在看到成绩同时,我们也清醒认识到,发展还面临不少困难挑战,主要是:经济发展新的增长点有待挖掘,有效投资缺乏后劲,还要加大产业转型升级步伐;公共服务供给、基础配套设施建设有待完善,生态环境改善仍要久久为功,还要不断解决群众关心的难点痛点问题;关键领域改革有待深化,空间治理重塑任重道远,统筹发展和安全任务仍很艰巨,还要实质性发挥数字化改革牵引作用;政府效能建设有待提升,还要持续加强镇村干部的赶考意识、服务能力。这些问题需要我们采取有效措施加以解决。
2022年主要任务
2022年是新一届政府的开局之年。全镇上下要认真贯彻落实区第十五次党代会、镇第十五次党代会的部署要求,认真践行“五实五能”,全力抓发展、抓落实,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
综合考虑,2022年全镇经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长25%以上,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,节能减排降碳完成区下达目标。重点做好以下四方面工作:
一、全力推动经济活力再提升
增强经济发展动能。实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,大力推进工业土地全域整治,盘活一批低效用地、存量空间,树牢“亩均论英雄”理念,全面落实能源双控行动,重点抓好邹溪工业园、华山工业园等改造提升。加快传统制造业数字化转型、智能化改造提升步伐,鼓励阿能集团等重点骨干企业迭代升级,扩大汽配、五金等具备核心竞争力的产业集群优势,力争规上工业增加值增长6%以上。实施高新技术企业“倍增”计划,大力发展未来潜力型产业,引导企业加大技改投入,年度完成技改投入4000万元以上;推动互联网、大数据、人工智能等新兴领域与传统工业深度融合,力争新增高新技术企业3家。实施“新增长极”培育计划,聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、社会民生五大领域,引导企业大力发展智能制造、智慧康养、智创农场等新兴业态,增强项目投资后劲,鼓励资金回流、产业回归,积极做好小升规企业培育,通过“抓大扶小”,排摸一批有潜力上规的企业,扶持初创型、科技型企业孵化,力争新增规上企业4家。
狠抓现代农业发展。严格落实重要农产品稳产保供和耕地保护,结合新一轮粮功区调整契机,稳妥推进“非农化”“非粮化”整治。集中精力抓好土地集中流转,努力收储一批成规模的集中连片土地,建设提升一批高标准农田,发展水稻良种、新优果蔬等特色农业。抓好新型农业发展,围绕大嵩江沿线农田集中优势,谋划布局一批规模化、现代化农业项目,抓好林惠农场、堇山茶艺厂等镇域农业基地提档升级,提升打造一批田园综合体、农旅综合体。抓好引资引智力度,深化“农合联”建设,持续扩大“堇堇有味”农特产品品牌影响力,推动乡村旅游、乡村休闲、农村电商等各领域协调发展。
打响全域旅游品牌。探索共同富裕路径,努力将塘溪红色人文、自然山水等“绿水青山”转化为带动群众致富的“金山银山”。紧握大梅山谷生态脉开发机遇,继续推进“精特亮”创建工作,以“研学+”思路深化与鄞城集团等国资单位合作,以全域理念梳理盘活旅游资源,不断完善旅游基础配套设施,重点落地游客集散中心等一批堇山文旅项目。加快旅游资源效益转化,积极对接民营资本,探索建立“政府、国企平台、民营企业”的三方合作运营体制,串联沿线红色人文、古村古道、山水风光等资源,大力发展劳动研学、休闲观光、农事体验、餐饮民宿、运动康养、网红带货等沉浸式体验产业,实现持续引流、流量变现。
二、全力推动强镇兴村再提档
织好城镇配套“基础网”。深化与鄞工集团合作,紧抓政策红利,全力抓好美丽塘溪乡村振兴项目建设,协同推进五溪路金鸡桥至沙村、童村至童夏家、新勇至象峰、215省道绿化提升等一批道路提升项目,不断织密农村路网。谋深谋实未来小城市集成开发,强化联合指挥部作用,按照未来健康城定位,以未来乡村为基础单元,稳步推进空间重组、产业重布、功能重塑、生态重修、治理重构。主动把握交通大枢纽发展红利,配合做好宁波至象山城际铁路、象山湾疏港高速等重点工程建设。
打好专项行动“组合拳”。深入开展“五水共治”,切实履行河湖长职责,完成年度小流域治理工作,完成3公里河道疏浚,打造1.5平方公里“五水共治”样板区。完成美丽山塘创建任务,加快完善镇域内山塘水库水雨情、工情、自动化控制等基础建设,实现山塘水库监控全覆盖,做好水库综合治理工作。巩固“污水零直排”创建成果,全面完成东山村至塘观公路等镇级污水管网建设,实施机关企事业单位、鹳山及华山工业园区雨污水改造,稳步实施企业污水零直排建设。持续推进“三改一拆”,坚决遏制新增违法用地和违章建设,逐步销号存量违建,切实完善农村住宅翻改建审批流程。全力推进城乡风貌提升整治行动,注重疏堵结合、常态长效,继续开展农村环境卫生综合整治,重点聚焦“两路两侧”、高速出入口及沿线等区域,持续开展农棚田舍、农田线杆、桔梗焚烧等专项整治。巩固扩大垃圾分类工作成效,常态开展分批培训、入户宣传、桶边督导、志愿服务等,切实改善农村人居环境。落实生态环保督察发现问题“举一反三”大排查大整改,抓好生态功能区、水源保护区等重点区域问题梳理整改。规范管理镇建筑垃圾消纳处置场地,推动全镇一般工业固废和小微产废企业危险废物全收运。