3、发展目标。按照上述总体思路,综合考虑我乡实际和未来五年的发展趋势,到2020年,全乡经济社会发展的主要目标是:
——地区经济总产值达到2.8亿元,年均增长11.2%;
——畜牧业生产总值达到6700元,年均增长5.2%
——农民人均纯收入达到15500元,年均增长11.2%;
——人口发展按照国家计划生育政策自然增长
4、指导原则。围绕上述奋斗目标,“十三五”期间,我乡国民经济和社会发展须遵循以下原则:
——调整优化产业结构,提升强乡富民水平;
——加快基础设施建设,重点在城乡一体化建设上实现新突破;
——旅游强乡,加快乡村旅游业发展步伐,优化美化人居环境,提高农民生活质量;
——实施可持续发展战略,促进经济与人口、资源、环境的协调发展;
——加大实用技能培训,全面提高劳动者素质,培育新型农民。
——加强精神文明建设,丰富群众文化生活。
——加强社会综合治理工作,保障和谐稳定的发展环境。
三、“十三五”期间国民经济和社会发展主要任务
(一)继续巩固农业基础地位不动摇。
1、继续实施科教兴农,优化农业经济结构。发展名、特、优、高效特色农业,提高农产品附加值,至2020年底特色农业先进技术的覆盖面达到95%。其中:青稞良种制种8000亩,涉及寺滩等5个村;油籽种子田5000亩,涉及莫多吉等3个村;青蒜苗标准化生产种植面积达1500亩,涉及山根等7个村;优质青饲料种植面积达到20000亩以上,涉及哈城等12个村;种植藜麦达500亩,涉及药水1个村。新建蔬菜冷藏库3座。
2、加快以水利为重点的农田基本建设。完成田间灌溉渠15公里,田间配套5000亩,涉及2村。集中力量搞好灌溉配套工程的同时,鼓励村集体、农户联合建设小型水利设施,购置灌溉工具,形成乡、村、户多级兴办水利的良好局面。加快土地平整进程,通过防渗改造干、支、斗三级渠道,实施好低产田改造工程,使灌溉面积到2020年达到15000亩,增加5000亩,高标准农田面积要达到20000亩,提高土地产出率和农业抗御自然灾害的能力。修建浆砌石防洪墙3000米,维修人饮工程5处。
3、加快土地流转。在有条件的哈城、本炕、莫多吉、药水等村通过流转实行土地适度规模经营,土地流转总面积达到20000亩,奠定土地规模化、集约化经营的基础。
4、加快设施农业建设。以山根村为重点,辐射药水、尕庄、克素尔、前滩、兔儿干等村,到2020年底将日光节能温室扩大到300栋,种植青蒜苗、小油菜为重点,兼营其他高效的作物。
(二)实施富民战略,实现畜牧业新突破。“十三五”期间,继续把发展畜牧业作为增加农民收入的主导产业来抓,坚持以“自繁自育”、“西繁东育”为主,以产业化生产为方向,以专业化养殖基地村为突破口,大力发展规模养殖,逐步建立畜产品加工龙头企业,从根本上实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变。“十三五”期间,畜牧业增加值年均增长10%,到2020年,畜牧业增加值的比重超过65%。
1、重点发展草料产业,逐步扩大小黑麦、箭舌豌豆等高产饲草的种植面积,力争每年新增饲草种植面积500亩,到2020年,饲草种植面积保持3.7万亩不变,走种养相结合的路子。具体实施地点为小茶石浪村以上的15个村。在此基础上大力发展订单草业,提高牧草种植经济效益;积极扶持和发展草业加工项目,进而带动草业和养殖业的联动发展。
2、加强天然草场保护合理利用,确定草场合理载畜量。实行以草定畜,积极争取草原建设项目,实行网围栏封育、围栏草场面积达到30万亩以上,年草原灭鼠保持在10万亩以上,结合草业建设和集中养殖,到2020年传统式放牧畜群量减少30%。
3、调整畜牧业生产结构。根据市场需求,在畜群结构上,适度提高繁殖率高、附加值高的优良牛羊品种比重,提高畜牧业效益.依托项目改善基础设施条件,在现有12个养殖园区的基础上,每年新建高标准畜棚250栋,到2020年争取新建规模养殖园区3个以上,养殖、贩运育肥牛羊达40万头(只)以上,比十二五末增长50%,从而实现畜牧业这一优势产业的集中统一发展,稳固在全县畜牧业的基础地位。
(三)依据资源优势,取得工业新发展。立足我乡实际,调整优化工业结构,扩大工业经济总量。依托资源优势,到2020年建成畜产品深加工厂1家、旅游产品生产加工厂1家,年产值2000万元;在日月山、兔尔台村扶持发展旅游产品加工业,销量占到日月山景区的50%以上。同时依据产业政策,逐步开发我乡的矿产资源。
(四)加强生态建设,推动可持续发展。继续做好10600亩退耕还林地的管护工作,配合南山林场,抓紧好东山地区现有林地的保护,确保全乡18.54万亩的林地不减少。加快西山地区的绿化工作,在宜林区域5年内增加林地面积1万亩以上。继续加强村庄绿化工作,人均绿地面积不少于1亩。从公路沿线向两侧扩展,争取到2020年底全乡22个村建有绿地休闲广场,切实改善人居环境。全面推行舍饲圈养,减轻草场压力,保护草场生态环境。采取有力措施,全面保护水源涵养林和森林植被,逐步建立安全的生态体系,为可持续发展创造和谐的自然环境。