4、坚持深化改革开放
以更大魄力在更高起点上推进改革开放，坚持摸着石头过河和落实顶层设计相结合，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
5、坚持系统观念
加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决服从服务国家发展大局，坚持全省一盘棋，更好发挥各级各方面积极性，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
6、坚持可持续发展理念
本次规划应综合考虑人口、资源、环境与发展之间的辩证关系，实现经济与环境的协调发展。其次，通过产业结构调整策略和目标的制定，逐步建立以合理开发利用地方资源为核心的低投入、高产出，低消耗、高效益的经济结构体系。
7、远近结合、适当超前
规划应重视近期目标和远期目标的衔接，明确设施建设的轻重缓急;在远期目标的指导下，构造近期建设目标和建设计划。
第三节 规划范围与规划时限
规划范围：规划范围为望牛墩镇行政辖区内的全部土地，涉及土地总面积3159.65公顷。
规划时限：
近期：2020-2025年;
远期：2026-2035年。
第四节 规划目标
围绕国家“两个一百年”奋斗目标和机遇，以破解制约望牛墩镇经济和社会发展的瓶颈问题。“十四五”时期将是把望牛墩镇打造成为经济稳步增长、产业升级和结构优化、土地集约化利用、区域协同发展、交通便利高效、生态环境优美、民生保障有力、宜居宜业的魅力水乡新城的关键时期;是全面深化改革、加快经济发展方式的攻坚时期。
到2025年，国内生产总值达到128.33亿元，三次产业结构达到0.51：50.14：49.35左右，水乡新城功能区建成水平达到70%左右。“十四五”期间望牛墩镇经济增长质量和效益显著提高，将通过兆威机电微型智能驱动、鸿富瀚功能性电子材料与智能设备、中集车辆先进零部件制造、建文洗涤用品及企业总部、广合科技东莞智能自动化数控加工及电子制造服务、卓蓝精密传动制造、中扬集团光学镜头智造、琏柏高速高精密设备与高精密金属零部件制造、思索高端连接器智造、博力威锂电芯及储能电池研发生产总部等市重大项目引进，及低端造纸产业撤出镇主导产业范围，准备释放约1800亩工业用地，推动望牛墩产业转型升级，提高镇产业格局合理性。
通过引导、鼓励企业建设高科技研发中心，培育一批创新型新兴企业。使得望牛墩在新常态下科技创新与经济发展深度融合，促进望牛墩镇经济提质增效。
通过加强城市精细化管理，完善城市整体产业布局，拓展土地利用效率，挖掘掩藏在水乡新城内的发展新机遇，全力建设望牛墩水乡新城中心城区。
通过优化城市内部交通路网结构、依靠穗莞东进走廊和广深创新走廊，全面筑造水乡五镇一张网，目标是使得望牛墩等水乡新城中心城区成为大湾区核心、东岸脊梁中点。
通过实施生态环境建设优先战略，综合整治望牛墩原本生态环境，以水环境保护、大气环境保护、景观绿地规划、城市绿道体系为城市生态改造重点，建立起完善的城市环境污染防治体系，环境污染得到有效控制，自然资源得到有效保护，生态文化有长足进展，循环经济体系逐渐完善。
通过优质教育、医疗、文化旅游、工业旅游、创意体验园区等优质资源供给，提升民生保障水平，望牛墩人民群众获得感明显增强，基本公共服务均等化基本实现。
通过填补城镇综合抗灾短缺，建立沿岸堤防及碧道，镇内消防站这最后一块拼图即将拼合，这些是保证望牛墩人民群众安全稳当的基石，也是建设魅力水乡望牛墩的应有之义。
到2035年，国内生产总值达到209.04亿元，三次产业结构达到0.49：46.65：52.86，水乡新城功能区建成水平达到100%左右。望牛墩镇将基本实现社会主义现代化远景目标，社会主义现代化、经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到更高水平，造纸包装印刷产业转型将彻底完成，彻底融入粤港澳大湾区成为协同发展前沿阵地，为周边战略性平台提供产业、居住、公共服务等功能。
旧村遗址完全激发活力，形成水乡望牛墩社会下的一抹壮丽风景线，望牛墩旧村遗址成为拉动经济增长的必要一环;全面协调水乡人文气息与先进制造区位索取水准，建成更高水平的人与自然和谐共生局面，GDP稳中有进，生态和经济两手抓稳，绿色生产生活方式总体形成，水乡功能区五镇脉络互通有无，美丽望牛墩森林小镇全面建成。
人民生活更加美好，由于先进制造业和生态旅游业并驾齐驱，中等收入群体比重显著提高，城市基本公共服务设施实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城镇的局限性不再成为人的制约因素，全体人民共同富裕率先取得更为明显的实质性进展。
表1规划指标体系
|
类别 |
指标名称 |
单位 |
“十三五”完成 |
“十四五”预期 |
属性 |
|
|
2020年 |
2025年 |
年均增长(%) |
||||
|
基准值 |
预期 |
|||||
|
协调发展 |
地区生产总值 |
亿元 |
100.55 |
128.33 |
5 |
预期性 |
|
其中：第一产业 |
亿元 |
0.54 |
0.56 |
0.05 |
预期性 |
|
|
第二产业 |
亿元 |
54.67 |
69.77 |
5 |
预期性 |
|
|
第三产业 |
亿元 |
45.35 |
57.88 |
5 |
预期性 |
|
|
人均GDP |
元 |
116042 |
268000 |
7 |
预期性 |
|
|
先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重 |
% |
31.8 |
45.3 |
— |
预期性 |
|
|
固定资产投资 |
亿元 |
21.25 |
42.74 |
15 |
预期性 |
|
|
社会消费品零售总额 |
亿元 |
15.4 |
23.5 |
6.3 |
预期性 |
|
|
城镇人口比重 |
% |
87.4* |
90 |
— |
预期性 |
|
|
创新发展 |
专利申请数 |
件 |
455* |
720 |
8 |
预期性 |
|
科技机构工业企业数 |
个 |
65* |
110 |
— |
预期性 |
|
|
R&D经费内部支出合计 |
亿元 |
3.2* |
3.71 |
3 |
预期性 |
|
|
研究与试验发展经费占GDP比重 |
% |
3.4* |
3.6 |
— |
预期性 |
|
|
生态环境发展 |
森林覆盖率 |
% |
21.66* |
21.70 |
— |
约束性 |
|
非化石能源占一次能源消费比重 |
% |
21.2* |
15 |
— |
约束性 |
|
|
单位GDP能耗降低 |
% |
完成国家下达目标 |
完成国家下达目标 |
约束性 |
||
|
单位GDP二氧化碳排放降低 |
% |
约束性 |
||||
|
单位工业增加值能耗 |
吨标煤/万元 |
约束性 |
||||
|
主要污染物排放总量 |
|
约束性 |
||||
|
其中：化学需氧量 |
万吨 |
约束性 |
||||
|
二氧化硫 |
万吨 |
约束性 |
||||
|
氨氮 |
万吨 |
约束性 |
||||
|
氮氧化物 |
万吨 |
约束性 |
||||
|
城镇生活垃圾无害化处理率 |
% |
100 |
100 |
— |
约束性 |
|
|
城镇污水集中处理率 |
% |
78.13* |
95 |
— |
约束性 |
|
|
单位GDP水耗 |
m3
本文仅代表作者观点，不代表本站立场。 凡注明为乡村百科原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。 本文地址：/guihua/8236.html | |||||
