4.社会建设全面巩固。一是加强社会综合治理。深入推进"平安柞市"建设，严厉打击各类违法犯罪活动，圆满完成2019年全国"两会"信访特护期和2019年亚洲文明对话、第二届"一带一路"合作论坛、市"人大"建国"70周年"信访特护期的信访维稳工作，广大人民群众的安全感和满意度显著增强。二是持续强化禁毒工作力度。今年共发放各种宣传资料共5000份，摆放横幅、标语500余幅，展板30余板，悬挂横幅、发放禁毒宣传资料及公开信，并用电子屏进行法制禁毒宣传;今年镇禁毒办走访群众300余家，走访或联系重点吸毒人员60余人，覆盖面达98﹪以上;三是强化社会矛盾隐患排查和社会稳定风险评估。认真解决信访突出问题和"12345"工单处置，扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访积案清理工作，及时回应群众呼声，有效化解矛盾纠纷，确保社会大局稳定。全年共及时处置"12345"工单33件，接待来访群众120批次，共接转信访件15件，处理15件，上级交办信访案件11起，已全部按要求处理回复。全镇社会治安状况持续向好。扫黑除恶专项斗争深入推进，全年镇内未发生一起重特大刑事案件，各类案件发生率呈明显下降趋势。四是纠纷调解机制得到完善。各级成立了调解委员会，形成了主要领导负总责、分管领导和联点干部亲自抓、村两委会协同参与的矛盾纠纷调解工作格局，今年以来，全镇共调解大小纠纷200余起，调处率达98%以上，及时有效化解社会矛盾纠纷，做到了小矛盾不出村，大矛盾不出镇，有效减少上访因素。五是安全生产形势得到控制。进一步健全安全生产责任机制，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实党政领导干部安全生产"一岗双责，党政同责"制度，强化安全隐患排查治理。多次组织开展安全生产宣传教育、安全生产大检查、"打非治违"、烟花爆竹专项整治、道路交通运输安全整治等专项行动，认真排查安全隐患，及时建立问题台账和整改清单，严格落实销号制度，加大督查巡查和整改力度，始终保持高压态势，形成了安全生产人人有责的安全氛围，有效确保我镇安全生产形势总体平稳态势，荣获2019年度全县安全生产先进单位称号。六是计生服务水平得到提高。制定了计划生育各项管理制度，建立健全了计生工作长效管理机制，落实了计划生育各项政策。我镇以稳定生育水平为核心，扎实做好符合二孩政策夫妇生育的审核工作。我镇每年组织育龄妇女开展健康检查工作，累计参检人数为2758人，查出患有妇科病的育龄妇女218人，接受治疗218人，治疗率100%。扎实开展优生优育工程。目前已有215对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测198例;目前已有215对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测198例;
5.民生保障更加完善。一是教育事业蓬勃发展。通过"校联体"改革，进一步整合教育资源，教师队伍得到稳定，教育质量得到提升，生源得到保证，两所中学在全县综合评比中有较大升位。组织资金新建洪堰中学教职工公转房，有效改善了师生教学及生活条件。通过推进现代电化教学手段走进中小学教堂和组织开展"三八"红旗手和"十佳教师"评比活动等方式，丰富了教学形式，激发了教师活力，提升了教学质量。二是文明创建工作继续加强。"村村响"工程继续发挥宣传功效。截至目前，全镇13个村280个"村村响"广播已全部正常运行。通过"村村响"广播平台，群众及时了解宣传脱贫攻坚、致富创业等相关政策和新闻资讯，帮助群众了解惠民政策、增强致富本领，丰富了村民的业余文化生活。充分发挥村级活动中心和农家书屋文化休闲功能，进一步完善农村健身广场等娱乐设施建设，大力倡导文明娱乐、健康休闲的生活方式。通过组织"我和我的祖国"合唱比赛、"衡阳群众"志愿者、"关爱孤寡老人献爱心"、"颂党恩元旦文艺汇演"等社会参与度高，影响力大的文化活动，进一步凝聚党心民心，密切干群关系，弘扬时代主旋律。三是卫生事业取得新成绩。围绕"小病不出村、中病不出镇"的目标，进一步完善卫生基础设施建设。积极开展村民健康服务活动。共组织举办免费体检达3000人次，适龄妇女免费"两癌"检查260人次，免费结核检查160人次，获得群众广泛好评。推行初级卫生保健制度，对甲型流感、禽流感等流行性疾病加大了预防力度，完善了我镇医疗卫生服务体系。同时，扎实推进了农村合作医疗工作，全镇参合率达90%以上，报销金额累计达300多万元。四是社会保障体系日渐完善。农村低保、五保、民政优抚、特困户救助、高龄补贴、危房改造、临时救助等社会保障政策全面落实，累计帮助1800多名困难群众度过生活难关。全镇共发放各类保障金156万元，发放大米2500包75000斤，春节期间走访400多户，发放困难救济金和救灾资金33.7万元。社会救助力度的进一步加大，有效保障了困难群众的正常生产生活。五是群众就业渠道不断拓宽。今年以来，政府部门想方设法不断拓宽群众就业门路，合理转移农民劳动力，坚持用好政策，用准政策，想方设法解决农村劳动力就业难题，共完成了城镇新增就业人口320人，其中贫困户就业人员18人。六是精准扶贫扎实推进。镇党委、政府严格落实脱贫攻坚政策，按照县委县政府工作部署，扎实推进精准扶贫工作。抓宣传，营造浓厚氛围。全年共计发放脱贫攻坚宣传资料手册2800余份，悬挂宣传横幅标语200余幅，在全镇范围内举行"我脱贫我光荣"主题宣讲活动，评选脱贫示范户5人、先进扶贫工作者1人、最美扶贫人物1人和优秀结对帮扶人6人，受到县级表彰。通过示范引领，大力营造"脱贫先立志，脱贫先扶智"的浓厚氛围，为打好脱贫攻坚战注入强心剂。抓落实，提高帮扶成效。扎实开展好"大清查、大整改、大提升"行动、涉贫信访舆情清零、驻村帮扶及"六个一"活动等扶贫工作，2019年动态调整后，全镇建档立卡贫困户975户3081人，纳入低保兜底110人，全年实现脱贫退出198户428人。全力做好"三保障"和安全饮水保障工作。一年来，全镇春季义务补助学生312人，发放170625元生活补助;秋季义务教育补助学生380人，发放204250元生活补助;"雨露计划"春季叠加补助76户82人，发放资助金12.3万元，秋季叠加补助 87户92人，发放补助金13.8万元。全镇共有55名学生获得社会教育爱心资助，共募集社会爱心助学资金近20余万元。医疗保障扶贫特惠保全覆盖。家庭医生签约率100%，免费健康体检1677人次，截止10月底，县内住院1077人，总医疗费用3490696.95元，总保障额3191117.19元，报销比例达85%。全镇31户贫困户享受危房改造政策，44户易地搬迁户，目前已全部入住并完成拆旧和复垦复绿工作。2019年全镇新打水井10口，其中贫困户6口，目前全镇水质经县疾控中心检测水质达标，饮水安全得到保障。抓产业，提高"造血"功能。2019年度享受县级特色产业委托帮扶分红的贫困户813户2589人，参与分红1165050元，享受省级重点产业委托帮扶分红的贫困户共80户151人，分红金额共30200元。阳兴、广寺、洪堰三个贫困村光伏发电全年收益共计达8万元，对接受益贫困户近30户。我镇根据本地土壤和历史习惯发展特色产业，阳兴村建起了100亩的油茶庄园，虎岭村清园合作社种植水蜜桃，洪堰片发展黑山羊养殖，席草种植，亩收入达4000元以上，党委政府与在全镇范围内推广秋红薯种植，由麒麟农场牵头并提供种苗和收购，镇农技站提供技术培训，全镇已签订协议近300亩。2019年县下达我镇扶贫小额信贷任务数129万，截止11月底，我镇已完成303万，完成达235%，占全县完成数的10%。
