五年来，我们持之以恒抓治理，平安建设取得新成就。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的共建共治共享社会治理新局面逐步构建。加快基层政权建设。积极参与村两委换届工作，在全镇范围内实施并落实了观察员制度、定岗选举制度、一票选举制度，保证了换届选举工作依法有序进行。村级班子得到不断优化，战斗力不断增强。全力推动平安镇村建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极构建“综治中心+网格化+互联网+大数据”综治平台，完善社会治安防控“五张网”。五年来，全镇社会治安环境不断向好，人民群众的安全感和满意度稳步提升。依法依规管理宗教事务。始终坚持把党的领导贯穿到宗教工作的全方位、全过程，持续加强“三种管理”模式，加强宗教活动场所规范治理，全力推进宗教活动场所建设用地确权工作，实施灵佛禅寺维修工程，寺院基础设施进一步提升。全力排查化解社会矛盾纠纷。不断创新完善社会治理模式，深入推进信访工作制度改革和信访矛盾化解攻坚工作，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，依法及时解决群众合理诉求，全镇矛盾纠纷化解率达98%以上。全面落实安全生产责任。严格落实食品药品安全生产销售责任，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责保障“舌尖上的安全”。严实举措整治安全生产领域突出问题，近年来未发生重特大安全事故。防汛抗灾水平实现质的飞跃。五年来共投资110余万元用于防汛抗灾物资储备和应急设施改善，有效应对了“烟花”台风的侵害，保障了人民群众的生命和财产安全。五年来，我镇优抚安置工作有了新的进展、双拥工作取得新的突破，市监、统计、气象取得新的成效，妇女、儿童、残联等工作取得新的成绩，工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到进一步彰显。
五年来，我们孜孜以求转职能，执政能力得到新提升。坚持和加强党的全面领导，全面推进政府政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，坚持重要工作、重大问题向镇委报告，主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受社会监督和舆论监督。五年来共办理回复人大代表议案建议19件，办复率均达到100%。全面推进依法行政，修订完善并严格执行政府工作规则、议事规则、重大事项办理程序及重大决策合法性审查、重大事项社会听证等相关规章制度，政府依法决策和依法履职的能力不断提高。全县率先组建了镇综合执法大队，重拳整治农村“三乱”现象，严格履行“党政同责、一岗双责”，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”。全面落实省委巡视、中央环保督察、国务院大督查、中央脱贫攻坚专项巡视及县委巡察等反馈意见的整改工作，有效解决了一批影响全镇发展、事关群众利益的问题。
在全镇上下的共同努力下，五年来下楼镇先后获评省级卫生乡镇、宿州市文明村镇、宿州市综治维稳奖先进集体、全县扫黑除恶专项斗争先进集体等荣誉称号。
各位代表、同志们，下楼镇经济社会发展和疫情防控取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开历任党委、人大、政府的接续努力，离不开党员干部和全镇人民的团结拼搏，更离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我代表镇人民政府向所有参与、关心、支持我镇经济社会发展和抗击疫情的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到全镇的发展还存在不少的困难和问题。全镇经济基础依旧薄弱，产业规模仍较小，农业基础设施建设还处于补短板阶段，后续发展还需继续加大投入，营商环境不够健全，困难群众民生福祉还需提升。城镇化总体质量不高，精神文明建设、民主法治建设还存在薄弱环节，社会治理能力与发展要求不相适应;改善生态环境质量需要久久为功，防范化解重大风险和突发事件应急处突不能有丝毫松懈。对此，我们一定要深刻认识下楼镇经济社会发展面临的新情况、新矛盾，立足镇情实际，加强分析研判，强化科学决策，保持战略定力，逐步解决发展中的瓶颈，攻克工作中的关隘，使下楼经济社会发展迈上新台阶。
二、今后五年重点工作任务
今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以地方治理体系和治理能力现代化为保障，坚持长三角一体化发展战略，以工业为基础，围绕“生态立镇、工业富镇、旅游活镇、人才兴镇”四大战略。在新起点上奋力谱写现代化新下楼建设的新篇章。
今后五年全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：
(一)综合实力实现新跨越。到2026年，力争规上企业数量和工业总产值实现跨越式增长，未来五年累计完成固定资产投资30亿元;全体居民可支配收入年均增长10%，财政收入年递增9%以上。
(二)对标融入开创新局面。抢抓长三角一体化发展机遇，逐步实现与长三角地区在体制机制上无缝对接。区域分工协作得到加强，承接长三角产业转移与共享长三角高端要素取得突破性进展。坚持“两县两区一基地”高标准定位，加快省际毗邻新型功能区(临港新区)、灵璧经济开发区下楼分园建设，拉动经济发展。
