汲取湾区工艺美术文化遗产，荟萃水乡创意功能带。望牛墩镇非物质文化遗产丰富，以工艺美术类、民风习俗类为主，是水乡中心城市发展文化创意产业的基础。但目前望牛墩创意产业发展水平一般，具有发展创意产业的潜力，可借助深圳这一国家创新型城市，将望牛墩打造成为具有文化输出影响力的创新创意水乡文化城镇。在广深港澳创新走廊的辐射影响下，利用水乡城镇低房价、优环境的优势，吸引广州、深圳的年轻人才进驻，建立粤港澳青年创新创业基地。
第三节 主导产业转型升级
传统造纸、印刷制造业特色产业升级改造。由于在未来15年左右时间内，受空间资源、行政区划及水乡统筹规划调整后城市功能演变的影响，望牛墩镇的经济发展有着明显的阶梯性变化，为适应高质量经济发展，契合水乡功能区的环境索求，改善生态区域环境质量，执行原有经济优先发展战略模式的工业企业已被逐渐摒弃，地均产出效益较低的传统制造业面临改造升级的挑战。为应对望牛墩镇经济和社会发展遇到的产业经济发展桎梏，顺利实现新旧动能转换模式，打好污染防治攻坚战，我镇通过优化产业结构，适当引导零散造纸企业将资源整合，走向兼并重组的道路，实现望牛墩作为印刷包装专业镇的内在精细化管理;同时也需注重造纸企业的排放指标是否到位，鼓励造纸企业调整能源结构，启用先进清洁型器械及工艺，突出节能、循环利用、治污乃至少污的清洁生产目标，将造纸带来的环境污染降至最低，望牛墩镇龙头造纸企业需发挥引领作用，主动带头进行技术创新、工艺改进及推动清洁资源循环利用进程，这样不仅能扩大本镇的产品技术优势，提高产品档次和竞争力，也改变传统制造业的产业结构，促进望牛墩造纸行业的整体提升。
根据《东莞市造纸行业综合整治方案》，望牛墩现有的造纸企业，重点综合整治任务在于整合提升落后生产线，淘汰重污染型生产设备，通过区域协调、设备升级改进等方式促使造纸企业效能提升;完成造纸企业产能和污染物总量认定工作，既要控制产能增加值在环评批复报告30%以内，也需确保排出污染物在环评批复范围内;进行清洁生产核算工作，对存在的造纸行业完成清洁生产评估校验，力图降低源头污染物排放水平，提高整体造纸企业清洁生产水平;以规范企业的固液气噪声排放量为综合整治方向，全面对企业主体工艺效能、排污口排放总量、生产锅炉整改、固废集中处理进行监测和规范已有标准，完善该些环境污染物的台账记录程序，推进环境综合管理规范化建设。
“工改工”项目升级改造规划。我镇严格产业准入，在加快传统支柱性特色产业转型升级的基础上，引入先进技术和中高端企业平台，提高先进制造业水平，加速发展战略新兴产业，布局引导本镇产业迈向中高端水平。目前，我镇正在规划多个工改工项目，着重推进本镇企业向新兴产业、先进制造业和现代服务业等发展方向靠拢，利用闲置厂房、土地等存量资源，激活低端产业升级改造枢纽点，通过分类实施工业园区改造升级，将传统工业园通过综合整治升级为创新型产业空间载体，为新兴产业发展腾挪空间。
正在规划的朱平沙村旧厂房项目，拟以村集体自行改造的模式，改造旧有的低标准厂房，将原有的土地升级成富锦食物特色产业工业园区;东历水泥管厂项目，拟通过集体流转自行改造的模式，将原有的水泥厂改造成智能家居综合性运营总部;兴源贸易公司项目和新宏百利智慧谷项目，在原权利人自行改造的方式下，发挥政府政策的导向作用，极力盘活私人土地，推进连片式组团开发，拟将改造后的企业土地用于现代服务业和新兴产业发展方向;福安村旧厂房项目、望东村旧厂房项目，通过集体流转自行改造的方式，激活集体土地内在发展潜力，用于发展电子信息产业和区域性总部项目;关于产城集团发展的项目，有赤滘+望联村产城融合项目、芙蓉沙村连片工改工项目和横沥村、杜屋村传统产业类更新单元以及五涌村、东兴路产城融合更新单元，在单一主体挂牌招商的模式下，对新兴产业、先进制造业和现代服务业的精准招商方式使得这些连片式大型科创产业园提高中高端产业集中度，提升规模经济效益，成为了望牛墩水乡区域经济竞争力的核心要素，这些产业集聚地主要是发展：①高端装备制造战略性新兴产业;②电子信息产业，重点发展通讯设备，智能终端;③印刷包装、食品、汽配等特色产业。优先选取发展类行业的综合性总部，销售中心、运营中心、研发中心等功能性总部以及有关区域性总部等项目，尤其是重点电子信息与智能装备产业。
造纸、印刷行业作为望牛墩镇特色产业，具有良好的经济效益，未来仍将占据主导产业地位之一，但地位将会转变，其主导性会随着高新技术行业企业引进而被削弱。传统的低端造纸、印刷、包装行业不再处于绝对领导地位，而从属于新兴产业(电子信息、智能装备、生态园区)，作为望牛墩镇特色产业之一。
同时，随着作为东莞水乡片区城市功能的建设，体验服务业仍应继续发展，且逐渐由以发展纸张印刷、包装为主向体验服务业为主过渡，产业层次不断提高。未来10-20年内，望牛墩镇三大主导产业分别为更换数字经济产业、电子信息产业、智能装备等新兴产业，以都市农业为主的现代体验服务业，着力促进都市农业与休闲旅游和体验经济融合发展，以及以先进技术制造业为支撑的工业体系。
表3新兴引进产业建设重点工程
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序号 |
项目类别 |
工程名称 |
主要内容 |
责任单位 |
建设年限 |
投资估算（亿元） |
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1 |
先进高端制造业引进项目 |
兆威机电微型智能驱动产业项目 |
微特电机及组件制造，包括生产、销售微型减速电机、驱动电机，并建立微型驱动（国家）工程研究中心。 |
镇投资促进中心 |
2020-2023 |
10 |
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2 |
鸿富瀚功能性电子材料与智能设备项目 |
功能性电子材料及智能自动化设备的研发和生产。 |
镇投资促进中心 |
2020-2023 |
5 |
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3 |
广合科技东莞智能自动化数控加工及电子制造服务项目 |
智能自动化数控加工和高频高速板数控加工研发和生产，计划建设120万平方米/年的数控加工能力。 |
镇投资促进中心 |
2021-2023 |
3.5 |
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4 |
卓蓝精密传动制造项目 |
建设工业4.0自动化设备核心配件精密减速机及伺服驱动系统的研发、制造和销售基地。 |
镇投资促进中心 |
2021-2023 |
3.5 |
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5 |
中扬集团光学镜头智造项目 |
建设集光学设计、模具成型、生产组装于一体的光学镜头产业链。 |
镇投资促进中心 |
2021-2023 |
3 |
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6 |
琏柏高速高精密设备与高精密金属零部件制造项目 |
从事高精密金属零部件和紧固件设计、制造和销售，研发生产伺服高精密高速冲床和伺服电机。 |
镇投资促进中心 |
2021-2023 |
3 |
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序号 |
项目类别 |
工程名称 |
主要内容 |
责任单位 |
建设年限 |
投资估算（亿元） |
|
|
6 |
先进高端制造业引进项目 |
思索高端连接器智造项目 |
从事电子连接器的研发、生产与销售，主要产品包括自有品牌的连接器及为其他厂商提供ODM、OEM 服务业务。 |
镇投资促进中心 |
2021-2024 |
3 |
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7 |
博力威锂电芯及储能电池研发生产总部项目 |
以电池管理系统开发为核心，集锂离子电芯研发生产、电池组结构设计、电池保护板设计制造、成品组装为一体的完整制造体系。 |
镇投资促进中心 |
2022-2027 |
30 |
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8 |
中集车辆先进零部件制造项目 |
建设打包车间、2号打包车间、涂装车间、结构车间，办公楼以及宿舍楼，建设规模为98160平方米、产品名称为专用车、改装车、特种车零部件、主要生产能力为年产量3万台。 |
镇投资促进中心 |
2015-2021 |
5.76 |
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9 |
望江高新智造 产业园 |
新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术等五大领域高成长企业及拟上市中小企业。 |
镇投资促进中心 |
2021-2025 |
12 |
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10 |
产业转型升级 |
东莞市建文洗涤用品有限公司年产40万吨洗涤剂项目 |
主要建筑物为办公楼、液洗车间、仓库等，建筑面积70000平方米。该项目产品为洗洁精、洗衣液、洗手液、柔顺剂等液体洗涤剂，产能为40万吨/年。 |
镇投资促进中心 |
2018-2021 |
5 |
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合计 |
83.76 |
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