未来五年,中国特色社会主义现代化建设进入新发展阶段。新征程带来新机遇,新形势面临新挑战。全球发展存在较多不确定、不稳定因素,新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展,经济下行压力持续加大,但与此同时,长三角一体化、苏南国家自主创新示范区建设等国家重大战略全面提速,南京都市圈、上海大都市圈、苏锡常都市圈效应进一步释放,常州“532”发展战略和金坛“加速同城化,加快现代化”奋力推进,南沿江城际高铁即将竣工通车,薛埠发展将面临新的重大机遇。经过“十三五”期间的快速发展,薛埠已经迈上了新的台阶,成为金坛增长速度较快、发展质态优良、环境生态优美、社会建设良好、发展潜力巨大的板块之一。我们要牢牢抓住难得的“机会窗口”,坚定信心,保持定力,在把握变局中抓住机遇,聚精会神做好自己的事,推动高质量发展乘风破浪、决胜未来。
今后五年,全镇经济社会发展的主要目标任务是:
——打造“实力薛埠”。努力实现“2558”发展目标,即到“十四五”末,工业开票销售收入争取达到200亿元,一般公共预算收入争取达到5亿元,累计工业实际投入确保完成50亿元,地区生产总值争取达到80亿元。
——打造“创新薛埠”。“五新产业”“五型经济”积厚成势,产业链与创新链深度融合、协同升级。到2025年,力争实现“五新产业”占全镇工业经济比重超70%,规上工业企业数达80家。微笑园区、微笑平台、微笑企业全面起势,高新技术企业达到50家。特色农业、现代服务业品牌效应更加凸显。
——打造“绿色薛埠”。生态环境明显提升,确保PM2.5平均浓度降幅、空气质量优良天数、市考断面等主要环境指标好于全区平均水平,节能减排完成上级下达目标。生产方式和生活方式绿色、低碳水平不断提升,资源利用更加高效。
——打造“宜居薛埠”。深化区镇融合发展,全域旅游空间格局进一步优化,基础设施更加完善,环境整洁优美,成为常州生态和文旅中轴重要承载地、长三角休闲度假中心最美窗口。城市运行管理更加精细更有温度,智能服务高效便民。
——打造“幸福薛埠”。民生支出占公共财政预算支出75%以上。社会保障更加完善,公共服务体系更加健全,群众幸福感、获得感大大增强。城乡融合发展取得显著成效,乡村振兴取得实质性成果,农民人均纯收入与地区经济发展保持同步增长。社会治理更加完善,平安薛埠、法治薛埠建设水平处于全省前列。
各位代表,2022年是党的二十大胜利召开之年,是“十四五”规划推进的重要一年,也是新一届政府的开局之年,做好今年各项工作的意义十分重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实省、市、区委全会精神,科学把握新发展阶段、深入践行新发展理念、加快融入新发展格局,紧紧围绕“深化区镇融合,建设品质薛埠”目标定位,用好山水资源,做强现代产业,推动经济发展再提速、区镇融合再深化、城乡融合再发力、生态环境再提升、民生福祉再改善,全力推动高质量发展再上新台阶,奋力谱写“美丽常州金坛样板”的薛埠篇章。
今年经济社会发展主要预期目标为:力争地区生产总值完成55.3亿元,增长8%;一般公共预算收入完成2.8亿元,增长6.5%;工业实际投入完成10亿元;工业应税销售收入完成140亿元,增长12%;实际使用外资、能耗和生态环境等指标完成上级下达任务。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下五个方面工作:
一、突出项目为王,在扩总量、提质量中壮大发展实力
狠抓重大项目建设。聚焦“五型经济”和“五新产业”,开展精准招商,努力招引处于创新链、价值链高端的优质项目,突出打造新能源汽车及关键零部件新兴产业,壮大提升高性能复合材料等优势产业,加速形成优质产业集群。挖掘外资项目信息,了解现有外资企业投资意向和增资意愿,广泛宣传各类政策奖励、配套服务等,推动外资招引工作再上台阶。积极引进税源经济项目,把总部企业,建筑业、商贸业等行业作为重点,优化资源配置,不断提升税收质量。
加快产业转型升级。坚持创新引领发展,推动传统产业改造提升,促进新兴产业加快发展。牢固树立“人才是第一资源”的理念,在产学研合作和人才引进方面下功夫,将本地智力和外来智力有机结合,不求我有,但求我用,探索选人、育人及留人机制。破除土地要素制约,进一步摸清全镇低效用地底数,有效盘活闲置低效资源,向存量土地争取未来发展空间,努力实现“存量”变“增量”。
营造一流营商环境。做优做强微笑园区,强化亩均绩效评估。开展精准服务,落实园区日常巡查和走访企业制度,当好“金牌店小二”。建立项目跟踪服务制度,做到保障有力度,报批有速度,服务有温度。积极帮助企业解决用工难和住宿难等问题。落细落实各项人才优惠政策,注重筑巢引凤,加快人才公寓项目建设,打造创新人才高地。支持中小微企业发展,加强与银行的对接,协调解决企业扩产的融资需求,激发潜在动能。
二、深化区镇融合,在强服务、提品质中优化发展空间
深度衔接发展规划。做好镇区规划、全域美丽乡村发展规划与茅山旅游度假区发展规划深度衔接,构建茅山旅游板块联动发展格局。进一步梳理镇域土地、空间等要素,做到空间布局和项目实施一致,地块规划与功能需求匹配。进一步完善交通体系,优化交通结构。强化景镇融合发展区规划研究,做好片区策划。