南塘镇2018年工作总结暨2019年工作计划
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,南塘镇深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“同心聚力、提速升级、创新创业、实干兴区”的发展理念,抓脱贫、惠民生、打基础、保稳定,全力打好“六大攻坚战”,全镇经济社会发展取得了新成效,较好的完成了各项工作任务。现将全年的工作情况总结汇报如下:
一、2018年工作回顾
(一)全力攻坚精准扶贫,加快脱贫致富步伐
以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局,始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事切实抓紧抓好。我镇脱贫攻坚工作荣获全市脱贫攻坚先进乡镇称号,是对我镇脱贫攻坚工作的充分肯定。
一是精准识别成效好。扣好精准扶贫“第一颗纽扣”,坚决贯彻落实“不漏一户、不落一人、应纳尽纳、应扶尽扶”的原则,通过开展贫困户精准识别动态调整,全镇贫困户由原来的825户2942人调整为目前的864户3156人。并及时安排帮扶干部进行有效对接,核准信息、完善台账,落实帮扶措施,在较短时间内实现了单位部门挂点贫困村、干部帮扶贫困户两个双向全覆盖。
二是项目资金推动好。一方面,今年以来继续争取财政涉农资金扶贫项目落地,对全镇16个非贫困村项目及时进行了申报,上报项目全部获批,非贫困村基础设施全面加强。紧紧围绕“两不愁,三保障”的目标,重点推进贫困户住房、改水改厕等项目,为贫困户脱贫积蓄发展后劲打下了坚实基础。结合贫困村退出“9+3”指标,找准薄弱点,精准安排项目,完善各项指标。另一方面,我镇聘请了监理公司,安排专业人士全程对项目的实施进行监督,确保项目质量过关。加强项目资料管理,加快项目资金拨付,安排专人负责项目资料,做到一个项目一个档案袋,抓严项目落实“最后一公里”。
三是帮扶政策落地好。重点聚焦“两不愁、三保障”,大力推进政策落地全覆盖,紧抓行业扶贫各项政策落实,让贫困户早受益、早脱贫。产业扶贫方面。今年发放产业奖补资金126.47万元,受益贫困户665户,带动贫困户户均增收5000元。推进了清溪茶树菇产业建设。加大了石圳等村的甜叶菊扶贫示范基地投入。就业扶贫方面。安排村级“十大员”公益性岗位254个,254名贫困劳动力实现当地就业,年人均增收6000元;发放贫困劳动力外出务工交通补贴8.73万元,受益人数208人;搭建制衣、农产品加工、保洁服务等行业的就业扶贫车间5家,吸纳贫困人口25人;组织开办技能培训班两期,148名贫困人员参加家政、护理、月嫂等技能培训,切实提高贫困户就业能力。安居扶贫方面。针对各村贫困户住房条件差的统一申报安排房屋提升改造项目,继续推进易地扶贫搬迁政策落实,2016年、2017年建档立卡易地搬迁对象已全部安置入住,2018年易地搬迁对象已入住35户,2018年易地搬迁追加计划安置点在建中。社会扶贫方面。积极搭建平台营造社会扶贫的浓厚氛围。开展了社会扶贫网、“百企帮百村”、全国扶贫日等多形式的社会扶贫活动。健康扶贫方面。2018年全镇贫困户看病1806人次,住院总费用841.6万元,贫困户个人支付总金额67.1万元,四道保险线合计补偿774.5万元,报账比例高达92.03%。教育扶贫方面。2018年为镇内小学、初中寄宿在校贫困生234人/次发放寄宿生补贴19.9475万元,;为镇内学前教育贫困生100人/次发放学前教育补助15万元;申报2018年雨露计划补助资金20.1万元,受益贫困学生67人。兜底保障方面。清理低保户440户852人,新增低保户245户612人。与建档立卡贫困户重合率达86.41%,农村低保常补对象比例达到20.14%,人均户比达到2.95,整户保比例达到70.58%。做到应保尽保,有效保障了困难群众的基本生活。金融扶贫方面。2018年产业扶贫信贷通贷款惠及贫困户和贫困边缘户总计812户,申请贷款4051万元。四是集体经济发展好。推动“十三五”贫困村光伏发电扩容及“十二五”贫困村建设100KW光伏发电,壮大村集体经济有了新动能。
(二)稳步推进现代农业,促进农业产业发展
巩固提升国家现代农业示范园区建设,围绕精准扶贫,打造现代特色农业。
一是建立利益联结机制。围绕“五个一”模式,加大扶持力度,采取“公司+合作社+贫困户”模式带动贫困户增收致富。全镇现有新型经营主体136家,其中龙头企业7家,能链接带动贫困户2家;合作社31家,能链接带动贫困户5家;家庭农场98家。全镇共有7个村有产业扶贫基地,占比33.3%,其中“十三五”贫困村扶贫产业基地5个,连接带动贫困户23户。
二是大力发展主导产业。继续推动脐橙、油茶、甜叶菊、茶树菇、蔬菜等产业升级。全镇形成以脐橙、油茶、甜叶菊、茶树菇、蔬菜为主导产业的产业发展格局,其中脐橙12000亩、油茶13000亩、甜叶菊150亩、茶树菇120亩、蔬菜200亩。全镇主导产业覆盖21个村、其中覆盖贫困村5个。主导产业覆盖贫困户500余户,占本乡镇总贫困户的比例超过60%,带动贫困户户均增收4000元。
三是打造典型特色亮点。探索推进“林地入股、二八分成”产业扶贫模式。在都口村按照“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系”的“五个一”模式,组建专业合作社,打造千亩油茶扶贫示范基地,目前新种油茶2000亩,可带动贫困户20户增收脱贫。在油茶产业发展中探索了“林地入股、二八分成”模式,一亩山地为一股入股到专业合作社,合作社与龙头企业合作经营,农户前四年每亩可获得15元/亩租金,第五年开始除租金外每亩折算现金可分红420元/亩。