三、全面发展现代教育文化
逐年提高对教育的经费投入,多渠道增加优质教育资源,全面提升教育现代化水平。完善硬件设施。未来五年要做好低涌中学运动场改造及学生宿舍楼工程,江城小学和冼沙小学综合楼工程,新中心幼儿园异地重建工程等硬件建设。彰显特色发展。高度重视各学校办学特色的形成、品牌的创树和文化的建设,努力打造特色教育。提升民办学校办学水平,争取80%的民办学校获评市一级学校。鼓励优质民办学校集团化办学,推进多形式多层次的合作办学。加强师资建设。继续以教师激励机制为抓手,落实“三名工程”和“青蓝工程”,着力培养一支优秀的专业师资队伍。发挥教育基金作用,加大奖学奖教力度,营造尊师重教、比学赶超的良好氛围。加大特色学校建设。进一步规范办学行为,创新教学内容,改进教学方法,高度重视学校特色的形成,品牌的创建和文化建设,努力打造高埗教育特色。加快健全优质教育体系。进一步提高优质教育资源和扩大规模,构建互联网+教育的智慧支撑环境,加快教育信息化,推动“慕课”的发展,实现高埗教育更高水平的均衡、共享、优质发展。
四、广泛开展全民健身活动
传导全民健身理念,组织开展迎春长跑、广场舞、武术等全民健身活动,不断增强人民体质。规划建设一批游泳池、足球场、网球场、篮球场等体育设施,组织举办游泳、球类、田径和自行车等体育赛事。弘扬传统龙舟文化,每三年举办一次龙舟锦标赛,提升高埗的知名度和美誉度。
第九章坚持共享发展改善民生福祉
和谐共享是推动发展的根本目的,全面建成小康社会是要使人民朝着共同富裕的方向稳步前进。“十三五”期间,我们要以保障和改善民生为重点,以完善社会服务、医疗卫生发展为基础,以促进公平正义为导向,将民生社会事业提升更高层次,不断提高基本公共服务均等化水平,促进发展成果共享,大大提升城市居民幸福感。
一、发展现代化公共服务业
提高公共服务网络化、专业化、集团化运作水平,充分应用移动互联网、大数据等信息化和网络化技术,积极发展“互联网+医疗健康”、“互联网+教育”、“互联网+垃圾分类”,大力推行智慧医疗服务、慕课教学、职能垃圾分类等新模式。坚持以民生为本,以改善民生为重点,建设内容多元的基本公共服务体系。着重提升政府管理服务、职业教育、医疗社保、公共交通、行业管理等一系列的公共服务,加快推进基本公共服务一体化、均等化水平。
二、建立公平完善的社会保障体系
完善社会救助体系,建立镇内重、大疾病保险救助和身故补助制度,落实最低生活保障制度,完善城乡医疗救助制度,建立健全政府和社会共同参与的新型社会救助保障体系,切实发挥慈善组织在社会救助保障体系中的重要补充作用。不断扩大社会保险覆盖面,实现“应保尽保”,健全基本医疗保险、重大疾病医疗保险相结合的全面医疗保险体系,提升农村居民最低生活保障、农村五保供养等底线民生保障水平。以构建多层次的养老保障体系,以敬老院建设为基础,推进“居家养老”和“平安铃”活动,为我镇弱势老人提供及时扶助,增加老人福利。
三、完善就业创业环境
坚持在发展中解决就业问题,努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。设立妇女创业扶持资金,定期举办集市活动,发挥妇女创业促进会作用,推动“公司+农户”发展模式。开展“展翅计划”、青年就业创业见习基地、青年创业小额贷款项目等工作,推动本镇妇女和青年创业致富。完善就业服务体系,改善户籍劳动力就业的环境。充分发挥村(社区)人力资源服务站的作用,加强职业指导、职业培训和职业介绍工作,疏通就业信息渠道,促进户籍劳动力就业。坚持就业优先战略,实施更为积极的就业政策,加大就业培训和激励力度,提升劳动者(农民)就业技能,鼓励多渠道多形式就业,提升就业质量,重点解决零就业家庭、“4050”群体、应届高考毕业生的就业问题。
四、完善卫生计生服务体系
逐步完善我镇“一个中心、八个站点”的社区卫生服务机构的硬件设施,将高埗医院创建为二甲医院;改革社卫中心,加强卫生防疫工作,开展健康教育和家庭医生服务,为群众提供更便利、更优质的医疗服务。依法组织实施好“全面二孩”政策,深化计划生育服务管理改革,逐步将工作重心从“严控人口增长”向“提高服务质量”转变。加大对药品、医疗行业管理力度,加强对流行病的预警、防治,同时加强对食品、农产品的质量安全监测,有效预防和及时处理突发性公共卫生事件。建立居民健康档案,加强居民健康教育,增强人民身体素质,提升全民健康水平。统筹布局养老服务和医疗服务,推进医疗卫生与养老服务融合发展。
五、建设完善的社区服务体系
以“三联社区综合服务中心”为品牌,指导条件成熟村完善有关硬件设施建设,鼓励公益性民间组织进入社区,并通过政府“购买服务”等形式,动员社会力量承办各类便民利民社区服务,促进社区服务产业化。加快发展养老托幼、家庭护理、青少年成长、社保、就业、医疗、计生等社区服务。着力加强社区养老服务设施建设,大力推进公办养老机构建设,鼓励支持社会力量举办养老机构。进一步完善村(社区)综合服务管理中心软件建设,全力打造“一站式”便民服务平台,切实为群众提供优质基层公共服务。完善人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解工作联动机制,力争实现社会矛盾小事不出村(社区),大事化解在镇内。
六、加大社会组织培养力度
支持引导社会组织参与社会治理和公共服务,构建完善的社会组织治理体系。一是注重培育,规范管理社会组织。积极推进社区社会组织培育和发展,着重引导在村(社区),企业成立更多的公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织。二是加强群团组织建设构建联合型社会组织,引导各村(社区)各类委员会、志愿者服务组织和其他协会,为群众提供多样化的公共服务,让广大群众共同参与社会建设和社会治理,推进社会治理创新。
七、不断提升城市管理水平
深入推进精神文明建设“补短板、促提升”工作,围绕市委“四大提升工程”、“十大整治行动”的部署,以市中心区的标准全面提升我镇城市管理水平。围绕城市管理“全网格”,科学制定城市管理总体规划及主次干道市容详规,确保全时上路执勤,逐步达到长效管治。完善“大环卫”模式,厘清村组与清洁公司的责任,强化清扫、保洁及垃圾处理,改善农村环境卫生。全面推进社会服务“智网工程”,有效整合公共服务管理资源,构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的“四化”社会治理新模式。加快建设公共综合服务平台,为企业和市民提供“一站式”服务。