基层治理不断增强。五年来，坚持党建引领，激活社会发展动力。不断加强镇村干部队伍建设，建立激励约束机制，充分调动全镇上下工作积极性。全面开展产权制度改革、农村宅基地改革，厘清农村集体资产，微权监督服务平台建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉整治电信诈骗、传销等社会治安热点问题。联合开展法治宣传称号。
以来，山南镇经济社会加快发展，社会治理能力、生态文明建设、人民生活水平显著提升，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委、政府坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署的结果，是全镇各部门围绕中心、服务大局，知难不惧、克难奋进的结果，是全镇上下砥砺初心、勠力同心、脚踏实地、不懈奋斗的结果。
第二节发展环境
“十四五”时期，是经济社会发展承前启后的关键五年，是在“两个百年”交汇期进行战略深化和战略转型的关键五年，是实现改革创新、奋力比学赶超的关键五年。新发展阶段面临新形势，山南镇作为农村改革的发源地，秉承小井庄“敢为天下先”精神，必须把自身发展置于全市全县发展大格局中，抢抓重要战略机遇，主动迎接困难挑战，乘势而上全力开启山南“经济发达镇”高质量发展新篇章。
从宏观上看，当今世界正处于一个大变革、大调整时期，国际疫情和世界经济形势依然严峻复杂;我国已转向高质量发展阶段，经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升，同时，发展不平衡不充分问题仍然突出。从区域上看，长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家重大战略政策叠加效应集中释放，省“合六经济走廊”建设稳步推进，合肥都市圈辐射带动影响力持续提升;肥西县积极打造“合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区”，机遇与挑战并存，竞争与发展同在。
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。山南镇要紧抓机遇、奋楫扬帆：一是乡村振兴战略带来机遇。中央一号文件把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，从宏观上给予周密部署和理论指导。肥西县作为安徽省乡村振兴先行示范区，“三庄联动”乡村振兴项目作为市级乡村振兴示范点，有利于山南镇大胆先行先试、探索经验做法，充分发挥自身资源优势、地理位置优势，率先基本实现农业农村现代化。二是重点项目布局带来机遇。山南镇域范围内德上高速、合六南通道将极大加强山南镇同周边广大腹地联系，农田水利建设、数字物流园建设、整村推进土地整治示范项目将有利于基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，“三庄联动”市级乡村振兴示范点将持续带动一系列项目建设，为山南镇发展带来更多的要素集聚效应，有利于增强全镇区域综合竞争力，不断加快城乡融合发展。三是经济发达镇行政管理体制改革带来发展新动力。山南镇荣获安徽省经济发达镇行政管理体制改革试点，有利于巩固党的执政基础、扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能，推进基层治理体系和治理能力现代化，基本实现山南镇建设成为“城乡融合发展示范区、乡村振兴样板点”。山南镇位于合肥都市区西南四大远郊新城组团圈层，改革试点利于激发山南镇发展内生动力，承接溢出效应，获得更多的合肥发展辐射带动机遇。
同时，我们也要清醒看到当前发展中存在的较多不足。全镇现代产业体系尚不成熟，经济增长后劲不足，创新能力不强，缺乏内生动力;城乡融合发展水平不够、基层治理缺乏亮点，基础设施建设和公共服务能力稍显落后;人口外流严重，商贸服务业发展较缓，营商环境有待提升;生态环境治理压力加大，防灾减灾等领域存在短板。
危机中蕴藏新机，挑战中孕育动力。面对新时期新矛盾，全镇上下必须胸怀两个大局，践行初心和使命，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，坚守人民立场，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇、应对挑战、奋勇前进，全面推动新形势下全镇经济社会高质量发展。
第二章总体思路和主要目标
第一节指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“产业强镇、生态兴镇、改革活镇”的发展战略，围绕“合肥都市后花园、全市乡村振兴新标杆、全省城乡融合发展新典范”的发展定位，奋力建设产业强、生态兴、生活富的美丽新山南，为肥西县建设“合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区”作出应有贡献。
第二节发展战略
产业强镇战略。坚持把创新作为引领发展的第一动力，加快传统优势产业转型升级，稳步提升现代农业建设水平，逐步提高现代服务业发展质量，推进一二三产深度融合，延伸产业链和供应链，提升稳定性和竞争力，构建良性发展的现代产业生态。
生态兴镇战略。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，把尊重自然、顺应自然、保护自然放突出位置，努力发展现代绿色产业，推动形成绿色生活方式，切实加强生态环境保护，建设人与自然和谐共生的生态文明城镇。
改革活镇战略。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，深化行政管理体制改革、创新社会治理方式、完善社会治理体系，强化创新人才培育与引进，改革创新、比学赶超，激活城镇发展新动力。
第三节发展定位
“十四五”及未来一段时期，肥山南镇总体发展定位为“合肥都市后花园、全市乡村振兴新标杆、全省城乡融合发展新典范”。
合肥都市后花园。秉承合肥市西南生态屏障、合肥市休闲养生旅游后花园功能定位，推进全域生态整治修复，保护镇域生态空间格局。全面提升农业基础设施建设，打造现代农业示范园区，发展休闲观光农业。大力发展红色旅游，争创全国4A级景区，注重农旅融合发展，围绕全镇自然文化，打造生态农旅强镇，奋力争创全国文明村镇。
