第四节 乡村振兴战略保驾护航
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加大对乡村振兴的支持和投入，建立健全城乡融合发展体制机制和发展都市农业和生态特色旅游，加快推进农业农村现代化。
妥善利用优越的生态景观复合旧城区特色资源和水乡片区的区位优势。未来发展中应进一步融合强化这两大优势。通过完善城区空间功能布局，以尊重原先肌理、完善补齐短缺为原则，打造属于望牛墩特色城镇的一心一带、多片共荣的空间结构;以生态水系网络为联结中心，打造连片生态休闲片区，构建地区综合服务中心，高品质铸造新型居住组团、特色文化村落组团和新型产业组团升级发展;以旧城活化为改造基点，塑造精致情调兼具创意休闲的水乡村落。着力促进水乡农业与休闲旅游和体验经济融合发展，重点推动现代农业生态园建设，提升盛丰、绿丰等一批家庭农场，鼓励开发民宿客栈、休闲采摘、农产品加工等经营项目，促进农业增产、农民增收。将休闲观光农业与工业旅游有机结合，鼓励扶持企业建立一批观光基地，重点推动金添动漫、金达照明创建精品工业旅游示范点。
稳步推进水乡特色示范村工程建设工作。我镇依据当地水乡生态特色，将已取得水乡特色改造成效的扶涌村作为建设水乡特色示范村案板样例，志在把全镇打造成水乡现代化宜居美丽乡村。目前，赤滘村纳入为第一批试点村，以“岭南风情，还原水乡风貌”为全村水乡改造主题，整合全村建筑风格，优化乡村生活功能服务区，添设生态景观设施，从各方各面对全村生活风貌进行整顿换新，现如今已完成建设工程量约35%，全项工程争取今年7月底前竣工，以赤滘村的水乡示范区改造样例辐射其他示范村的建设;横沥村、官洲村、芙蓉沙村已被我镇纳入第二批示范村建设名单，各村落结合本地生态特色以及文化元素，因地制宜地通过道路、生态治理、文化体验区、水电等若干工程改造村子整体水乡环境，其中横沥村已完成35%的进度，官洲村和芙蓉沙村均完成50%的进度，第二批水乡示范村建设工程预计今年6底前全部完成竣工。
建立健全城乡融合发展机制。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强城乡发展活力。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进承包土地信息联通共享。建立健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。落实农村集体土地所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，有效促进农地流转和新型农业经营主体发育。完善农村金融服务机制，加快农村金融产品和服务方式创新，推广农业保险。
第六章 改善交通路网现状 提升城市服务品质
目前，望牛墩镇区域交通优势日益渐显。根据《东莞市城市总体规划(2006～2020年)》，广深高速、穗莞深城际轨道、西部干道、东莞望牛墩连接线等区域级交通经过，不断强化望牛墩与东莞大市区、广园东经济带和西部沿海产业带的联系。
尤其是随着市环城路与广深高速连接线的开通，环城路沿线镇街以及与环城路对接的莞深高速沿线镇街、广园快速沿线的广园东地区将来出入广州、深圳、香港、澳门四地选择从望牛墩出入口上落的机会将大大增加，望牛墩也将成为东莞大市区和广园东经济带之间的重要交通运输节点。
此外，随着西部干道进一步往西延伸，跨越狮子洋直达番禺，成为望牛墩镇与广州连接的又一快速通道。东莞望牛墩连接线及其南延线，将成为缓解望洪公路过境交通的重要区域性干道。
望牛墩需进一步整合优化发展空间。实施“强心”战略，接受穗莞深、佛莞惠城际轨道、望洪枢纽站的辐射，加强交通、商贸、居住、物流、娱乐等配套设施建设。发展两个中心，一个是以镇中路、宝华路为发展轴心的望牛墩城镇中心，另一个是以穗莞深望牛墩站为发展核心的中心，重点做好两个区域的前期规划论证、实施方案和开发计划的制定工作。
第一节 完善基础设施建设
新建线位路网，完善镇区交通。望牛墩拟新建11条道路，新建道路分别为镇际1号路、广深高速连接线、江畔路、中洪路-梅沙大道、临港工业园片区道路、横沥村道路、鸡心岛东通道、丰源路-金牛路、寮厦村道路、汇源路南延线及莲花山通道与广深高速互通立交道路。其中江畔路已建成，剩余的10条支线路网将陆续建成，这些新增道路将打通望牛墩水系两岸片区的道路交通联系，强化各村之间往来需求，构筑望牛墩与道滘区域协调关系。本次新建道路重点规划建设赤滘村中心立交桥道路与广深高速连接线，赤滘村作为战略交通枢纽，既是连接着镇中心扶涌村与鸡心岛的关键路线，也是打通望牛墩与广州、深圳相连的核心路段。规划各路段由原先的离散通道替换成中心长廊通道，合力打造望牛墩水乡片区宜人的交通环境。
提升道路服务效能，构建镇街畅通互流。鉴于望牛墩道路高峰时期众多线位路段通行压力较大，对内村落间交通线路不明，对外与其他镇街间交通不便，导致公共交通线网布局不平衡。现望牛墩拟调整共计4条道路，分别为中心大道线位、莲花山通道线位、西富路北段线位以及站二路线位。这四条重要通道是望牛墩水乡片区功能发展轴线，在未来主要承担客运交通功能。
布局水乡道路，谋求高质量发展线位。以轨道发展规划为契机，针对水乡功能区进行有利的布局以及线站位布局，望牛墩拟推荐5条发展线位，分别为下漕大道、六横路东、新横路南延线、站一路以及塔洲北路-塔洲南路-新涌路，这些推荐线位与水乡功能区的发展定位相匹配，旨在打造水乡村落高能联动、强化高服务水平的公共交通系统，提升水乡村落的辐射力，支撑未来水乡片区空间集成发展的需求，满足水乡交通供需平衡的协调发展路线。
第二节 构建绿地廊道 注入水乡活力
碧道是以水为纽带，以江河湖库及河口海岸带为载体，统筹生态、安全、文 化、景观和休闲功能建立的复合型廊道。碧道通过系统思维共建共治共享，优化廊道的生态、生活、生产空间格局，形成江河安澜的行洪通道、水清岸绿的生态廊道、融入自然的休闲漫道、高质量发展的生态活力滨水经济带，成为人民群众美好生活的好去处、“绿水青山就是金山银山”的好样板、践行习近平生态文明思想的好窗口。
