政 府 工 作 报 告
――2016年6月10日在五龙口镇十四届人大六次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2015年工作回顾
2015年是“十二五”的收官之年，也是充满挑战的一年。面对极为错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们紧紧围绕市委、市政府“稳增长、保运行”工作重点，抢抓机遇、勇于争先、力求突破，实现了经济平稳发展、民生福祉提升、社会和谐稳定的良好态势。全镇一般公共财政预算收入完成8834万元，增长12.5%;全社会固定资产投资完成20.67亿元，占目标任务14.31亿元的144.4%;规模以上工业增加值完成9.07亿元，占目标任务6.9亿元的131.5%;招商引资到位资金实现6.28亿元，占目标任务5.5亿元的114.1%;农民人均纯收入达到15082元，增长10%。全镇经济总量和经济增长质量迈上了一个新台阶，被评为“全市目标绩效考核先进单位”，受到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。
过去一年，我们重点抓了以下几项工作：
(一)狠抓项目建设，经济运行平稳向好
强力实施“园区带动、招商推动、项目拉动”工业发展战略，坚持把稳增长保运行作为全局工作的突出任务，有力推动了全镇经济持续健康发展。
招商引资成效显著。依托大企业、特色资源、便捷交通等优势，明确“精品招商”、“对口招商”理念，通过“镇企联动”，打好“以企招商”、“资源招商”、“产业招商”三张牌。2015年，全年在谈项目25个，新签约项目10个，其中重点洽谈项目5个,分别是投资1.3亿元的5万吨微生物肥项目、投资1.3亿元的液碱提纯项目、投资1.28亿元的15万吨饮料项目、投资1.26亿元的3万吨氯乙酰氯项目和投资1.2亿元的2万吨氯化亚砜项目。
项目建设扎实推进。坚持把项目建设作为“稳增长、保运行”重点工作的着力点和突破口，持续深入开展“重难点项目集中攻坚”活动。2015年，全年新开工及续建项目16个，其中3万吨三氯化铝等5个工业项目已建成投产，省庄温泉生态农庄、万亩农业综合开发等6个农业项目和镇区道路提升等6个城镇项目顺利推进。
持续强化企业服务。严格按照年度台账，成立项目协调小组，工作人员常驻一线，全力服务好沁北电厂、联创化工、豫光锌业等重点企业。持续优化企业环境，定期组织召开银企对接会，协调解决企业遇到的各种难题，帮助锦生炭素、同力实业等6家企业贷款2000余万元。
科学谋划“十三五”发展。成立专门领导小组，深入调查研究，多方征求意见，谋划项目91个，其中农业项目18个，工业项目41个，三产及社会事业项目32个，总投资超200亿元，明确了今后五年的发展目标和总体规划。
(二)调整经济结构，推动产业创新升级
坚持把调整产业结构，加快转型升级作为产业发展的中心环节，加大经济转型升级力度，扎实推动发展方式转变，实现了速度、质量和效益的有机统一。
工业经济呈现新格局。构建龙翔产业园、盐化工产业园、食品饮料产业园和沿焦克路物流产业带“三园一带”工业布局，坚持集群、集约、集聚发展，充分发挥工业支撑作用。截止目前，已有120万吨纳米工业复合材料、6万吨昊宇耐火材料等4个项目入驻龙翔产业园，6万吨氯乙酸、4万吨氯化石蜡等8个项目入驻盐化工产业园，15万吨饮料等2个食品饮料产业园项目达成投资协议，金马能源物流园等3个物流项目正在积极推进。
现代农业提质增效。整合资金2000余万元，持续实施万亩旱涝保收标准农田、农业综合开发等项目，新打机井100余眼，清淤4424米，新修道路21500余米，新修、辅修渠道23000余米，铺设地埋管线4万余米，受益人口1.2万人。大力发展农业产业园区和高效农业项目，惠龙牧业奶牛养殖项目生产运营良好，培育建成惠农、沁水和丰园家庭农场等农业精品特色园区，丰园家庭农场被评为“全国青少年农业科普示范基地”。规划实施沁河桥花海工程，将沁河滩区规模种植的花生、山药等特色农业与农业产业招商相结合，加快推进沿沁河农业产业集聚发展。
第三产业加快发展。依托沁河、温泉、化城寺、猕猴自然保护区和交通等资源优势，大力发展旅游、物流等第三产业。完善五龙口风景区入口设施，推进山口村旅游停车场二期建设，策划梨花节、酥梨采摘节等旅游节会，有效提升五龙口对外形象。培育物流龙头企业，积极对接安达物流、昆仑物流园等物流项目。
(三)改善农村环境，镇村建设成效明显
坚持“镇村一体、协同发展”理念，更加注重设施完善和环境改善，荣获“全国特色景观旅游名镇”、“河南省国土绿化模范乡镇”、“河南省园林城镇”等荣誉称号，农村生产生活环境得到明显改善。
城镇功能日趋完善。实施新镇区项目建设和老镇区改造提升，不断拉大城镇框架，完成镇中心道路、标准化运动场等工程，建成镇区游园2处，全民文化广场建设已完成规划设计，文化路拓宽改造、镇区污水管网、天然气入户等工程正在紧张施工，省庄车辆服务中心改造工程正在加快推进。
美丽乡村建设不断推进。按照“整体规划、试点先行、以点带面、分批推进”的原则，持续开展农村村容村貌整治工作，在各村实施背街小街硬化、排水沟疏通、绿化亮化等改造提升工程，重点区域整治高标准完工。山口村被评为“全国文明村”，辛庄村被定为全省美丽乡村建设试点。
生态环境不断优化。实施沁河、广利渠两岸生态综合整治工程。启动辛庄、尚庄两个市场规范整治工作。强化农村卫生长效管理，投资175余万元，新建贺坡村大型双向压缩式垃圾中转站1处，逯村、化村、留村垃圾中转站3座，北官庄、闫庄建筑垃圾临时转运场2处，发放卫生奖补资金25万余元，东逯寨村获得“省级生态村”荣誉称号。
(四)增进人民福祉，保持社会和谐稳定
坚持把强保障、增福祉作为发展的根本目的，不断加大民生投入，全面加强社会各项事业建设。
群众文化生活日益丰富。实施文化品牌战略，塑造书画五龙、王怀让文化节、“梨园春天”戏迷舞台、百姓广场舞大赛4个文化品牌，举办五龙口镇“稻谷香溢五龙口”等系列活动，完成古杨树庄、闫庄等6个村级文化礼堂创建工作。持续开展校园改建提升、“暖冬工程”等工作，标准化运动场建成投用。
社会保障体系日益完善。实施农村“幸福院”工程，推进农村养老服务。开展“金秋助学”暨牛王滩志愿服务活动，资助优秀困难学生150人次，发放助学金11.2万余元。推行新农合补贴机制，落实计划生育奖励扶助政策，建立灾情信息工作网络，发放优抚、低保、救灾款等各类资金250余万元。
社会发展大局和谐稳定。深化“平安建设”，严格落实安全生产责任制，实现安全监督检查常态化。落实领导干部包案、接待、调处和信访工作逐级走访等工作机制，探索实施网上信访办案，畅通信访渠道。整合司法所、信访办、社会法庭，建设矛盾纠纷调处中心，化解各类矛盾纠纷64起。
一年来，我们认真开展“三严三实”专题教育活动，着力提高办事效能，全面优化工作作风。自觉接受人大监督和社会监督，加大工程建设领域、财政性资金支出和民生项目建设监管力度。制定五龙口镇权力清单和职权运行流程图，加强行政执法责任追究，规范行政执法行为。充分发挥12345市长热线作用，办理群众来电来函900余件。坚持“一岗双责”，严肃查处违规违纪行为。
一年来，我们扎实做好武装工作，落实好老干部待遇，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，关工委、档案、史志、民族、宗教、侨务、对台、统计、环保、残联、移民、扶贫等工作都取得了新的成绩。
各位代表!
过去一年，是经济下行压力不断增大的一年，也是改革创新不断深化的一年，更是逆势奋进大有作为的一年。以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，凝聚着各位人大代表、镇村两级干部和广大群众的智慧与力量，饱含着全镇人民凝心聚力、艰苦拼搏的辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向广大干部群众和所有关心、支持五龙口建设的各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展和政府工作中存在不少问题：一是税源结构单一，持续增长动力不足，财政收支矛盾突出。二是旅游文化资源丰富，但还没有形成支撑产业和经济效益。三是城镇建设散而不聚，功能不全、活力不够，镇区框架、基础设施和公共服务等方面要做的工作还很多，统筹城乡发展的力度还需要进一步加大。对于这些问题，我们将高度重视并认真加以解决，让人民群众看到实实在在的成效和变化。
二、全力做好2016年各项工作
今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，任务繁杂，责任重大。我们必须明确目标，抢抓机遇，务实重干，锐意进取，努力促进全镇经济社会又好又快发展。
今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以改善民生为宗旨，以争创全省百强乡镇为目标，以深化改革为动力，以转变增长方式、增强综合实力、统筹城乡发展、构建和谐社会为重点，主动适应经济发展新常态，促进经济社会发展再上新台阶。
今年经济社会发展的主要预期目标是：公共财政预算收入完成9550万元，增长8%;规模以上工业增加值预计完成9.44亿元，增长4%;全社会固定资产预计完成228593万元，增长10%;招商引资预计完成6亿元，增长8%;农民人均纯收入预计完成16620元，增长10%。
围绕上述目标，今年要重点做好五个方面的工作：
(一)搭建园区平台，加快推进项目建设步伐。充分发挥园区集聚效应，推动龙翔产业园20万吨塑料制品和安之纯5万吨液碱提纯两个项目开工建设，力争入驻企业达到6到8家;盐化工产业园重点加快推进5万吨微生物肥、2万吨氯化亚砜和1万吨三氯化铝三个项目建成投产，确保在谈的3万吨氯乙酰氯项目开工建设。加快食品产业园建设，确保15万吨碳酸饮料项目尽早入驻园区。物流产业带围绕“油、气、储、运”服务及沁北电厂下游产业链，加快推进金马能源物流园项目建设进度，全力加大博鑫能源、五龙能源加气站等在谈项目的洽谈力度，确保尽快签约落地。
