面临挑战：
经济转型任重道远。
—— 我镇产业发展外向依存度仍较高，由制造向“智造”升级转型的脚步依然较缓，优质企业、品牌企业总量不多，自主创新的大环境仍欠活力。土地、资源瓶颈制约加重，劳动力成本日益上升，环境保护和节能减排任务越发繁重，转变经济发展方式，创新发展模式依旧任务艰巨、刻不容缓。
社会管理逆水行舟。
—— 全面深化改革进入攻坚克难阶段，各种深层次的矛盾日渐突出，新常态下各种势力的博弈，互联网时代信息的膨胀流通，思想观念多样性的明显增强，基层村组织管理难度进一步加大，外来务工人员的归属感不强，导致不确定因素增多，社会治安、安全生产、信访维稳、公共交通等社会管理阻力增大，优化社会治理体制迫在眉睫。
基础建设压力重重。
—— 受到地理环境和资源等诸多因素的影响，我镇基础配套设施建设仍相对滞后，特别是道路基础设施建设落后于周边镇区，目前仍未有贯穿我镇的高速公路，东部快速路通行压力持续加大，多条镇内主要交通线路和枢纽在进一步的建设和衔接过程中，问题和困难逐渐暴露，沟通协调的难度不断加大。同时光纤全面入户等信息网络建设工程仍待加速，城市公共服务和生活功能配套需要进一步提升，面临的压力与日俱增。
三、 “十三五”发展基本思路 主要指导思想：
“十三五”时期桥头经济社会发展的主要指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持把发展作为第一要务，全面落实“四个全面”、“三个定位、两个率先”和“三个走在前列”的部署要求，积极对照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。进一步适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力加强结构性改革，重实体、强优势、优环境、增动力、防风险，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设协调并进，努力实现“产业强镇、文化名镇、宜居新城”的发展目标，确保我镇率先全面建成小康社会，率先向基本实现社会主义现代化阔步迈进。
主要发展目标 :
全面建成小康社会。
—— 根据省市的具体安排，2018年是率先全面建成小康社会的目标年，我镇将积极配合上级工作部署，圆满完成发展任务。到2020年，力争实现全镇经济发展和生活水平迈上新台阶。全镇GDP超过159亿元，人均GDP约9.35万元，五年分别年均增长8%左右和7.8%左右，农村集体净资产达到21.5亿元，集体纯收入达到3亿元。居民人均收入与全镇生产总值增速保持步伐一致。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城乡发展更加协调。
——经济发展焕发新活力。
以环保包装产业为核心的特色产业效益辐射日渐增强，技术创新主体地位进一步确立，自主创新能力进一步提升。现代产业体系建设不断完善和成熟，三次产业结构持续优化，招商引资水平迈上新台阶，重大项目发展和企业增资扩产程度不断加深。到2020年，环保包装行业产值占比进一步扩大，R&D经费总投入和国家高新技术企业数量均增长40%以上，外贸进出口和实际利用外资两项指标年均增长10%，力争五年内签约落户项目(包括增资)不少于50宗。
城市环境呈现新面貌。
—— 行政、工业、商住和文化四大城市功能板块逐渐成型，配合全市构建东北组团式的城镇发展格局。路网升级改造和信息网络等基础设施建设更加完善，城市管理向精细化和智能化看齐，实现城镇化与信息化深度融合，城市服务功能得到有效彰显。环境治理和生态工程持续深化，节能减排和监管机制不断强化，促进城市面貌有效提升。力争完成《桥头镇总体规划(2020-2030)》的编制工作，进一步深化城市建设的总体布局和主要任务。
文化建设突显新亮点。
—— 社会主义核心价值观更加深入人心，社会主义精神文明创建成效更加突出。全镇公共文化设施不断丰富和完善，“一湖两花”特色文化品牌效应进一步扩大，本土历史文化的保护、传承和挖掘体系持续发挥作用，以荷文化产业为主的现代文化产业影响力不断增强。到2020年，“荷镇桥头”的文化形象更加突出，一批现代文化创意项目落地生根，人民群众文化素质显著提高，物质与精神文明建设相得益彰。
社会治理开创新局面。
—— “平安桥头”建设进一步强化和推进，社会治安环境持续好转。社会矛盾进一步化解和疏导，社会总体大局保持和谐稳定。安全管理制度进一步落实和完善，社会生产环境维持平稳有序。法治建设进一步深化和普及，社会法治意识和水平显著提升。同时，深入推进基层综合改革和领导干部驻点普遍直接联系群众制度，城乡发展日趋协调平衡。“十三五”期间，实现全镇社会管理方式更加高效，各项管理制度更加完善，社会管理措施更加有力，实现城市管理法制化、规范化和高效化水平的跃升。
