二、创新破难奋进，谱写2019年新篇章
2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。综合研判形势，当前正处于世界经济结构与秩序的裂变期、我国经济结构转换的关键期、深层次问题的累积释放期以及新一轮大改革的推行期。我们不仅要看到外部变化与内部矛盾“共振”带来的挑战，更要看到我国发展经济长期向好的态势不会改变;看到中央“六稳政策”的坚定实施，各部委和省市扶持民营经济、刺激内需、扩大投资等举措的相继落地，已经并将更大程度上提振社会信心、改善市场预期;看到近年来我县发展的基本面不断向好，经济韧性和回旋空间比以往都有了很大的提升;看到桑洲独特的活力和动力，特别是要看到绿色生态红利加速释放、甬临线改道对镇村功能区块的优化契机以及清溪水库工程带来的新机遇和干群力量的加速汇聚，我们有坚定的信心，坚实的底气，坚定不移地办好桑洲实事，努力开创更加美好的新局面。
今年政府工作的总体要求是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实上级党委、政府以及镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，全力以赴稳增长、攻项目、治环境、惠民生、防风险，大力开展“创新破难奋进年”活动，以“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程为抓手，谱写桑洲“绿富美”乡村振兴建设新篇章，向建国70周年献礼。综合考虑发展形势、发展阶段和发展要求，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值比上年增长6%，财政一般预算收入4300万。
在实际工作中，我们努力争取更高质量、更好结果。实现上述目标要求，关键是着力抓好以下四个方面：
(一)调结构促转型，不断增强发展动力
壮大旅游规模。以创建3A级景区为抓手，顺利通过宁波市全域旅游复评工作，深度挖掘旅游资源，不断丰富旅游业态，完善旅游基础设施，打造新的热点产品。启动明心斋禅茶主题民宿规划建设，组合开发“玩转南山”旅游综合项目、山盟海誓主题桃园等精品项目，做足特色旅游文章。引导精品民宿集群化发展，排摸闲置特色民居，探索村民宅基地流转机制，解决投资落地难题，激发村镇二次创业活力。深度开发农特产品，讲好“桑洲麦饼”故事，尝试推出文旅融合产品，推广桑洲非遗文化元素。全面提升旅游接待水平，完善升级旅游配套设施，完成清溪文史馆工程，进一步探索旅游集散中心一站式多元化服务机制。精心设计点线，串联屿南山岗多个行政村，打造“四季花海”景观，推动沿线各村旅游开发，使空心村重新焕发生机。
狠抓工业经济。继续加大对企业的扶持与引导，借助中国制造2025、科技创新等政策平台鼓励企业做大做强，推动优势企业提升产品竞争力、市场影响力和行业引领力。通过调查走访和分类指导，鼓励和引导中小微企业创新发展、集约发展，帮扶有条件的中小微企业实现“小升规”。依托现有生态资源优势，加大招商引资力度，坚持领导带头、上下联动、优化浙商回归、返乡创业环境，挖掘身边乡贤，加速推动项目回归、人才回程、资金回流。
做强特色农业。做大做强省级茶叶特色强镇，做精优势产业，扩大茶叶种殖规模，增加优质茶叶供给，健全茶叶发展产业链，完成精品茶园良种化改造、桑洲茶场景观工程建设，打造彩色水稻、四季花海等田园综合体。加快发展现代农业，着力培育一批新型经营主体，打造一批以胭脂米、牡丹精油为主的农产品品牌，促进农业与旅游业深度融合，助推精品民宿等特色产业发展，实现农业增效、农民增收。深入开展涉农资金整合，扎实推进各项涉农基础设施建设，完成山塘整治和农田水利设施工程。
(二)抓提升优环境，持续改善镇村面貌
加快建设美丽城镇。在小城镇环境综合整治的基础上，实现桑洲“美外形”与“提内涵”双跨越。出台《关于进一步加强村级工程建设项目管理通知》，规范村级工程建设行为。继续配合县级部门完成桑洲卫生院迁建工程和甬临线改道工程，力争启动交通综合体项目，推进危桥改造工程，配合做好清溪水库前期工作，提前谋划甬临线改道后区域配套提升工作。继续优化镇内道路交通网，全面恢复三线下地路面。继续深入开展小城镇环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌三个方面的整治工作，结合自查并协同相关部门开展好“线乱拉”、“道乱占”、“车乱开”、“摊乱摆”、“房乱建”的整治工作。
着力打造宜居环境。继续加大新农村建设步伐，坚持抓落实、抓推进、出成效、见效果，力争部分节点、部分区块、部分村成为精品典型。全面启动宅基地确权工作，投资3300万元完成农村公路改造工程，并谋划好2020年交通投资项目，改善群众出行环境。高标准推进29个农村公厕新建和改造提升工程，高质量完成村庄提升工程，高规格完成美丽乡村合格村创建。有序推进文化工程建设，重点新建5个村文化礼堂，为百姓提供娱乐休闲场所。适时启动平园村村级体育休闲公园建设工程，满足高山村民休闲健身需求。探索美丽经济绿色发展，精准发力壮大村级集体经济。
