七、完善社会保障体系，不断提高群众获得感
——提高社会综合保障水平。以社会保险、社会福利、社会救助为基础，以基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障制度为重点，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面，加强失地农民和外来从业人员的社会保障，实现“同城同待遇”。完善住房保障体系，合理确定住房保障方式和保障标准，以解决中低收入家庭住房困难和改善产业工人居住条件为重点，加快廉租房、经济适用房和公共租赁房建设;构建社会福利体系，建立养老服务补贴制度和孤儿基本生活保障制度，合理布局福利设施，积极发展老龄和儿童福利事业，进一步推进社会化养老，完善社区福利服务网络;健全社会求助体系，完善以助学、助老、助医、安居、灾害和司法等为重点的临时救助体系，确保符合条件的困难群众“应救尽救”，加强优抚安置服务，提高优抚对象生活、医疗、住房等综合保障水平，扎实开展社会救助和社会互助、志愿者服务活动。继续实施脱贫户帮扶活动，保证扶贫开发力度，做好“造福工程”搬迁和农村危房改造工作。
——促进社会创业就业。实施积极的就业政策，建立健全政府扶助、社会参与的创业和就业支持服务体系，加大财税、金融、产业等政策以及信息、技术、市场、资金、人才等方面的支持力度，进一步完善创业扶持政策体系，重点支持高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力等人群创业，积极推动创业带动就业，促进创业致富;搭建创业就业平台，推动建设一批创业创新平台，强化创业载体建设，充分发挥创业带动就业倍增效应，探索建立社会化、市场化服务模式。
八、发展社会事业，促进社会和谐发展
——坚持教育优先发展。坚持教育优先发展战略不动摇，贯彻育人为本的要求，体现开放、多样的特点，基本形成公平普惠、优质均衡的基础教育新格局。加大教育经费投入，加快教育资源优化整合，合理做好义务教育学校布局调整，逐步免除普通高中学习费用;加快提升薄弱学校质量，完善中小学基础设施，推进教育教学信息化建设，全面提升学校办学条件;全面提升师资队伍素质，推进义务教育教师管理改革，坚持德育为先、能力为重，全面推进素质教育。
——提高医疗服务水平。满足城乡居民多层次医疗卫生服务需求，改革医疗卫生管理体制与运行机制，缩小城乡卫生资源配置差异，保障区域内居民享有公平、优质、方便和负担得起的基本医疗服务和基本公共卫生服务。完善区域医疗机构整体布局，整合现有医疗资源，改善卫生资源的配置，实施卫生室(站)的改造工程，建立以社区卫生服务中心为基础、综合和专科医院为主导的医疗服务网络，打造15分钟就医圈;加强对重大、新发、输入性、不明原因传染病及职业病、慢性病的预防和控制，增强突发公共卫生事件应对能力;组织落实各级各类重大公共卫生服务项目和政策，提供妇女儿童保健、老年保健等基本公共卫生服务;加强食品药品质量监管，确保居民公共卫生安全和生活健康。
——积极发展体育事业。持续完善全民健身示范工程，在所有社区、村建设一座全民健身活动中心，公园、绿地、广场建有公共体育设施，鼓励机关、企事业单位建设全民健身场地设施;加大对体育事业的投入，探索建立财政、社会、集体、居民共同投入的筹措机制，构建体育事业投入与管理的长效机制。
九、完善民主法制，加强精神文明建设
——加强民主法制建设。深入贯彻“全面依法治国”的方针，坚持依法行政，推进政治、经济、文化和社会各领域的法制化。加强基层民主建设，积极引导公众依法参与公共事业管理，尊重人民群众依法行使知情权、参与权、监督权。加强土地执法，严格落实责任制，加大“两违”建筑治理力度。加大法制宣传教育，建立农村法律服务体系，提供法律援助，帮助农民利用法律维护正当权益。
——构建平安和谐严店。持续深化“平安严店”和“平安乡村”创建活动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度和安全生产网格化管理及季度例会制度。强化安全生产目标责任管控，认真落实消防安全监督检查，重点加强对公众聚集场所、学校、建筑、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、项目建设工地等安全生产重点单位和重点部位的管理和整治。充实基层应急队伍，完善各类应急预案，加强治安防范队伍和治安防控网络建设，提高防范和处置各种突发事件的能力，严厉打击违法犯罪行为，保障人民安居乐业。
——加强精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为目标，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育;坚持正确的舆论导向，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，特别重视加强青年思想政治工作和未成年人思想道德教育，营造全社会共同关心、爱护未成年人的浓厚社会氛围和良好社会文化环境，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态;深入开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭等各类群众性精神文明的创建活动，建立健全志愿服务保障体系，推进志愿者服务工作机制化、常态化，积极引导全社会无偿献血、捐髓捐遗、结对共建、扶贫帮困、服务社会等各类公益活动，营造“知荣辱、树新风、促和谐”的社会环境和“人人为我、我为人人”的社会风尚，巩固文明创建成果。
十、建设服务型政府，进一步提升政府形象
