各位代表、同志们：
现在，我代表上模乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是上模乡继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年，更是全乡上下攻坚克难取得显著成效的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实县委、县政府的各项决策部署，按照建设“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴泰”的总体目标，主动作为，真抓实干，荣获科学发展综合先进奖三等奖、脱贫攻坚先进乡镇、城镇建设及管理三等奖、乡镇自建重点项目三等奖、组织工作三等奖，优秀文明乡镇、公共安全感满意乡镇、富农产业发展先进奖、水利工程先进奖、武装工作先进乡镇等奖项，接受了国家扶贫办扶贫工作第三方评估、省第三方评估等多次大考，全乡经济社会呈现良好的发展态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
凝心聚力，合力攻坚，产业发展成果斐然
1、工业扩量增效。2017年，我乡已完成进园项目2个，分别是投资1.2亿元的江西顺昌智能科技有限公司和投资1亿元的江西瑞铨热传科技有限公司。其中江西顺昌智能科技有限公司已于4月20日集中开工建设。在此基础上，我乡拓宽渠道，积极强化帮扶企业经营生产能力，成功将江西诚达电子有限公司申报为规上企业。我乡全年共完成协税护税348万元，占目标任务174%。
2、农业提质增效。一是实施富民产业，增收致富工程。新增黄栀子种植300亩;新增井冈蜜柚种植500亩;建立泥鳅养殖合作社1个，泥鳅养殖40亩;建立烟草种植合作社1个，种植烟叶297亩;新建北溪稻虾共养合作社1个，试验基地种养面积40亩，群众自主种养稻虾30亩。以土地股份合作、社区股份合作和信用合作等多种形式，形成了井冈蜜柚生产销售、黄栀子种植销售、烟叶种植等7家合作社，与e邮通、阿里巴巴合作培育了电商服务。二是顺利完成小型农田水利项目建设和加快推进高标准农田建设。投入450余万元完成2017年度小农水建设1000亩，实施山塘维养项目16个，河道防洪清障11处;投入800余万元顺利完成缝岭水库高低线渠道3个标段的项目工程，其中防渗清淤13公里，渠道险工险段护坡护岸9.6公里;投资760余万元的田西村49、50标段的高标准农田顺利完工。通过项目的实施保证了农田灌溉和防汛泄洪设施正常运转，极大的方便群众生产生活。
(二)全力以赴，攻坚克难，扶贫脱贫成效明显
我乡始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最紧要的民生工程，举全乡之力做好脱贫攻坚工作。建立了党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，围绕脱贫目标，压实脱贫责任，狠抓问题整改，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶，实现了2017年79户建档立卡贫困户218人如期脱贫，贫困发生率降至1%以下，油洲村成功顺利脱贫。
产业扶贫精准到户。积极推动贫困户参与到产业发展中，井冈蜜柚种植基地面积1200亩，41户贫困户全部参与;黄栀子种植基地面积1080亩，8户贫困户参与;葡萄种植基地面积100亩，10户贫困户参与;核桃种植基地面积100亩，2户贫困户参与;油茶种植基地面积100亩，3户贫困户参与;烟叶种植基地41户贫困户全部参与;北溪泥鳅养殖基地15户贫困户参与;光伏产业扶贫已落实64户;肉牛养殖落实贫困户23户;资产性收益落实贫困户11户。大力发展光伏扶贫产业，引进天宇新能源股份有限公司投资8000万元在缝岭水库建设15MW集中式光伏扶贫电站，项目建成后，每户贫困户每年可享受到3000元的收益。
2、政策脱贫精准发力。2017年完成35户危旧土坯房改造，其中建档立卡贫困户25户，低保户9户，分散供养五保户1户。全乡安置贫困户7户，油洲村对3户孤寡老人筹资建房免费提供居住，实行“交钥匙”工程。大力宣传医疗救助政策，全面落实农村低保与扶贫开发制度的衔接，做到“应保尽保、应扶尽扶”，确保“先诊疗后付费”和“三免四减半”政策到位，通过三级报销制度、五道保障线一站式服务和结算，实现贫困户看病自费率低于10%。建立贫困户居民健康档案633份，组建11个家庭医生团队签约206户633人，达成全覆盖。通过扎实推进教育扶贫工作，确保建档立卡贫困户零辍学率。
3、单位帮扶精准全覆盖。一年来，县发改委、县市监局、县公安局、县科协共投入资金22万元支持油洲村开展脱贫帮扶工作与新农村建设。博爱医院资助15万元建设油洲村红十字医院。县扶贫办投入资金45万元建立油洲村村民活动中心，投入23万元帮助油洲村发展井冈蜜柚、烟叶种植和乌鸡养殖产业。
(三)创新模式，重点突破，社会治理不断增强
1、社会治安综合治理有效提升。持续加大排查力度，坚持把矛盾纠纷消化在萌芽状态，努力做到小事不出村、大事不出乡。全乡社会政治稳定，治安秩序良好，未发生重大群体性事件、恶性刑事案件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。各村(居)综治办共调处各类矛盾纠纷32起，上交乡综治办调处18起，调处成功率达100%，公众安全感与群众满意度得到大幅度提升。乡政府投资2万元在乡机关院内及主要交通要道安装了8个监控探头，油洲村开展“雪亮工程”投资7万元在村组交通要道安装31个监控探头，并接入冠朝派出所监控系统，治安防控体系进一步完善。
2、维稳信访持续加强。全年共办理各类信访案件45件。通过上下共同努力，有效控制集体上访，实现零起赴市、赴省、赴京上访，减少重复上访和越级上访，有效遏制非正常上访。
3、安全生产稳定有序。坚持问题导向，主动配合县公安、安监、消防等职能部门多次深入开展以隐患排查治理和“打非治违”、“打击地条钢”为重点的安全生产大排查大整治，并下发责令整改通知书，对未在限期内整改到位的坚决予以关停。全面开展交通安全、校园安全、食品安全等领域的安全生产大排查大整治，确保全乡安全无事故。
(四)关注民生，保障民生，社会事业全面发展
1、稳步实施安居工程，普惠于民。实施安居建设发展升级工程。油洲大岭面集中安置点在2016年高标准规划建设的基础上，2017年安置农户6户23人，其中贫困户2户9人，同步搬迁4户14人。
2、整合资源，集中力量办实事。稳步推进中小学整体搬迁项目。该项目总投资4000万元，已完成征地面积67.26亩，第一期综合楼建设已完成土地平整并在建一层楼房。加快建设社会足球场项目。该项目总投资240万元，占地面积7000平方米，正在平整土地。圩镇自来水厂如期竣工。该项目总投资200万元，成功解决圩镇及周边村庄6000多人的安全用水，现已完成全部管网铺设，泵房、机房建设，等待验收。投资25万元修建圩镇下水道、安装圩镇太阳能路灯56盏，投资15万元建成冠上公路交通岛，投资6万元完成上模村桥梁加宽，圩镇基础设施建设水平大幅提升。
3、筑牢民生保障底线，提高社会保障水平。加大社会救助力度，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，积极探索，坚持原则，扎实工作，完善了城乡低保评议制度，坚决杜绝“关系保、人情保”。全年新增低保165人，调查取消低保对象45人，到目前为止实有农村低保391户601人，真正做到了低保对象动态化管理，应保尽保，应退尽退，有效的规范了全乡的城乡低保标准化管理。全年发放救灾款17.68万元。全乡2017年新农合参合率达100%，新农保参保率达80%以上。
(五)美化农村，清洁圩镇，城乡环境得到改善
1、农村面貌持续改善。全乡投入经费38.76万元，共配备53名保洁员，严格按照“五个一”的标准配齐保洁用具，开通乡垃圾清运车，统一配发5600个户用垃圾桶，277个转运用垃圾桶，严格做到“户分类、村收集、乡转运、县处理”。 以迎接全省农村生活垃圾治理考核为契机，严格落实垃圾治理工作责任制，大力开展农村生活环境综合整治，大力拆除危旧土坯房。全年共拆除土坯房14800余平方米，拆除蓝色铁皮棚3200平方米。
2、河长制落实效果显著。积极开展专项整治、“清河行动”、清除水面漂浮物专项行动。组织人员开展集中清除水面漂浮物行动专项巡查，重点巡查辖区内12.8km缝岭水、12.7km八斗水和5.2km缝岭水低线渠道水域，树立了公示牌，明确重点地段、区域保洁员和巡查责任人，确保水保洁机制长效落实。组织人员和机械对沿河垃圾进行彻底清除，共清理沿河垃圾32.5吨，疏浚1000多米，整治河床护坡300余米，投入资金20万余元;竹港水库按照人放天养模式养殖，水质已达1类标准。
3、生态文明建设深入推进。一是大力开展污染面源治理，着力治理生猪规范养殖。严格按照省市县文件精神，出台制定上模乡三区划定方案和整治方案，组织人员全面摸查全乡养殖户基本情况，建立一户一档，对全乡37户养殖户进行精准划定，按规范管理要求关闭和整改通知，在12月15日全面关停禁养区12户养殖后，紧接着开展限养区和可养区整改工作，确保限养区和可养区的生猪养殖户在明年能按期顺利关停和整改到位。二是强化土地监察规划管理，加强农村住房建设管理。紧扣省、市、县政策部署，严控农村建房审批制度，杜绝“超高超大”建房现象，强力拆除“两违”，坚决执行先审批、后建房，一户一宅、占地面积不超过120平方米、建筑面积不超过350平方米、建筑层数在三层及以下等原则，持之以恒做美乡村。三是积极推行绿色殡葬，不断推进移风易俗水平。全乡公益性墓地位于上模村二组集体山场，总规划用地100亩。一期用地40亩，投入13万元对公益性墓地进行了建设。油洲村在9组新建公墓山一个，占地12亩共100余穴位。
(六)创新方法，常抓不懈，计生工作保持良好
面对新的形势、新的机遇、新的挑战，坚持现行计划生育政策、既定的人口控制目标，不断夯实基层基础工作，全面落实人口与计划生育工作责任制，提高依法行政水平和服务水平，各项指标任务圆满完成。全年共征收社会抚养费71.2万元，查处“两非”案件1例，查处党员干部超生2例。今年共投资45万元在田西、讴里、上村、油洲新建村级卫生室，现均已竣工验收。
(七)改进作风，提高效能，自身建设稳步提升
深入推行阳光政务，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持之以恒纠正“四风”，定期实行财政预决算、“三公”经费及乡务、村务公开，及时更新政府网站政务信息动态，主动接受社会监督舆论监督。强化行政监察和效能监察，严肃查处干部不作为、慢作为、乱作为等行为。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取基层意见和建议，加强行政执法队伍建设，切实提高依法行政水平。
各位代表!回首2017，我们上下齐心协力、砥砺奋进，经济社会发展取得了较好成绩。这些成绩的取得归功于县委、县政府和乡党委的坚强领导，归功于全乡人民团结一心、共同奋斗。在此，我代表上模乡人民政府，向全体人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心支持上模乡发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
