(七)社会事业协调发展。教育事业稳步发展。全镇学龄儿童、小学、初中入学率和巩固率均达100%。教育均衡有序推进,清除义务教育大额班3个。义务教育教学质量连续多年名列全区前茅。医疗卫生条件不断改善。乡镇卫生院及11家村级医务室实现基本药物制度全覆盖;家庭医生签约服务不断完善,老年人、孕产妇和儿童等重点人群在家门口就可享受优质健康服务;有效应对了幼儿园和小学部分学生儿童手足口病;血防成果得到巩固,传阻达标顺利通过省检验收;人口计生服务优化,免费孕检、妇幼保健、计生奖扶全面落实,符合政策生育率不断提高。文体活动广泛开展。举办了第三季金盆村乡村旅游美食文化节,开展各类文化惠民演出活动12场次,组织各类文艺培训7次,完成10个公共文化体育设施建设项目。
(八)民生保障更加完善。新增城镇就业473人,农村劳动力转移就业273人,完成城乡居民养老保险参保4300人,已解决原下岗分流人员养老保险,基本医疗保险参保率达85%。关爱困难群众和弱势群体,为城乡低保户、优抚对象、大病患者、生活特困户、低保边缘户和农村受灾户等群体发放各类补助413万元,完成农村危房改造73户。
(九)自身建设持续加强。坚持依法行政。主动接受镇人大的法律监督和工作督查,定期公开政务信息。全面落实改革任务。加强便民服务管理,梳理落实“最多跑一趟”事项。农村综合改革有序推进,全面完成供销合作社平台建设。加强廉政建设。坚持执纪在前,落实“两个责任”,大力支持纪检监察机关从严查处一批违纪违规案件。强化政府权力运行监管,各项审计力度加大,政府采购、项目建设等工作进一步规范。贯彻落实中央八项规定精神和省市区相关规定,严控“三公”经费支出,公务接待和公务用餐费用大大减少,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
此外,老干、妇女、儿童、科协等各项事业都有新进展,人武、保密、档案等工作都取得新成绩。
各位代表,成功凝聚智慧,奋斗伴随艰辛,经验弥足珍贵。过去取得的成绩来之不易,这是区委、区政府坚强领导的结果,是镇党委科学决策、统筹的结果,是各位镇人大代表和社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果,更是全镇上下广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表许市镇人民政府,向所有关心、支持、帮助和参与许市镇经济社会发展的各级领导和社会各界朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,必须清醒地认识到,在全镇经济社会发展进程中,我们还面临着一些困难和问题,仍存在一些不足和短板尚需补齐。一是综合实力不强,缺乏强有力的龙头产业支撑和带动,财政增收乏力,经济抗风险能力较弱,新的经济增长点不多,需要的资金支出与收入形成较大反差;二是生态环境保护任务重,利益驱使下破坏生态环境的现象时有发生,缺乏行之有效的监管措施;三是一些历史遗留问题亟待解决,维护社会稳定的任务异常繁重;四是政府职能转变、效能提升还有欠缺,少数干部担当不够、服务能力不强、工作作风不实的现象依然存在,作风建设需要进一步加强。对此,我们必须高度重视,直面人民群众关切的问题,正视不足,采取有力措施,在今后的工作中认真加以落实和解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新的历史起点,我们既面临着诸多不确定因素的挑战,也将迎来难得的历史机遇。2019年,国家持续实施长江经济带、洞庭湖生态经济区发展战略,省市区深入开展推进生态优先绿色发展,我们实施生态旅游强镇战略将面临更多政策支持;国家坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,我们加快美丽乡村建设的时机更好;全镇上下要进一步提振发展信心,抢抓发展机遇,顺势而为,借力发展,强力推动各项工作再上新台阶。2019年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神以及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,围绕乡村振兴战略,助推产业转型,统筹规划发展,建立生态文明,保障改善民生,努力把许市镇建设成为宜居宜业新城镇。
全镇经济社会发展的主要预期目标是为:财政收入增长8%;农民人均纯收入增长8%;全面完小康社会建设和精准扶贫年度目标任务;社会各项事业协调发展,人民群众安居乐业,社会大局和谐稳定。
为实现上述目标,重点抓好以下四个方面工作:
(一)加快产业转型,释放新动能,推动镇域经济再上新台阶
全力以赴推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
1.激发现代农业新活力。充分发挥各村自然环境优势,发展富硒稻、湘莲、黄茶、油茶、柑桔、猕猴桃、药材等多种经济作物,促进农业增收。运用“三资”清产核资的成果,通过社会化运作、市场化经营等模式,不断整合农村、农户资源,更好地促进村集体经济和农民增收。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,鼓励和引导农民以抵押、租赁、转让、入股等方式将资源转化为资本,促进农村土地合理流转和农业适度规模经营。鼓励寓外乡友返乡创业,带动地方经济发展。强化农业科技的推广和应用,支持农业专业合作社发挥市场信息、供销桥梁、技术指导等优势,整合人才、技术、资金资源,架设农产品网上信息流动平台,提升我镇优质水果、特色水产的知名度和美誉度,带动新型农业发展。