加强工业园区建设。整合、提升现有的各类园区,指导新建园区的规划建设,实施园区带动战略,引进关键链接项目,促进产业升级换代,降低企业生产成本,增强综合竞争实力。建立、完善废弃物资源和危险废物的回收再用与安全处置系统,实现废旧电子产品等的资源化。建立信息平台,实现资源共享,形成企业共生和代谢的生态网络,科学筛选和确定入园项目,实现物流、能流、技术集成和信息与基础设施共享,达到整体效益最大化。
推进农业产业结构优化调整。在镇区范围内推广以绿色食品生产、配送、物流为主导的企业化农业生产基地模式和以都市休闲农业旅游为主导的模式,充分开发利用农村旅游资源,调整和优化农业结构,探索发展包括休闲农村、亲子农场、休闲垂钓、农家乐、民俗风情游等休闲农业模式,拓宽农业功能,延长农业产业链,发展农村旅游服务业,促进农民转移就业,增加农民收入。健全农业社会化服务体系,加快健全乡镇或区域性农业技术推广服务机构,完善农业科技推广机制,支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等主体,提供多种形式的生产经营服务,全面推进望牛墩第一产业服务业的发展,优化农业产业结构,争创东莞市都市现代农业先行区,提高农业产业化水平。
完善农业政策体系。落实最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,划定永久基本农田,加强农田水利、土地整治和高标准农田建设。稳定和完善农村基本经营制度,构建培育新型农业主体的政策体系。完善土地流转服务机制,鼓励农业规模化经营,探索设施农用地审批绿色通道,扶持培育发展家庭农场、专业大户、农村合作社、产业化龙头企业等多种经营主体。完善扶持都市农业发展政策体系,培养新型职业农民,探索发展不损害农地性质、与绿色低碳产业融合发展的新型业态。
加快实施农产品质量建设工程。高标准选择基地,全面开展基地环境检测,加快控制和治理步伐,积极开展无公害农产品基地整体认定,鼓励和支持盛丰无花果种植场、培鑫蔬菜专业合作社等一批种植基地申报绿色食品认证。加强无公害农产品生产技术规程的制定,形成具有望牛墩特色的无公害农产品生产技术体系,着力培育责任主体,加快市场网络建设,建立有效的监管机制。大力推进“公司+基地+农户”等产业化经营模式,加快培育龙头企业,提高组织化程度,按照“三绿工程”(绿色市场、绿色通道、绿色消费)要求,加快农产品市场准入步伐。
第二节 持续推进水环境综合防治
加强饮用水源水质保障,全力保障供水安全。开展饮用水源保护区环境风险排查并清理区域内违法建筑和排污口。优化整合村级水厂,供水通道严禁新建排污口,依法关停涉重金属、持久性有机污染物的排污口。逐步实现每季度饮水安全状况信息公开。加强农村饮用水水源水质检测。
加强工业污水管控。全面控制污染物排放,依法全面推进污染企业整治,清理取缔“十小”企业,全面、持续排查手续不健全、装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、电镀、农药等严重污染水环境的工业企业。
推进工业集聚区升级改造。建立工业集聚区清单,清单内的工业集聚区应配套工业污水收集系统、处理设施和在线监测系统,实行污染集中控制、统一处理,确保达标排放,对不符合要求的工业集聚区要提出限期整改计划。
加强城市黑臭水体治理。深入实施控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体和水质劣于V类的内河涌治理力度。完善辖区内所有内河涌基本情况摸底调查,建立内河涌档案,完善内河涌“一河一策”整治方案,滚动实施内河涌整治。
推进重污染流域环境综合整治。严格落实河流污染防治工作任务,参与水乡经济区的水污染综合治理,深入开展全镇内河涌状况调查,系统梳理水环境问题;实施项目准入政策,实施全流域限批,从源头拒污控污。重点污染企业实行集中建设、集中治污、集中管理。践行“清淤、截污、活源、治堤、生态修复”的整治思路,实施沿河截污、清淤清障、生态修复;开展内河涌生态补水工程;推进沿岸生活垃圾、畜禽养殖等污染削减;积极开展环境监管监测。落实河道两岸护堤绿化美化工程。
完善污水处理系统。加快污水处理厂建设与升级改造。全面推进截污次支管网建设,加快推进普通住宅地块雨污分流建设。全面提高现有管网运营效益。推进污水厂及管网一体化改革,提升污水处理厂及截污管网的环境效益,开展水环境治理基础设施绩效评价。
建立水源地水质预警应急预案。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险,落实防控措施。评估现有化学物质环境和健康风险,公布优先控制化学品名录,严控风险化学品。制定和完善水污染事故处置应急预案。识别饮用水源风险源,制定不同风险源的应急处理处置方案,形成应对突发事故应急处理处置能力。
第三节 推进大气环境防治工作
优化产业结构和布局。严格产业准入,加快传统支柱特色产业转型升级、提高先进制造业水平、加快发展战略新兴产业,布局引导产业迈向中高端水平。严格控制高耗能、高污染项目建设。严格控制污染物新增排放量,把污染物排放总量作为项目环评审批的前置条件,实行主要污染物削减替代政策。新建、扩建、改建排放二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物的项目分区域、分行业实施“2倍减量替代”、“1.5倍削减量替代”、“减量替代”。探索开展扬尘总量控制研究。落实污染物总量减排政策,对未完成大气主要污染物减排任务的镇街限制其建设新增污染物排放的相关项目。
全面削减挥发性有机污染物排放,加大臭氧污染协同控制。严格执行VOCs的新、改、扩建项目环评审批。优化产业布局,淘汰落后产能。严格执行VOCs排放重点行业相关产业政策,制定具体的重点行业VOCs污染物排放量大的产品、技术和工艺设备淘汰方案,有计划地逐年淘汰一批落后产能。加强重点行业VOCs治理,提升工艺设备水平。
强化面源污染综合整治。望牛墩全镇严格执行执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。遏制扬尘,推进扬尘污染控制区建设,加强建筑工地、道路交通、工业、裸露土地扬尘控制。严控有毒气体排放。强化机动车污染防治,加强交通行业污染控制。加强在用车辆污染防治,推进船舶、港口及其他机械设备减排。