四、聚焦乡村振兴，全面提升发展成色
主动将“三农”工作重心从脱贫攻坚转移到全面推进乡村振兴上来，推动发展成果共建共享。一是因地制宜发展产业。乡村振兴，产业振兴是重点。要坚持规划先行，高标准推进“古城—范市—梅田湖—燕港—宝盖寺”乡村振兴示范片区建设，有序引导发展休闲农业、健康养老、亲子游乐、美食美宿等产业，以点带面推进乡村振兴。要充分发挥古港资源禀赋好、产业基础实、文化底蕴深的优势，以梅田湖研学基地为样板，持续推广“公司+基地+农户”合作模式，盘活农村资源，增加农民收入;以梦俚民宿、云溪杉舍的品牌影响为基础，全力做好宝盖民宿谷策划、包装和规划，整合镇、村和社会资本，加速推进民宿项目建设，力争将宝盖民宿谷创建成国家3A级旅游景区，与皇龙峡景区比翼齐飞;以诚恳、邹家湾、仙舟等蔬菜种植基地为龙头，成立产业协会，鼓励合作社抱团发展，实现特色蔬菜产业壮大壮强;以园区为依托，围绕园区产业链上游深化延链，做好食品加工企业产业配套，实现食品企业原材料本地化。力争到2025年，村级集体经济收入全面超过50万元，打造3-4个超100万元的集体经济发展示范村。二是综合施策美化环境。乡村振兴，生态宜居是关键。要坚持以人居环境整治为抓手，大力实施农村人居环境整治提升五年行动，推进落实农村环境综合整治项目，持续开展农村治厕、治垃圾、治水、治房、治“风”。要坚持以“美丽屋场”评比为重点，科学编制村庄规划，因地制宜推进美丽屋场建设，突出各自特色，坚持改旧如旧，融入历史记忆、文化元素、地域风情和绿色底蕴，坚持小规模、微田园、生态化方向，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，为发展“美学经济”“庭院经济”夯实基础。要坚持以文明乡风建设为引领，擦亮“匠心古港”品牌，以匠人馆为阵地，弘扬工匠精神;加大古城遗址、宝盖寺和狮山书院的保护力度，传承传统文化;聚焦“最美家庭”“文明村”“同心村”创建和“美家美妇”评比，提升综合素质，切实以“乡风淳化、民风淳朴、家风淳良”的文明氛围助推镇村发展。三是多措并举筑牢保障。乡村振兴，离不开资金、土地和人才的支撑保障。要拓宽资金来源渠道，强化财政优先保障，积极向上争取项目和政策，提升财政支农资金供给效率;激发金融助力乡村振兴活力，充分发挥“金融村官”的专业优势，坚定不移地发展普惠金融;引导社会积极参与，重点从项目建设、税收政策和奖励机制上，鼓励和支持社会资本参与乡村建设。要加大人才培养引进力度，挖掘村级“致富能手”“田秀才”“土专家”等本土人才，发挥头雁示范引领作用;加强村级后备干部队伍培养，通过“传帮带”“干中学”等方式，全面提升乡村后备人才综合能力;加强与湖南农大、省农学会等高校和科研机构的合作，引进高端人才进村服务。要盘活用好土地资源，推进土地承包经营权流转，发展适度规模化农业;大力开展农村集体经营性建设用地入市，积极推广梦俚民宿形成的农村宅基地“三权分置”经验，使存量建设用地和闲置农房成为乡村旅游、养老、文化等产业的有效载体;力争全域土地综合整治试点，激活配优土地资源，推动形成农田连片、村庄集聚、生态宜居、集约高效的国土空间新格局。
五、突出民生改善，持续释放发展红利
牢固树立群众想的就是我们要干的，群众关注的热点难点就是我们工作重点的理念，多谋民生福祉，多办民生实事，使群众有更多的获得感、更强的幸福感。一是加强基础设施建设。要推进水利工程设施建设，加大沟渠疏浚和维护力度，加强灌溉沟渠的科学管理，有效减少沟渠垮塌。要配合完成东区水厂农村安全饮用水巩固提升工程建设，想方设法解决古港集镇自来水的水质及供应问题，保障群众的基本生活需求。要加强全镇的用电保障，解决冬、夏用电高峰期电压不稳和断电问题。要加速推进天然气管道的铺设及延伸，逐步推动天然气的普及，有效提升群众的生活品质。要加强污水处理系统建设，完善污水支管网，推动集镇雨污分流，有效改善排污问题;加大对古港污水处理厂、三口污水处理厂的监督管理力度，确保污水处理正常运转。要继续推进道路提质改造，提质提档跨村、镇道路，改造升级宝盖寺到梦俚民宿村级道路，逐步完善三口集镇周边路网结构，通过交通分流缓解集镇拥堵压力。二是提升公共服务水平。要加大教育投入力度，改善办学条件，有序推动范市小学整体搬迁、和平完小和三口完小改扩建项目，力争启动浏阳三中体育馆项目建设。要提升医疗卫生保障水平，以古港中心卫生院、三口骨伤科医院及16个村(社区)卫生室为据点，不断完善医疗卫生体系，持续做好新冠肺炎等传染病的防护工作，大力推进疫苗接种，全面构筑健康防线;根据人口结构调整医疗重点，推动养老资源与医疗资源有机结合，着力引进医护专业人才，力争打造“康养小镇”。要稳步推进古港敬老院提质改造，加快实施古港公墓建设工程。要深化“一件事一次办”改革，做好“综合窗”的落地和规范化运行，不断提升公共服务水平。三是做好兜底保障工作。要加强兜底性民生建设，把“稳就业”摆在突出位置，保障临时失业人员的基本生活，足额发放失业金。要常态化组织职业资格培训，充分挖掘辖区企业、农业合作社、旅游产业的用人需求，及时组织失业人员在家门口就业。要加强基本公共卫生均等化服务，进一步完善社会保险、社会救助、公共福利等社会保障机制，落实社保惠民政策。要关注特殊群体，保障低保、五保、残疾人等困难群体利益，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。
六、着眼大局稳定，夯实打牢发展根基
