围绕上述指导思想,我们必须认清形势、把握机遇,以坚如磐石的战略定力、责无旁贷的担当落实,立足自身基础,把握“三大新优势”、建好“三大功能区”,努力绣好现代城市建设、产业发展与古镇利用、生态保护的“双面绣”。
在提升区域“活跃度”上,要把握三大“新优势”。立足当前相较全区乃至全市其他地方绝无仅有、独一无二的发展机遇,从更高视角、更远眼光谋划未来几年内的关键大事,有力激活新一轮发展强大引擎,真正实现机遇变优势、优势成胜势。一是聚焦协同创新,以“市级战略优势”增强发展动能。主动抢抓长三角一体化、虹桥国际开放枢纽北向拓展带等战略机遇,充分借助独墅湖协同发展示范区市级重大战略以及未来高铁、城铁、轨交、快速路等重大交通机遇,对标园区、学习园区,以全局视野、国际标准谋划城市整体布局,在城镇规划、区域交通、产业发展、配套服务等方面提升档次,不断提升在区域整体大局中的活跃度、显示度,努力赋予甪直新的时代标识。二是紧扣“三区三片”,以“片区融合优势”提升发展势能。主动抢抓“三区三片”综合改革契机,以开放的姿态、融合的心态,积极融入国家级吴中经济技术开发区,围绕构建现代产业新高地的共同目标,努力在发展统筹、信息互通、产业协同、资源共享、平台共建等方面寻求统筹协调、加速融合的切入点和着力点,推动“物理融合”迈向“化学融合”,在促进相互依存、相互联系、优势互补中提升甪直对经开区整体发展的影响力和贡献度。三是突出资源禀赋,以“品牌魅力优势”增进发展内能。充分发挥内畅外联、四通八达的区位优势,历史底蕴、生态优越的品牌优势,载体集聚、基础扎实的平台优势,更高水平推进“产、城、人、文、生态”融合发展,以历史的视角、时代的眼光、未来的想象,推动资源要素的高效配置、高端产业的协同创新、生态文化的传承利用,在推动现代化发展中传承甪直基因、凸显甪直特色,以独特的资源禀赋激活更大的内生动力。
在做优空间“新格局”上,要建好三个“功能区”。围绕独墅湖示范区建设要求及生态、人文等基础,通过重构、调整和优化产业空间布局,培育形成新的“东中西”发展格局。一是抓牢高端创新、产城融合“两大关键”,打造中部甪端新区。结合协同发展示范区规划建设,对甫澄路以西至协同区整体调整定位和功能,打造甪端新区,其中,常嘉高速以西区域以产业为主体功能,深度融入独墅湖科教创新区等产业高地,瞄准主攻智能制造、生物医药、新一代信息技术主导产业,同时依托未来轨交、城铁等多个站点的辐射带动,精心布局研发社区以及人才公寓、工业邻里中心等生产性高端配套,打造产业创新高地和创新资源集聚地。常嘉高速以东区域综合考虑协同区生活配套及全镇发展需要,规划建设甫澄路区域现代居住组团,融汇商务、居住、休闲等城市功能,形成充满年轻创新活力、具有现代都市味的城市副中心。二是把握保护传承、古今相融“两大导向”,提升东部甪直古镇。以甪直古镇为灵魂和核心,依托保存完好、原汁原味的历史遗存、建筑风貌、文化肌理和生活方式,守护和发扬文旅金字招牌,联合专业团队合作推进古镇三期保护性开发,探索融合产业、文创、旅游、社区功能的文旅新模式。同时围绕古镇居民生活需求,以街巷肌理和发展格局为框架,对整体环境包括集市和广场、沿街商业、道路交通等进行综合提升,织补城市功能、培育城市经济,打造关联生活、契合未来的“梦里水乡”“文化客厅”。三是用好农业园区、国际慢城“两大平台”,建美西部田园乡村。依托甪直特有的澄湖生态、田园乡村等资源,省级农业园区、国际慢城等平台载体,发挥吴中与园区共同开发合力,积极研究核心区内田园生态区的功能定位和布局,结合全市“两湖两线”特色田园乡村建设,精心培育环澄湖郊野生态带,带动提升湖浜田肚浜、瑶盛东浜等田园休闲度假“新地标”,因地制宜加快农文旅融合发展,发挥“水八仙”原产地、生态稻米等特色优势,发展生态农业、现代农业、智慧农业,通过串联都市与农村、产业与风景,将田园生态区打造成为江南文化更彰显、生态效益更突出的绿色发展新高地、休闲游憩目的地。
二〇二二年工作目标和任务
各位代表,2022年是“十四五”发展承上启下的关键之年,是党的二十大召开之年,也是新一届政府施政的开局之年。做好今年工作,关键是要坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实抓好“六稳”“六保”工作,围绕吴中“产业强区、创新引领”战略及“三区三片”综合改革,以“独墅湖开放创新协同发展示范区”为主引擎,推动经济、社会、文化、生态、民生等各项事业稳步前进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
建议2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长8%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;工业投资增长25%左右;规上工业产值增长12%左右;社会消费品零售总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入增幅与地区生产总值增幅保持同步;完成环境保护和节能减排目标任务。
围绕上述目标任务和区委五届三次全体(扩大)会议部署,重点抓好五个方面工作:
一、牢牢把握“一号工程”的爆发点,着力增强城市发展能级
一是围绕区域协同优规划。以“百年大计”定位,精心谋划甪直未来的规划布局、城市形象、区域功能。依托独墅湖示范区协调规划初步成果,立足自身发展定位、资源基础,加快推进协同区控制性详细规划以及新一轮空间规划。重点围绕甪端新区,按照城市理念、园区标准,考虑组团开发以及轨交、地铁、快速路等辐射带动,成片布局产业、商业、居住等功能。持续深化西潭组团生物医药产业园精细化研究,从产业社区、交通路网、配套服务、生态功能、城市色彩等方面,做优城市设计、做靓城市界面、做强产业功能。稳步启动蒋浦等产业片区研究设计,加快编制新一轮成片开发方案,为片区开发、项目落地、加快建设筑牢基础保障和支撑。