2020年5月22日在鸟江镇第六届人民代表大会第五次会议上
鸟江镇人民政府镇长 刘月峰
各位代表，同志们：
现在，我代表鸟江镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾
过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，以脱贫攻坚和"乡村振兴"工作为统揽，坚持稳中求进的工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了全年工作任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。
过去的一年，我们持续发展新经济、培育新动能，经济指标全面达标。全年生产总值1.35亿元，同比增长10%，社会固定资产投资额预计达到 7003万元，同比增长 8.4 %，金融机构存、贷款余额分别达到 4.54 亿元，1681万元，年均分别增长7.2%，3.8% 综合实力明显增强。
过去的一年，我们不断加强党的建设，基层党建与乡村治理全面提升。成立由党政一把手牵头的推进实施乡村振兴战略领导小组，将全镇划分丁字片区、杨柳片区、鸟江片区，由党政领导担任片区长，层层压实责任，形成了齐抓共管乡村治理的工作格局。创新管理体系，行政村并组改革试点工作协调推进。鸟江镇是祁东县第一个敢"吃螃蟹"的试点乡镇，面对其开展涉及面广，情况复杂，问题等诸多困难，镇党委政府始终攻坚克难，迎难而上，以"统筹兼顾、撤小并大、规模适度、发扬民主、优化结构、分步稳进"的原则，确定各村合并标准及任务，采用党委书记全程指导，各联村领导具体实施、村委"两推一选"等方式，分七个步骤率先进行了改革试点。把全镇原来的355个村民小组，并成80个片(组)区。对选举出的片(组)长实行责任包干制，起到上承下达作用，主要负责区域内的社会稳定、信访、安全生产，矛盾纠纷调节、环境整治、各项惠农政策落实、乡风文明引导等工作开展，推动乡村治理重心下移，把服务、管理、资源的政治功能下放到村到组，为下一届村两委换届储备了优秀人才。深化乡镇机构改革，着力构建简约高效的基层管理体制。优化政府职能配置，完善机构设置，理顺权责关系，推进政府治理体系和治理能力现代化，整合资源人才，将全镇职能部门统一设置为6个党政机构：党政办公室、党建办公室、经济发展办公室(农业农村和扶贫工作办公室)、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室。3个镇所属事业机构：社会事务综合服务中心(文化综合服务站、退役军人服务站)、农业综合服务中心、政务服务中心。1个综合执法机构，综合行政执法大队。深入开展"不忘初心，牢记使命"主题教育。"不忘初心，方得始终。"全体党员同志牢记使命，积极发挥工作职责，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，11个村1个居委会全面全覆盖开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，让主题教育深入人心，所有党员树立"明初心，守初心，坚定理想信念"的政治意识，每位党政领导每月开展"下基层，搞调研"活动。提升基层党建是我镇党委首要的政治责任和政治任务，我镇不断牢固党建主业意识，履职尽责，敢抓敢管，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。基层服务型党组织建设不断加强。统筹我镇鸟江、云山、湘一、大星等四个村级综合服务平台建设。推进农村地区"最多跑一次"，将"放管服"改革向村组基层延伸，打通基层政务服务最后一公里。加强农村普法教育，推进法治乡村建设，完善公共法律服务中心、基层站点规范化建设，完善自治、法治、德治相结合的联动体系。深入实施农村道德素质提升工程,推进农村文明家庭、最美家庭、绿色家庭、书香家庭、健康家庭创建，深入强化道德教化作用，并建立道德约束机制。
过去的一年，我们重点关注民生问题，精准扶贫与民生保障全面落实。2019年,全镇脱贫33户80人，剩余未脱贫25户59人，全镇贫困发生率降至0.21%，全镇脱贫成效得到进一步提升。结合脱贫攻坚质量"回头看"开展专项行动。分类施策，整体联动，压实责任，全面完成了精准识别、精准帮扶、精准脱贫等脱贫攻坚主线任务，确保"一超过，两不愁，三保障"政策落地生根;抓实产业扶贫和扶贫车间的落实，促进新型农业经营主体与贫困户融合对接;抓牢易地扶贫搬迁，完善金槐村、鸟江村、大星村3个易地扶贫搬迁集中安置点建设;抓牢扶贫帮扶和责任落实，实现县派驻村帮扶、结对帮扶有效覆盖和全覆盖;进一步落实健康扶贫政策，对建档立卡贫困户落实"先治疗、后付费"，"一站式结算"等。全面落实各类民生保障。2019年城乡居保完成缴费22401人，缴费率达83.6%，全县排名前列。全面完成12个村(社区)低保扩面工作，低保五保应保尽保，分类施保，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高。完成了244名退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作。积极推进处理大岭鸭二地质灾害点隐患整治;积极配合省、市、县民政工作，完成敬老院征地拆迁工作，确保项目顺利实施;全镇城镇下水道、人行道、路灯、绿化、街道改造全面完成;进一步铺开自来水网改造提升，提升群众饮水问题;河长制工作稳步推进，水质明显改善，确保人民群众共享发展成果。
