江风光带、衡宝战役五龙岭红色主题公园等重点工程建设;做好非物质文化遗产挖掘保护及“非物质文化遗产中心”筹建工作，建设好特色小镇。四是重点抓好创卫工作。推进城乡环境卫生同治工作和美丽乡村建设，争创市级文明乡镇。五是重点抓好底线工作。狠抓计划生育、安全生产、信访维稳、社会治安综合治理、惠农减负等底线工作，确保安全生产无事故，扎实推进扫黑除恶专项斗争，净化政治生态，优化发展环境，提升群众安全感幸福感，综治民调再上新台阶，无集体上访和非正常上访等。
邵阳县下花桥镇人民政府
2018年12月10日
