第十章加强社会治理建设平安高埗
牢牢把握维护重要战略机遇期社会和谐稳定的总要求，切实提高群众的安全感，建设“平安高埗”。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，完善法律服务体系，充分发挥法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用，全面推进依法行政、依法维护社会稳定，建设“法治高埗”。
一、着力维护和谐稳定，建设“平安高埗”
健全立体化防控体系，大力推进科技强警建设，推进社会治理精细化，统筹推进社会服务信息化，以网格化管理和信息化应用引领基层治理体系和能力的现代化，增强社会治安管控能力。深化出租屋管理试点工作，进一步消除出租屋消防、治安隐患。健全打防控一体化运作的立体化防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。落实社会治安综合治理各项措施，以创新社会管理为重点，确保社会稳定，人民安居乐业，促进我镇经济、政治、文化、社会和谐发展，为我镇营造法制化国际化营商环境保驾护航。创新社会治理。以“信息化”提升社会治安管理水平，紧抓“以案说防”推进全民创安参与度，确保社会治安持续好转。以社会网格化治理工程为抓手，重塑新的社会管理服务机制，实现基层社会治理的全覆盖和信息化。认真排查矛盾纠纷，采取各种有效途径化解信访案件。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体在联系群众、推进社会治理方面的桥梁纽带作用，维护群众合法权益。落实安全监管。加强安全生产和消防安全工作，深化道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、易爆物品、水上交通、特种设备、学校、燃气、职业病危害、粉尘涉爆、“三小”场所、出租屋等重点行业领域安全治理，落实防洪、防汛、防溺水等安全措施。加强安全管理，严格落实安全生产责任制，健全安全生产监管和预警应急机制，全面铺开安全生产网格化管理、深化安全生产事故隐患排查治理、全面控制各类安全生产事故。加强矛盾纠纷排查化解。严格落实“日排查、周研判、月分析”工作制度，及时把握社会矛盾，主动维护稳定。加强对重点区域、劳资纠纷、敏感时期婚姻家庭排查，加强劳资纠纷、环境保护、知识产权等重点行业性、专业性的人民调解、行政调解、司法调解建设，认真研究和解决群众反映强烈的突出问题，及时妥善解决非法集资、征地拆迁、环境污染等引发的矛盾和问题，依法保障群众合法权益。提升应急事故的处理能力。建立覆盖危险化学、道路和水上交通、消防等各行业领域的应急救援体系，推进镇村二级应急管理机构建设，严格实施公共安全和突发事件责任追究制度，健全突发事件、群体事件预防预警和应急处理机制，完善应急队伍建设。
二、着力推进依法行政，建设“法治高埗”
优化政府组织机构和运行机制，推进政府依法行政、杜绝法外设定、实施行政权力。健全权责清单动态调整机制，完善行政审批目录管理制度，规范和改进行政审批行为。创新政府履行职能方式，推进政府购买服务规范化。持续加强党风廉政建设，打造廉洁高效政务环境。开展全民法治宣传教育。坚持宣传教育和法治实践并重，落实国家“七五”普法规划，推进全民普法守法，深入开展普法教育，特别是加强对各级管理人员、对基层群众、新莞人和青少年学生的法制宣传教育工作，提高全民法制意识，引导全民自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾依法，发挥新媒体新技术在法制宣传教育中的作用，提高普法效果。充分有效发挥律师在法治社会建设中的作用，推动政府法律顾问和“一村(社区)一法律顾问”工作。争取成立独立法庭或巡回法庭，引进律师事务所，提高我镇法治文明水平。坚持规范公正文明执法。提高镇村领导干部依法管理的意识、能力，健全依法决策机制，严格规范文明执法，严肃落实执法程序，树立公共权力“法无授权不可为”的基本法治理念，努力使“办事依法、遇事找法”成为全民的自觉行为，使“三不”承诺成为职能部门办事的自觉准则，增强运用法治思想、科学决策、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。推动政务信息公开，落实群众知情权，依法接受群众监督。加强基层法治机构和队伍建设，改善基层基础设施和装备条件，深化基层组织、行业、企业依法治理，全面提升基层治理法治水平。
第十一章规划实施保障
本规划纲要经镇人民代表大会审议通过，是具有法律效力的全镇国民经济和社会发展行动纲领。为充分发挥规划对经济社会发展、资源配置的导向作用，加强和改善宏观调控，凝聚各界力量，必须强化组织协调、项目安排、监督检查等方面的保障落实，确保规划有效实施。
一、强化规划实施保障
加强组织领导。成立“十三五”规划纲要实施领导小组，由镇委书记任组长，镇长任副组长，各班子成员为组员，健全联席会议制度，对规划实施进行统一领导，协调解决规划实施过程中遇到的重大问题，监督检查重大项目的进展和落实情况。
加强规划衔接，落实目标责任。围绕“十三五”规划确定的目标任务，制定国民经济和社会发展年度计划，提出年度落实目标和任务，并将责任分解落实到有关部门和单位。各部门、各单位在实际工作中，要认真落实规划各项目标任务的分解实施方案，具体政策措施，确保与我镇“十三五”规划的总体要求一致，空间配置和时序安排协调有序。
增强要素保障。加强资金、土地、能源等要素对规划实施的保障作用。优化财政支出结构和政府投资结构，优先安排涉及民生、公共服务和城乡一体化等领域的财政支出和项目投入，集中财力保证政府投资重大项目的资金需求、科学调控土地供应，合理调整用地结构，优化土地资源配置和空间布局，优先保证民生服务改善、重大发展平台、重要基础设施和高端产业项目建设等方面的土地需求。注重需求侧管理和供给保障能力建设，完善能源和重要商品物资管理。
二、强化项目支撑
科学谋划重大项目。坚持以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，确立中长期规划对重大项目布局的指导作用。将规划的重大项目分解落实到年度重点项目计划实施，形成有序推进的滚动机制。
强化项目要素保障。把重点项目列入政府重要议程，集中力量保证重大项目需要，依法依规推进建设。优先投入“十三五”规划中关系经济社会发展全局的重大项目，优先考虑和安排用地指标，优先保障重大项目环境容量。
加强重大项目监督管理。把重大项目列入镇委镇政府主要议事日程，强化层级互动，集中力量保证重大项目的引进、落地、投产。强化项目建设全过程管理，严格建设程序。落实项目建设监管制度，确保安全生产，保障工程质量，保证建设工期，降低工程成本，提高投资效率。优化建设环境，落实征地拆迁责任主体，排除影响项目建设进度的各种障碍。加强对重大项目建设的审核监督，规范建设资金的使用。
