产业转型取得突出成就。五年来，我镇始终坚持转变发展方式这一主线，深入推进供给侧结构性改革，制定实施企业规模与效益“倍增计划”行动方案，以“一企一策”、“一事一议”的方式，推动企业加快发展。全镇产业水平进一步提升。第三产业更趋协调，服务业占GDP比重达45.1%。新兴产业快速成长，相比“十二五”末新增高技术制造业21家，2020年高技术制造业工业增加值超4.80亿元，人才集聚效应更加明显。发明专利增长了118%，智能装备、新材料，轨道交通、节能环保、生物医药等产业加速崛起;现代农业加快发展，高效农业、品牌农业及休闲观光农业发展迅速。创新能力整体大幅提升，创新逐步成为引领高质量发展的重要驱动力，创新主体实现“量质齐升”。
深化区域融合协作机制。把参与粤港澳大湾区建设作为望牛墩深化改革开放的“纲”，深度融入水乡功能区开发建设，牵引带动全局工作，重点推动东莞西站、望牛墩站和魅力小城三大平台建设。全面启动东莞西站望牛墩单元土地整备，确定补偿标准和补偿方案，完成回迁房选址和规划设计。完成穗深城轨望牛墩站周边拆迁工作，完成站前道路建设，重建洲涡大桥，加固新联大桥，有力保障了站点的顺利开通。推进广深高速沿线景观提升项目建设。在合作发展中抢得先机，主动适应区域高质量发展的要求，打造联合产业发展平台，推进区域协作创新。
城市品质逐步提高。五年来，我镇始终坚持统筹发展这一导向，全力打造新时代水乡新城，加快城乡一体化步伐，探索出了一条城乡发展一体化的“望牛墩模式”，走在了全市的前列。城市精细化管理水平不断提高，常态化开展“行走望牛墩”和“洁净城市”行动出，数字化城管结案率近100%。完成老旧村庄提升任务，基础设施逐步完善，初步推进垃圾强制分类试点，推进“厕所革命”，全面高质量升级改造乡镇厕所。乡镇干线路网基本形成，轨道交通望牛墩段站点全面开工，公共交通扩展提升。城乡发展更趋协调，高质量完成小村镇升级工程，常住人口城镇化率达到87.4%，农村改革和农村宅基地改革成效明显。
生态环境质量有所改善。五年来，我镇始终坚持可持续发展这一战略，大力开展生态创建，坚决落实环保督察问题整改，打好污染防治“三大攻坚战”。大力开展环境综合治理行动，全面消除黑臭整治任务，环境保护责任考核全市排名常居前4，成功打造了绿树成荫、碧波荡漾、空气清新、人与自然和谐共处的生态镇。生态创建持续深化，深入实施新城品质提升计划，完成魅力小城示范区项目建设，完成沿河路、赤滘口河滨水景观、中堂水道南岸滨水景观等一批重要节点项目建设。成功创建省岭南水乡型森林小镇，发展的活力、品质和魅力不断提升，美丽幸福宜居乡镇实现全覆盖。生态质量稳步提高，单位GDP能耗逐步下降，工作成效得到省、市高度肯定。加快推进生态文明制度建设，部门联动环境执法机制等体制机制不断健全。
民生福祉全面增进。五年来，我镇始终坚持和谐发展这一主题，加快改善民生民本，大力构建和谐社会，老百姓幸福指数明显提高。“十三五”期间，每年坚持实施一批为民办实事项目，做到了件件有份量、件件有结果、件件得民心。城乡居民收入年均连续多年高于地镇生产总值增幅，收入比不断缩小。社会保障持续改善，初步建立城乡一体的就业促进格局，城镇登记失业率控制在较低水平，基本养老保险基本全覆盖，有正常劳动能力低保户100%脱贫。推动医疗服务，全镇病床床位较十二五时期增加33%，望牛墩医院正式启用血液净化中心，社卫中心“家庭医生”签约率稳步提升。文教事业蓬勃发展，超过15个教育单位获市级以上荣誉先进单位，全镇公益、普惠性幼儿园占比超过93%，民办义务教育优质学校比例超过70%，为通过积分制入学的随迁子女提供公办学位超过1000名，推动困难家庭高校毕业生100%实现就业。文化惠民取得新成效，开展公益艺术培训、惠民演出、公益电影放映等超过1500多场，受惠群众达30万人次，成功举办“七夕之夜”文化活动、端阳龙舟竞渡活动等一系列传统文化活动，望牛墩水乡记忆馆被评为市级非物质文化遗产传承基地，成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动和“我和我的祖国”百姓宣讲报告会，爱党爱国主旋律深入民心。体育事业平稳发展，在省运会的游泳项目中成绩优异，荣获市突出贡献奖。社会治理不断加强，平安望牛墩建设深入推进，“政社互动”和社镇减负增效取得成效，社镇网格化管理实现全覆盖，镇综合服务中心、望联村社区综合服务中心、信息中心和22个村(社区)公共服务中心建成投入使用，“一门式一网式”改革实现市镇村三级联动。接受人大监督，人大建议办结率和满意率均达到100%。疫情体现亲情，在镇委的坚强领导下，全镇上下众志成城，万众一心，193个党组织2900多名党员、300多名医务工作者以及志愿者们坚守岗位，奋斗在战“疫”一线，采取各种“硬核”措施，联同全镇人民共同构筑起群防群控的严密防线，为打赢这场人民战争、总体战、阻击战提供了坚强保障。
争先抢做水乡五镇榜样示范区。五年来，我镇始终坚持率先发展这一要求，全镇干部群众形成了前所未有的同心协力、同舟共济的大氛围，在激烈的镇街竞争中，成功实现了争先进位。先后荣获了“全国综合减灾示范社区”、“国家卫生镇”、“水乡特色发展经济区工作落实前三名”、“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”、“国家第一批绿色村庄”、“全国千强镇”等多项荣誉，望牛墩在全市发展大局中的贡献份额在加大，在先进镇街竞争中的优势在增加，实现了镇街竞争的全面赶超，成功走出了一条具有望牛墩特色的发展之路。
第二节 “十四五”期间面临的环境
东莞市望牛墩镇位于东莞市西北部，属于东莞市域西部的水乡组团，与万江、道滘、洪梅、麻涌、中堂接壤。全镇行政区域总面积31.57平方公里，2020年末常住人口约10.2万人，其中户籍人口约5.2万人。望牛墩经济总量偏低，位于东莞下游，但近年充分发挥水乡片区的后发优势，积极调整产业结构，大力优化投资环境，推动全镇经济社会快速发展，大部分经济指标的增长率高于全市平均水平。
划定水乡功能片区，迎接新挑战。东莞市水乡片位于广州、东莞的交接地带，穗莞深港走廊中北部，是指东江北干流和南支流流经的区域，包括石龙镇、万江街道、中堂镇、望牛墩镇、麻涌镇、石碣镇、高埗镇、洪梅镇、道滘镇、沙田镇以及虎门港沙田港区，其中，统筹发展重点区域为中堂镇、望牛墩镇、麻涌镇、洪梅镇、道滘镇，总面积270 km2：统筹发展协调区域为石龙镇、万江街道、石碣镇、高埗镇、沙田镇、虎门港，总面积242km2。改革开放以来，水乡片一直处于东莞经济发展比较落后的地区：一是经济发展水平低，产业规模小，关联度弱，配套能力差;二是村级经济规模小，集中度高;三是资源环境约束大，水乡片基本农田保护区面积约占全市23.4%，是广东省主体功能区规划中划定的重点保护地区，也是《珠江三角洲环境保护规划》中划定的区域绿地。但同时，水乡片也具有突出的发展特点和优势：一是紧邻广州，交通便捷;二是水网密布，地势平坦，现状开发建设量较少;三是岭南传统文化底蕴深厚，民俗节庆活动丰富多样;四是经济总量小，集中度高，易统筹。
