政 府 工 作 报 告
——2018年12月20日在许市镇第七届人民代表大会第四次会议上
镇长许四海
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表、列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实中央和省市区各项决策部署，紧密团结并依靠全镇人民，坚定发展信念，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了镇七届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持稳健发展的态势。
(一)经济发展总体平稳。2018年全镇经济总量、财政收入分别达到4.68亿元和1055万元。完成税收460万元，农民人均纯收入14420元。全社会固定资产投资3.22亿元、社会消费品零售总额1.42亿元，主要经济社会指标运行在合理区间，赶超发展的基础更趋稳固、步伐更加稳健、态势更加强劲。
(二)产业转型取得实效。现代农业和传统农业同步推进，产业结构趋向合理。完成粮食作物播种面积6万亩，产量约6.3万吨;种植优质稻5800余亩，种植紫云英(红花子)1.5万亩，种植油茶4800亩，农村土地经营权流转1.5万余亩。家庭农场34个，农民专业合作社达到76家。丘岗经济快速壮大，苗木花卉、黄茶、优质水果种植由点到面，遍地开花。全镇花卉苗木存量近2000亩，扩种湘莲2666亩，猕猴桃、柑桔、脐橙和红心柚等特种水果种植达5200多亩。洪水港社区种植黄花菜达300余亩。凉亭村、柿树岭村、许家牌村、洪水港社区等5个黄茶基地发展到3000余亩。特色养殖不断扩面，有小龙虾养殖6000余亩，黄鳝养殖200多亩。农业机械化进一步推广，发放旋耕机补贴64.3万元。引进购买插秧机5台，植保飞机5台。
(三)基础设施持续完善。为民办实事践承诺。投资765万元完成月山便民路(S306进茅屋岭道路)提质改造，横山岭路白改黑1.26公里;投资54万元拓宽东湘人家道路800米;公墓建设面积约45746平方米，拟建墓穴3000个，目前完成300个，投资近150万元;镇污水处理厂建设已完成征地工作，预计投资3000余万元;完成农村饮用水安全巩固提升工程，惠及洪水港社区、许家牌村、崇庆村、凉亭村、金盆村等共10个村(社区)小组;完成11个村(社区)村村通广播建设。村级项目完成柿树岭村、许家牌村、高新村道路窄加宽工程共投资236万元;完成渠道清淤、硬化22条14.5公里，修建机埠4个，受益面积达2400亩。
(四)脱贫攻坚成效显著。通过拉网式排查，最终确定产业扶贫帮扶对象85户、就业扶贫帮扶对象23人、危房改造补助对象32户、社会保障兜底对象19户44人、教育扶贫补助就读学生170人、健康扶贫帮扶对象346人。共删除未脱贫贫困户14户、30人，已脱贫标示不继续享受扶贫政策24户、78人。现全镇贫困户总数为421户1155人，2018年脱贫78户201人。依托我镇特色产业，培植红心柚、湘莲种植、黄茶种植、黄花菜基地等产业扶贫，共计帮扶39户，户均增收1500元，基本形成了一村一品的产业扶贫格局。发放小额信贷22笔89.9万元，完成危房改造32户，上报雨露计划学生26名。实施扶贫项目14个，投入资金124.7万元，包括沟渠硬化6条，合计4.8千米;机埠建设3座;黄花菜基地简易砂石路1千米;红心柚种植13.6亩;厕所改造40个;道路硬化3条，共0.76千米，96户贫困人口受益。“五个一批”扶贫政策全面落实到位，贫困群众生产生活条件进一步改善。
(五)镇村面貌焕然一新。围绕建设宜业宜居宜游美丽乡镇的目标，不断美化亮化城乡环境。全镇完成“空心房”745户拆旧总面积约140059平方米，并拆除672户120179平方米,完成复垦面积204亩。全面整治S306、1804沿线以及天井山南路沿线环境，建成465户临街雨棚，3600米竹篱笆，100多米庭院矮墙。集镇临街雨棚进行集中整治，共投入资金1000多万元。强力推进农民集中建房工作，崇庆村刘家屋场居民安置点已完成主体工程建设，可安置住户42户。保持对违法建设行为的全程动态监控，共拆除违章建筑4栋(房屋3栋，猪舍1栋)，有效的打击了“未批先建、少批多建、乱搭乱建”的行为。全镇共改造C、D级危房73栋，投入资金304.85万元。投资80万元对镇域内陈年垃圾进行有效清理，对金盆村露天垃圾填埋场进行了清理和绿化，投资120万元建成垃圾中转站，构建了“户粗分入桶、村收集入箱、镇集中运输”的垃圾处理模式，全镇垃圾日产日清，农村面源污染、镇村环境卫生的现状得到了较大的改善。乡风文明扑面而来，大力开展“治陋习、树新风”专项行动，禁炮禁塑成效显著，婚事新办、丧事简办、其他事不办逐渐为群众所接受，广大返乡乡友也身体力行。柿树岭村红白理事会被评为区十佳红白理事会。金盆村成功创建省级美丽乡村建设示范村。
(六)底线工作扎实有效。安全生产形势稳定。精心组织开展烟花爆竹、食品药品、校车、农用车违法载人、森林防火等专项检查18次，深入企业及生产经营单位64家，排查发现一般隐患208处，整改落实208处，没有发生较大及以上安全事故。“平安许市”深入实施。严厉打击违法犯罪，共查处行政案件24起，刑事案件34起，抓获吸毒人员9人。加强矛盾纠纷排查调解，共调处各类纠纷200余起，受理来信来访108件，办理网上信访542件，办复率100%。深入开展“扫黑除恶”专项行动，加强对“六类人员”的管控，社会大局和谐稳定。环境整治成效显著。树立和践行了绿水青山就是金山银山的理念，始终保持对生态环保的高压态势。全面落实“河长制”，各级河长巡河500多次，清除欧美黑杨597亩，清理华洪运河拦网33处，完成尺八咀920米沿河路清基扫障工作。扎实开展洞庭湖生态环境整治“三年行动计划”、长江经济带清废行动等专项整治，退养畜禽规模养殖户178家，全拆70家，功能性拆除33家，完成排放整改1家;取缔麻石加工作坊61家，关停2家采石场并完成复绿;收回横垱湖、白浪湖等天然水域和22座小Ⅱ型水库承包经营权，禁止投肥投饵养殖全面落实。严格保护国土资源，共查处盗窃矿石、砂石、黄土等国有资源案件7起。加强饮用水源地保护，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
