一、优化城市空间结构
开展“三规合一”，构建科学合理的城市规划，有效统筹城乡空间资源配置。围绕“一环、三轴、五区”的城市发展思路，着力提升全镇生态环境质量，优化人居环境，建设成为天蓝、地绿、水净、气清的生态家园，既适宜市民安居乐业，亦能安放心灵的美丽家园。“一环”：即将环镇18公里东江河堤升级，打造靓丽的滨水景观风光带。“三轴”：即将莞潢路、高埗大道、北王路打造成展示我镇新形象的道路。重点将莞潢南路升级改造成为我镇迎宾大道，精心布置绿化美化亮化工程，选择适当位置设置城市雕塑与小品，深入挖掘龙舟文化、东江文化、孝义文化和红色文化等资源，反映高埗人文的历史内涵，使迎宾大道成为“景观画卷”和“文化走廊”，塑造具有鲜明地方特色和现代化风貌的城市新形象。“五区”：即将振兴路以东、颐龙路以南、北王路以西、沿江南路以北片区打造为休闲生活区;将振兴路以东、三塘路以南、高埗大道以西、颐龙路以北片区打造为核心商业区;将高埗大道以东、高龙路以南、北王路以西、颐龙路以北片区打造为集商务办公、高尚住宅、文化创意、研发中心、总部经济为一体的中央商务区;将挂影洲围中心涌沿线打造为河岸景观区;将北王路以东、三塘路以南、与石碣镇界以西、颐龙路以北片区打造为现代物流区。
二、积极完善交通网络
建设轨道交通等战略性基础设施，“十三五”期间争取城市轨道TOD能接驳到高埗，加强与周边镇街基础设施网络对接，提升基础设施一体化水平。重点配合东江梨川大桥工程等项目的完成，对莞潢南路实施升级改造，重点规划独特日夜景观，加快创兴路、颐龙路西段的升级改造工程，积极承接中心城区、科技服务区的创新资源商流和物流辐射，加强与莞城创新资源的融合。打造内外循环，无缝对接的交通路网。加快推进镇内交通枢纽路网等基础设施建设，合理规划镇公交车辆与跨镇公交无缝对接，为物流、人流及重大项目落地投产铺路。构建内联骨架交通路网，重点针对高龙路延长线、广场南路、广场北路、花园路和北王路等路的周边支路建设，完善镇内交通的微循环。
三、不断提高土地利用率
创新土地开发模式，探索土地混合利用和轨道交通TOD开发中的特殊供地方式，提升城市综合承载力。加快理顺各类土地关系，对需盘活的土地实行统一收购、统一开发、统一流转，为经济发展、产业升级提供土地保障。加大镇对土地的统筹力度，促进土地节约集约利用，引导各村整合闲置厂房，盘活闲置土地，加强对零散土地的统筹利用，使有限土地资源承载更多优质项目，切实提高土地精细化和管理水平。推行市场配置资源的体制，优化土地资源配置，以用地条件有效引导项目，逐步取消按项目随意供地的旧体制。利用“工改工”、“工改商”、“工改居”政策，加快旧村、旧厂房的拆建改造，加大城市空间和土地资源的整合力度，提高土地产出效益和城市品质。
四、完善高效运作的城市管理机制
以“智网工程”为重点加快城市管理，实现城市管理工作各环节信息化指挥、网络化管理、精准化操作。大力推进“智慧政府”的建设，深化信息技术对社会渗透，选择产业、公共管理、民生服务领域作为突破口，促进基础设施智能化、城镇管理信息化和公共服务智能化，实现政府精细化管理和资源集约化利用，统筹推进一批智慧产业、智慧园区建设。
五、强化城建项目支撑
本着“富规划、穷开发”的原则，在中心区规划建设城市综合体、体育公园、文广中心大楼、展览馆、青少年活动中心、幼儿园等设施，不断增强城市服务功能。要进一步完善中心区周边的交通网络，加快建设颐龙路西段升级改造工程、环城路与莞潢路立交连接工程、水乡横向南北通道等项目。
第六章加快农村建设实现协调发展
以增强次发达地区生产发展动力为导向，加大镇街统筹力度，通过支持和激励政策，推动欠发达村更快更高质量的发展，推进集体经济转型升级，进一步实现城乡一体化。
一、加大统筹力度
坚持“心系民谋利，不与民争利”的底线，建立完善镇村联动、利益共享的招商模式，探索新招商项目税收分成的合理机制，加强对土地、厂房的统筹利用，提高土地、厂房的经济效益。通过政策引导与市场运作，实行统一规划、综合开发、配套建设、引导联建小区公寓、工业集聚区，提高城镇建设的综合开发率。积极运用规划和政策手段，统一集中安排镇内宅居地，引导居民分散居住点向成片居住区集中，实现居民合理布局，土地资源集约利用。统筹盘活村组闲散资金，引导村组集体科学理财，提高集体经济收益。严格执行农村集体资产管理的各项规定，积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理和资产投资管理等制度，严控非生产性支出和超分红等违规行为，切实提高资产的使用效益。
二、推动集体经济转型
推进农村产权确权工作，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村产权制度，分步推进土地承包经营权确权登记颁证工作。继续推进农村集体产权制度创新，继续完善和提升农村集体资产交易平台和“三资”监管平台建设。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，发展一批产品质量优良、产业特色明显、示范引领作用强的家庭农场。完善引导激励和利益分享机制，创新集体经济投资渠道，加快发展优质物业型经济、服务型经济和投资型经济，推动集体经济持续有效的增长。创新集体经济发展模式，探索搭建集体经济组织与实业投资。金融信托等合作，支持和引导经济以土地、物业或自有资金，通过多种方式参与“三旧”改造和基础设施项目等投融资项目，拓宽增收渠道，提高项目效益。
三、积极实施精准扶贫
做好市内扶贫工作，有效利用新一轮欠发达村发展优质项目补助资金，着力提升镇内欠发达村“造血”功能。用好定点帮扶资金，帮助欠发达村完善基础设施，改善投资环境。扎实推进民生、民业、智力帮扶工作，推动欠发达村加快经济发展，力争完成市“十三五”规划对欠发达村的发展要求。创新帮扶机制，组织联合开发帮扶工作，协调相关单位、社会组织、个人自愿参与和媒体利用节假日开展助学、助残活动，引导社会各界共同参与扶贫事业。
四、推动增收减债
