(二)大力发展休闲旅游业，培植新的经济增长点
充分挖掘鄂南独具特色的地方民俗风情资源，使其发挥更大的社会效益和经济效益，“十三五”期间，计划投资200000万元完成羊楼洞传统古村落保护开发。包括对羊楼洞明清茶马古街进行全面保护修复，包括修复青石街面、加固街旁古建筑、建设仿古大门牌楼、旅游商品一条街及停车场、旅游咨询中心、旅游厕所等相关配套设施。
(三)大力发展农业，促进农业和农村经济发展
围绕农业增效，农民增收，农村经济发展的总体目标，以市场为导向，以科技为支撑、以粮食、茶果和劳务业为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业现代化建设。
1、实现种植品种区域化
大力发展特色养殖业，重点在柳林、百花岭、羊楼司等村扶持发展山羊、牛等养殖基地。加大对绿色产业结构的综合调整，在羊楼洞古镇区域内建立万亩旅游观光茶叶示范园区;发展特色果蔬种植，引进适宜的特色果蔬品种，重点在赵李桥村、羊楼司村建立蔬菜种植基地、柳林村黄桃基地，“十三五”期间总共投资200000万元完成观光农业示范基地建设项目。到“十三五”期末，打建成万亩优质果蔬基地。
2、加强农业服务体系
加快农牧业科技推广应用，建立农牧业科技人才队伍，建立完善科技人员直接到户，良种良法直接到田，科技要领直接到人地科技推广应用新机制，通过联系大中院校、上级科研站所，引进新技术，应用新成果。到“十三五”末，农牧业实用技术覆盖达到98%以上，农作物良种普及率达98%以上，家畜改良率达80%以上，懂技术会管理的新型农民占农民总数的50%以上。
3、强化政策扶持
落实好各项惠农政策，集聚各种项目资金，强化农业基础设施建设，“十三五”期末，完成全镇农业基础设施建设的更新改造，鼓励非农主体投资产业，通过多元投资，增加对农业的投入，增强农业发展后劲，激发农村发展活力，推进农业现代化进程。全面推进农业机械化进程，提高农业机械化水平，到“十三五”期末，耕、播、收等综合机械化水平达到80%以上。
(四)大力建设小城镇，创造环境美镇
巩固全镇新型城镇化成果，科学合理量力开发建设，扩大城镇化建设框架，搞好规划建设与管理，完善城镇功能，增加承载能力，改善人民环境。
1、加强框架内合理布局。“十三五”期间，按照镇域规划大力开发建设新镇区，重点吸纳名英企业，通过三大园区的打造，吸纳人口，增加人口密度，支持城镇化建设，形成城镇经济和产业支持体系，同时对老镇区加大改造升级力度，在“十三五”期间内，力争打造成升级版“湘鄂边界明星城镇”的新格局。
2、加强城镇基础设施建设。完善老镇区的基础建设。“十三五”期间老镇区的重点是完善管理，主要是加强运行顺畅，后期管理，绿化，美化，亮化工程。开发建设新镇区的工程，计划投资10000万元完成新镇区建设项目。“十三五”期间将扩张，热力，自来水，排污等方面的功能全面完成，镇区主街道的亮化，美化，绿化，硬化，净化工程多突出文化气息，到“十三五”期间，街道两侧的硬化率达到百分之百，绿化覆盖率百分之三十以上。
3、强化城镇管理。城镇管理是城镇建设一个重要组成部分。通过组建一个过硬的管理队伍，不断提高街道环境卫生管理水平和环卫队素质。坚决打击沿路、沿村乱建乱搭的违章建筑和违法占地行为，做到统一规划，统一管理。进一步提升城镇文明程度，提升城镇品味，树立良好的地区形象，不断改善居住条件和提高群众生活质量。
(五)着力改善民生，推进民生事业繁荣发展
一是建立健全社会保障体系。以养老、医疗为保障核心，以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。对扶贫开发中的精准扶贫、农村最低生活保障，特困群体救助，做到制度化，应保尽保，重点施保，到“十三五”期末，农村低保实现政策规范内应保尽保，农村贫困人口精准扶贫到位，全部脱贫。农村养老全部参保到位，弱势群体的生产生活全部有所保障。
二是完善乡镇公共服务体系。建立全民共享的公共服务体系，落实服务场所、服务人员、服务经费。加快推进公共服务平台建设，规范公共服务工作站运行，落实村级事务准入机制，着力解决村(社区)牌子多、台账多、评比检查多、达标考核多等问题。实施社会工作人才综合素质提升工程，落实教育培训计划，提升专业技能，提高服务水平。
三是加大环境综合治理。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字新农村建设基本标，采取各项措施让人群众生产有序，收入有方，保证农民群众收入持续稳定增长，幸福指数不断提高，通过扎实推进美丽乡村建设，做到村容村貌焕然一新，生产生活条件全面提高，农村消费水平不断提升，农村市场经济秩序明显好转，农民的合法消费权益得到充分保障。群众的生活安全性能明显改善。到“十三五”期末，农村没有危房，家用轿车拥有率和电脑普及明显提高，生活环境、生活水平、生活质量明显上了一个台阶。
