各位代表、同志们:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府按照“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”的目标定位,融入实施全域旅游,突出打好“六大攻坚战”,紧紧依靠和团结带领全镇人民,聚精会神搞建设、凝心聚力惠民生、千方百计促和谐,圆满完成了第六届人大二次会议确定的各项任务。2017年一举夺回年度工作综合先进乡镇荣誉称号,获县委、县政府现金奖励20万元,被评为全县精准扶贫工作先进乡镇,全县综治工作先进乡镇,全县计划生育工作先进乡镇。2017年11月被市委、市政府授予2013-2016年度全市综治工作先进集体荣誉称号。拔萃村名列50个“赣州市生态秀美乡村”之一,并被列入中国第一批绿色村庄。全镇上下呈现出经济较快发展、社会和谐平安、人民安居乐业的喜人局面。一年来的主要工作及成效体现在:
(一)大手笔推进城镇化,城乡面貌焕然一新。
一是圩镇配套功能更加完善。大手笔、高标准推进圩镇规划与建设,继续按照“一河、两岸、三桥、四区”整体规划设计,加速推进长龙新城新型社区重点项目工程建设,长龙“魅力名镇”更加彰显。投入192万元顺利实施长龙河堤浆砌工程。投资2000万元的长龙中心小学整体搬迁工程取得突破性进展,全面完成土地征用、房屋拆迁、土地平整,新校区于2018年1月6日正式开工建设,目前正在进行基础施工。投资200万元占地30亩的高标准塑胶群众体育健身运动场征地工作全面完成。长龙新农贸市场运营步入正轨,专门成立长龙农贸市场监督管理办公室,圩镇管理实现规范化、制度化、常态化,主街道占道经营历史彻底终结。
二是环境整治成效更加凸显。启动农村环境集中整治百日攻坚行动,积极开展“三房一场”拆除工作,拆除决心之硬、力度之大前所未有。累计拆除空心房80872平方米,其中拆除主干道沿线土坯房155栋,占地面积19053.06平方米;拆除禁养区养猪场77家,其中中央环保督查重点督办养猪场3家;拆除“两违”建筑7栋600余平方米;拆除竹木加工厂3家,整治工作成效显著。常态化推进农村垃圾治理全覆盖,对75个垃圾桶安放点统一安装钢架棚,村民卫生保洁意识大幅度提高。“河长制”深入落实,镇域河流长年保持水清岸绿,水生态恢复平衡。
三是基础设施更加协调推进。全面实施上寡公路沿线房屋立面改造工程,投资700多万元对全镇9个标段181栋房屋进行了立面整治,凸显了欧式尖顶的旅游小镇风格。按照“七改三网”要求,启动拔萃村街上组、湾里组、石角组、鸡公丘组和葫芦村坳口组共计5个“整洁美丽,和谐宜居”新农村点建设,统一实施太阳能路灯安装、通组公路硬化、农户余坪硬化、自来水改造、人行桥修建、公路修缮、水渠浇筑等一系列基础设施建设,投入资金总额达260余万元。规划设计和建造了葫芦村葫芦形地标标识,极大提树了对外形象。
(二)精准扶贫自我加压,脱贫攻坚成效显著。
始终坚持“真扶贫、扶真贫”,通过巧借产业基地、企业工需和创业平台,突出抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫,切实增强贫困户造血功能,2017年实现脱贫46户95人,贫困发生率下降3.24个百分点。
一是产业扶贫全覆盖。坚持农业产业规划到户,以产业示范点为引领,把贫困户聚到产业链上,在原有精准扶贫示范基地的基础上,重点对沈埠畲族风情园和雨葫芦脐橙基地基础设施进行改造提升。完成旗岭脑珍稀树木园市级现代农业示范园规划,投资80万元硬化拔萃黄田至旗岭脑入园道路2.6公里,流转土地1500余亩,通过土地租金、金融分红、劳务输出等形式与扶贫户建立利益链接机制。全力以赴做好黄龙病防控,病树砍除率达100%,积极探索农业产业转型发展新路子。稳步推进新溪、葫芦、大摆、沈埠四个村760亩高标准农田建设,成功引进知青菜农公司打造了葫芦村300亩“确权不确地”产业规模经营示范样板基地。
二是就业扶贫再推进。紧紧围绕“就业一人、脱贫一户”的总目标,秉承“因人施策、量体裁衣”理念,推进就业扶贫工作。整合培训资源,因地制宜开展培训,累计开展贫困户就业培训200余人次。全年落实保洁岗位15个,生态护林员岗位9个。贫困劳动力转移就业达32人。打造耀升钨业、恒昌矿业扶贫车间2个,解决就业岗位200多个。力推公司+基地+贫困户、专业合作社+贫困户,建设雨葫芦脐橙基地、永乐林源“一村一品”农业龙头企业2个。实现县内贫困户就业人数达169人。
三是金融扶贫再推广。创新开展金融扶贫工作,累计发放“产业扶贫信贷通”1500万元。探索“政府+企业+银行+贫困户”合作金融扶贫新模式,在永乐林源公司试点的基础上,又拓展了雨葫芦瓜果专业合作社、新世野有限公司等16个涉农企业、合作社和家庭农场,实现8个行政村金融扶贫全覆盖,金融扶贫工作模式在全县推广,140余户贫困户实现户均增收3000―5000元/年,2017年全镇农户兑现金融分红60多万元,点燃贫困户增收的新引擎。
四是基础设施再提升。对全镇49户仍居住在土坯房的贫困户统一实施“七到位”维修改造,即内外墙粉刷到位、屋顶捡漏到位、门窗油漆到位、楼板改造到位、电线整理到位、水沟沿阶浆砌到位、地面余坪硬化到位;对全镇35户未进行改厕的贫困户统一实施便携式水冲厕所改造,投入资金27万元;新建保障性住房12套,统一采购床、衣橱、桌凳、电饭煲等家具家电,全面实现拎包入住。对16户安全饮水存在困难的贫困户进行改水,新接自来水管线352米。
(三)主攻工业持续发力,工业发展稳中向好。
始终将主攻工业、服务企业作为工作的重中之重,积极为辖区内各企业做好矛盾纠纷调解等工作,为企业发展保驾护航。
一是无缝对接服务企业发展。镇抽调精干力量,组成服务龙头企业耀升钨业专门工作组,全程跟踪服务企业发展,认真听取企业遇到的各种困难和问题,积极协调解决,2017年协助耀升钨业等企业解决重点事项87件,调处矛盾纠纷162起。对企业在建项目、新落地项目,实行专人负责、全程协办、上门服务,与企业做到“一对一”对接、“一条龙”服务。镇主要领导定期与重点企业及项目负责人进行对接沟通,及时掌握企业项目推进动态,努力推动项目建设迈上新台阶,促进耀升钨业持续向高端新兴材料发展,长龙“工业强镇”品牌更加响亮。
二是帮扶企业渡难关。受经济下行压力的影响,境内有十几家的中小工矿企业面临前所未有的严峻形势,融资难、招工难等问题困扰企业发展、影响社会稳定,镇党委、政府直面问题、主动作为,积极走访企业,深入了解企业的实际发展困难,尽力为企业发展创造良好的外部环境,切实为企业搭建招工平台,对接融资服务,解决用地瓶颈,降低企业运行成本,帮助企业解难度困、共渡难关,全力维护社会和谐稳定局面。
(四)关心关注民生福祉,民生事业全面进步。
始终坚持把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点,重视民生、关注民生、改善民生,全面推进社会各项事业的发展。
一是民生工程全面落实。争资争项取得明显成效,实施一大批群众期盼已久、亟待解决的民生工程。投资100多万元新建沈埠大桥顺利开工建设,桥长41米宽6米,即将竣工投入运行。投资20.73万元完成拔萃河堤续建工程。投资20万元实施长龙村上胡屋组水沟浆砌工程。投资8万元新修大摆村上坝组260米排水沟。完善小摆村部周边余坪整治硬化,完善体育健身器材。争取上级资金12.46万元,新增新建大摆、小摆、南田三村通村主路错车道60个、共计1292平方米。分别为沈埠和大摆两村安装30千伏光伏发电机组,预计投入使用后每年至少可为村集体创收4万元,其它各村光伏发电项目正在有序推进。全年完成农村危旧土坯房改造与维修加固72户。
二是社会事业协调发展。完成征地17亩顺利启动长龙镇公墓区建设,正在紧张进行基础施工,即将投入使用。全镇城乡居民养老保险、医疗保险、全民参保登记工作均圆满完成上级交办任务;低保、五保和残疾人政策有效落实,做到了“应保尽保,应退尽退”。全年累计发放临时民政救助、冬春救助等各类临时救助金42.36万元。人口计划生育工作扎实有效,国家计划生育调整政策落实到位。提高人口管理服务水平,健全基层计生网络建设,大力开展计划生育基层基础示范乡镇示范村创建活动,各项任务指标均居全县第一。严格实行耕地保护制度,铁心硬手拆除“两违”建筑,国土规划权力下放以来,做到了依法管理、科学合理、节约集约用地。
三是社会大局和谐稳定。建成镇综治中心1个,村级综治中心8个,按照“科学划分,严格考核”,划分网格30个,配备兼职网格员30人,健全综治网格员考核管理制度,打通综治防线“最后一公里”。严格落实安全生产责任制,着力加强企业、矿山、山塘水库、道路交通、烟花爆竹销售点、学校等安全监管,全年较大以上安全事故继续保持了“零记录”。深入开展和谐平安创建活动,严厉打击各种违法犯罪活动,安全生产、信访形势、食品药品安全状况均继续保持和谐稳定,实现刑事案件“零发生”,继去年连续第10年被评为综治工作先进乡镇。
(五)自身建设不断加强,政府效能提质提效。
深入学习贯彻落实党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,持续推进政府系统改作风、提效率、敢担当,各站所、各窗口工作人员服务质量显著提高、服务态度明显改善,群众办事更加快捷便利,政府行政效能明显提升。自觉接受镇人大监督,建议和提案办结率、满意率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制,强化政治纪律和廉政规定执行情况的监督检查,开展“两学一做”和党员先进性教育,强化党员干部理论学习,严格执行中央八项规定,通过多种方式开展廉政警示教育,全镇上下形成了风气正、作风实、干劲足的良好局面,政府公信力进一步提升。
此外,武装、统战、优抚、消防、统计、公共机构节能、妇女、儿童、老龄等各方面工作取得新进步。
各位代表,过去的一年,全镇上下聚精会神谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关,各项工作取得了超乎预期的良好成效,在长龙发展史上书写了浓墨重彩的一笔,极大地提振了精气神,凝聚了正能量。成绩来之不易,这是县委县政府和镇党委的坚强领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,是全镇党员干部群众和全体代表 力同心、团结奋斗、苦干实干的结果,在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表和所有关心、支持、参与长龙事业发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中存在不少困难、问题和差距:一是精准扶贫深入开展,剩余未脱贫户脱贫志向、发展能力较弱,脱贫攻坚难度仍然较大;二是空心房拆除和“两违”整治工作推进压力依然较大,制约了美丽乡村建设进程;三是以旅游为主的三产仍处于起步阶段,旅游配套设施和服务还不够完善,投资环境还需进一步优化;四是乡风文明持续推进,农民群众中一些根深蒂固陋习短期内难以彻底根除,乡村新文化、新风尚推广普及仍然任重而道远;五是干部作风转变、行政效能提升仍需进一步加强,等等。对此,我们将勇于担当,直面问题,切实加以解决。