(四)大力推进第三产业
打造商业服务综合体。依托桃花镇公共服务中心，结合居住用地现状和规划，在北雁湖及桃花潭周边加大金融、娱乐、餐饮、休闲等服务设施的开发，形成一南一北两个商业服务配套节点，构建商务办公、休闲生活区。培育商贸新业态，重点引进国内外知名高端连锁品牌企业，提升全镇商贸服务业的规模、档次和功能，建设一批突出文化主题、科普主题等要素的主题特色商业街区和商业综合体等。加大传统百货商店改造力度，大力发展电子商务和连锁、商业特许经营等现代流通方式，积极鼓励大型综合超市、专业店、专卖店、便利店、仓储式会员店、折扣店、网上购物等零售业态发展，配套布局娱乐设施等。规划建设特色商业街区，引导现有的特色产业、特色门店、特色餐饮向特色街区集中，重点改造和新建综合性商业街以及特色商业街。
优化住宿餐饮服务。引导住宿餐饮业提质、增效、升级，为消费者提供安全、卫生、健康、方便的住宿餐饮服务，力争用3-5年时间，培育一批连锁化、品牌化住宿餐饮企业，基本形成以大众化住宿餐饮为主体、区域布局合理、各业态协调的发展格局和满足多层次、多样化消费需求的住宿餐饮服务体系。大力宣传和贯彻执行鼓励发展住宿业、星级酒店的相关政策，构建商务酒店、快捷时尚酒店、主题酒店等多样化的住宿接待设施体系，力争五年内新增一家五星级酒店。积极打造特色餐饮品牌，依托合肥市以及肥西县丰富的美食资源，打造特色餐饮和美食街。
打造舒适生活区。积极引导和鼓励房产商来参与投资和开发，利用生态廊道和大块水面绿地建设一批集居住、休闲娱乐为一体的高尚居住区，加快拓展镇区房地产业的升级。
加快发展生活性服务业。增强回迁社区的商业配套功能，加快餐饮、住宿、家政、便民服务、娱乐生活、健康养生等生活性服务业的发展。促进房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等生活性服务规范化、标准化发展。
(五)加快工业企业转型升级
加快企业功能调整，逐步分离生产环节和技术研发环节，将原有生产环节逐步退出，转型为以科技研发、工业设计和产品展示体验为主的新兴服务业，促进制造业服务化发展，培育新型服务业态，实现企业的转型升级。
引导中科、真谊等企业，鼓励企业由加工生产制造行业向“高、精、尖”研发设计型企业转型，支持企业创建自主品牌，实现从工业产品加工向研发设计和品牌运营转变。应用“互联网+”技术对现有传统工业进行改造升级，鼓励企业在生产过程和业务流程的信息化改造，提升数字化、网络化、智能化水平。通过“互联网+”对工业产品的生产、流通及销售流程进行现代信息手段的再造，在家电、医药、装配业等领域实施循环化和节能改造，实现工业绿色低碳发展。鼓励企业通过自建或借助现有的“众包”平台，发布产品研发创意等设计需求，广泛收集客户和外部人员的创意与智慧，扩展创意来源。
以政府回购或现有企业收购等腾退形式，淘汰低端小型生产密集型工业企业，将其重组打造成为具有科技研发、创意设计、技术共享等综合服务的创新创业孵化基地。鼓励转型企业利用现有厂房发展创客空间，加大力度引进金融、财务、法律、技术咨询、信息服务、品牌设计等为创新创业服务的各类中介机构，完善孵化基地的配套服务功能，推进创客经济发展。
三、推进城镇质量提升发展
(一)提升管理服务水平
全面提升社区公共服务水平。依托“三位一体”工作机制，充分发挥社区党委、社区居委会和社区服务中心等机构的作用。创新城镇社区管理方式，建立健全社区公共服务中心，大力发展集体物业经济，健全基层矛盾排查化解机制，畅通群众利益诉求表达渠道。
(二)推进宜居美镇建设
完善城镇生活垃圾专项治理工程建设，实现城镇垃圾处理覆盖率达到90%以上。实施城镇清洁工程，开展镇区整治，推进城镇垃圾、污水处理和土壤环境整治，加快镇内河道、水环境整治。加强社区景观整治，强化城镇规划管理，突出地方特色和民族特色，提升自然景观的美学价值，提高居民居住环境和居住品质。
构建智慧民生新模式。结合桃花镇建设情况，构建公共信息平台和城市公共基础数据库，实现政务信息资源交换和多层次、跨区域的信息资源开发和共享。推动网格化服务管理、智慧巿政、地下管网等与百姓生活息息相关的智慧建设与宜居类项目建设。加快智慧服务系统建设，依托现有网络信息服务平台，统筹交通、社区管理、养老、安全等，构建智慧民生新模式。
优化供水保障渠道，实施镇区老旧供水管网改造工程，提高再生水利用率。加快完善电力设施，全面提高供电配网可靠性，增加对新能源的投入，加快分布式电源的并网接入及充电桩的建设。结合现状电信管道基础完善桃花镇电信管网，结合路网规划形成完整的电信网络传输体系，加快5G站点建设优化镇内网络通讯设施，以满足桃花镇日益增长的各种电信业务的传输需求。
完善桃花镇域交通网络体系。形成以公路为主体，铁路交通为补充的交通体系。促进桃花镇与周边地区的便捷联系，同时加快交通服务水平的提高和配套设施的完善，全面和合肥市区交通系统实行无缝对接。强化各种交通方式的互联互通、有效衔接，加强枢纽建设，加快推进繁华大道桃花镇段提升改造工程以及地铁4号线工程，对镇域内道路提升改造，加密路网。
优化城市空间布局，加快主城融合进度，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。推进繁华安置点、顺和安置点、翡翠社区侯岗小区、繁华新园社区中心、桃花镇公祭堂、染坊社区一、二期等提升改造和樱花路、香蒲路绿化续建项目。加快启动繁华大道以南4条路提升改造、祁小河流域排水改造、500kV龙肥等5条高压迁移改造和玉兰大道杆线迁移工程。
四、改善提升民生福祉
(一)完善公共就业服务体系
巩固拓展脱贫攻坚成果，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。健全人力资源市场，完善就业服务体系，为镇域常住居民以及流动人口，提供求职登记、就业备案、就业培训、创业扶持、政策咨询、失业登记、特殊援助、劳动关系协调等全面而高效优质的就业服务。加快人力资源和社会保障管理信息系统建设进度，建立健全就业、失业监控系统，构建完善的就业创业信息网络。通过移动互联网、APP等手段及时向社会提供相关就业、培训信息，形成“线上线下"相结合的公共就业服务“互联网+”模式。探索引入中高端的人力资源服务机构，建立镇级职业介绍中心，减少就业手续办理环节。增强劳务派遣公司的服务功能，制定落实各项劳动用工管理制度，从源头防止拖欠工资事件的发生。加强对镇域内用人单位和用工场所巡查力度，完善信息台账，规范用工行为。
(二)完善医疗卫生社会保障体系
配合落实医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合，促进多层次医疗保障体系的建设。落实重大疾病救助政策，为镇域困难群众就医提供基本保障。主动顺应一对夫妇可生育三个孩子政策，适时增加卫生中心等服务设施，提高生殖健康、妇幼保健等健康服务水平，鼓励婚检、孕检工作，保障妇女儿童的健康。落实各项计生帮扶政策，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，提高社区医疗卫生队伍素质，积极开展内训师培训工作，推广“服务剧本”。探索远程医疗、分级医疗、健康管理等健康服务新模式。
