(五)发展壮大文化旅游,培育二三产业支柱。把旅游业作为第三产业发展中的支柱来抓。确保日月山景区二期开发全面落实,做大做强日月山旅游品牌,进一步扩大日月山景区中心商业圈。2020年底,宗家沟景区后续开发年要全全面完成。另外,充分挖掘哈拉库图、石堡城的人文资源,采取多种方式,加快开发。依托景点旅游和兔儿干新型农村社区建设,不断推进其产业的延伸和发展,争取到2020年,兔儿干社区旅游综合服务中心、尕庄生态旅游综合服务中心、克素尔藏家生态旅游、日月山盛源休闲山庄等重点旅游项目全部完成,住宿、停车、餐饮等配套设施同步跟上,实现年产值4000万元。在日月集镇建成全乡野生菌类、中藏药材土特产等产品的集散地,建成大型物流产业园和大型停车场,做好集镇其他配套设施,将旅游文化产业培育成新的支柱产业。
(六)全面建成兔儿干新型社区,推进城乡一体化。切实加快社区建设步伐,按照社区建设规划,加快农户住房建设、基础设施和公共服务设施建设、其他配套设施建设,争取五年内,将小茶石浪、大茶石浪、乙细、牧场、上若药、下若药等村651户农户全部搬迁到社区居住,全面建成人口集中居住、产业集中发展、商业繁荣、环境优美的日月山下第一镇。按照分散向集中聚拢、脑山往沿线迁移、小村向大村合并的办法,哈城、莫多吉、本炕、寺滩等村实行原址集中居住;兔尔台、大石头、雪隆、尕恰莫多等村往109沿线搬迁。若药堂、尕庄、前滩等小村与邻近大村合并,在节约土地的同时,实现全乡村庄布局的合理化,做到各种资源的有效整合。同时在全乡修建垃圾收集点600个、垃圾处理场40处,全乡完成污水管网铺设、旱厕改水厕,全面改善农村环境卫生,提升人居环境水平,加快日月城乡一体化步伐。
(七)加大工作力度,打好精准扶贫攻坚战。今后五年内,按照精准扶贫总体目标任务,全面落实我乡精准扶贫“三个一工程”,扩宽扶贫路径,创新扶贫方式,按照“八个一批”要求,实行因户施策,因人施策,贫困户通过社会帮扶、自力更生、自我发展,逐步形成产业培育先行、技能培训支撑、务工就业跟进的精准扶贫格局,不断增强群众脱贫致富后劲,坚持“输血”与“造血”相结合,重点做好雪隆、大石头、本炕三个村的整体脱贫,其他贫困村同步进行,全面实现全乡脱贫。同时,着力抓好整村推进、扶贫易地搬迁、劳动力培训转移和产业化扶贫四个重点工作,进一步改善贫困村农民生产、生活条件。大力发展农村二、三产业,不断为农村剩余劳动力转移提供广阔空间,引导农民走出农门务工、经商。到2020年,劳务收入占到人均纯收入的50%,比2015年增加26个百分点。
(八)坚持以人为本,构建和谐社会。坚持以人为本,以加快社会事业发展,扩大就业,完善社会保障体系为重点,创新发展机制,合理配置资源,提高基本公共服务水平,努力构建和谐社会。
1、发展教育事业,不断提高人民的文化素质。着力推进素质教育,重视培养创新精神和实践能力,促进德、智、体、美、劳全面发展。结合社会发展情况,继续调整学校布局,逐步形成合理的学校结构布局。
2、建立完备的计划生育保障体系和工作机制。倡导新的婚育观和生育文化,年均人口出生率控制在10‰以下,妇女疾病普查率达100%,治愈率达85%,育龄群众计生知识知晓率达到100%,实行避孕节育的知情选择,开展生殖健康全程优质服务。
3、预防为主,全民参与,积极发展卫生事业。新建各村卫生室,五年内均达到甲级卫生所标准。大力推进“一体化管理”,乡卫生院起到乡级医疗、预防、保健工作的中心管理和枢纽的作用。做好儿童规划免疫接种工作,提高接种质量,做好孕妇、儿童保健工作。为改善农村卫生条件,五年内全乡修建卫生水厕14000座,覆盖率98%。
4、积极发展文化体育事业。到“十三五”末,22村全部建成集图书馆、阅览室、文化活动室、书画展室的文化活动中心。积极推动民间文艺团体的发展和文化活动的开展,努力创造适合乡情的民族文化模式。结合新农村建设,加强体育设施建设,形成具有不同特色的村体育活动场所。在11个村修建健身广场或篮球场,并配套相应的健身器材。
5、发展交通事业,改善硬环境。五年内计划修建桥梁涵洞43座。其中:标准车桥7座,田间桥、涵36座,药水河桥1座。硬化道路7条,36.3公里,涉及6个村,同时及时完成新村的道路改建、维修和硬化。
6、发展社会福利、社会养老事业,建立健全社会保障体制。注重解决人口老龄化所带来的社会问题,发展老年事业。普遍建立农村社会保障制度,养老保险覆盖率达100%,医疗、工伤、生育保险覆盖率达100%以上。新建福利院2家,老年人幸福院10家。落实《残疾人保障法》,动员全社会力量扶残助残,积极发展残疾人事业。
(九)加强基层建设,优化发展环境。
1、加强基层民主法制建设,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,做好村务公开、政务公开工作,搞好社会治安综合治理,依法保护妇女、儿童的合法权益,为人民创造安居乐业的良好社会环境。
2、加强社会主义精神文明建设,认真践行社会主核心价值观,引导干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观,提高全民的思想道德和科学文化素质。
3、加强基层党组织建设和干部队伍建设,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、干部的示范带头作用和共产党员的先锋模范作用,做好工会、共青团、妇女、民兵、预备役等项工作。