政 府 工 作 报 告
――在2017年12月26日杨柳湾镇第九届人民代表大会第二次会议上
镇长肖政权
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2017年经济社会发展回顾
2017年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，围绕县委“五城同创”、“六大创建”战略部署，紧扣“产业立镇、旅游兴镇、边贸活镇、项目强镇、和谐安镇”的“五镇”建设思路，扎实推进脱贫攻坚、招商引资、项目建设、乡村旅游、垃圾治理等各项工作，保持了全镇经济社会发展良好势头。
全镇生产总值实现10.9亿元，农民人均纯收入提高到1.1万元，增长9.8%;规模以上工业总产值8.7亿元，增长15%;固定资产投资达到8亿元;社会消费品零售总额1.23亿元。新发展个体工商户352家、专业合作社48家、非公企业24家。实现税收1975万元，超额任务完成200万元，居全县11个乡镇首位。
(一)脱贫攻坚扎实推进。我们抢抓机遇，以“三率一度”、 “五个一批”、“六个精准”、“十有建设”为重点，全面落实扶贫举措，实现了东夹铺、尚家山两个贫困村出列，2549户5304人脱贫，脱贫攻坚取得初步成效。①数据系统逐渐完善。完成修改国办系统检测疑点数据4302条;完成贫困户地理位置信息采集7416户;完成贫困户基本信息采集过录表系统整改5872户;完成贫困户漏登补登及新识别2075人;完成自然人口变更操作、户内减少455人，扶贫数据系统越趋精准。②扶贫举措全面落实。金融扶贫全面落实，发放抱团创收贷款2388万元;发放自主创业贷款500万元。搬迁扶贫全面落实，完成2016年搬迁对象菜园地、柴屋等配套。完成今年398户806人建房任务。助学扶贫全面落实，学前教育资助学生430名，下发补助资金21.5万元;义务教育阶段寄宿生补助1076名，发放补助资金61.1万元;医疗扶贫全面落实，扶贫对象住院2160人，住院费用480余万元，报销费用452万元，住院报销比例达94.2%。光伏扶贫全面落实，新建光伏发电站11处，装机容量达780千瓦，帮助11个村集体年增收55万元，帮助260户贫困户年均增收3000元。产业扶贫全面落实，完成42个村级自强互助脱贫合作社工商注册，累计发放贫困户发展产业奖补资金4127户189.4万元。③考核机制不断加强。制定了《杨柳湾镇2017年精准扶贫工作任务责任清单》、《杨柳湾镇2017年度驻村帮扶工作队工作方案》，实行月结账、季考核、年总结的工作法，形成了党员干部同心协力的脱贫攻坚战时格局。
(二)项目建设步伐加快。童玩谷生态餐厅和生态园接待游客15万人次，接待省内外中小学生研学旅行5万人次;湖北三座山饮品有限公司功能区建设已完工，即将投产;完成“大别山茶叶谷”游客集散广场、木栈道、停车场等配套建设和沿线公路厕所、猪圈等拆除任务;五道水养生休闲茶谷项目规划设计已完成，框架协议已签订;龙潭山庄项目主体建设已完工，配套设施同步进行;落户东夹铺村的汇通水上运动休闲农业项目，规划设计已完成，投资意向已达成;饶家垸村引进武汉光阳光能公司，投资休闲旅游项目，正在进行双方洽谈;河南畈村引进邓村茶叶,新上标准化茶叶生产线。全镇建设项目欣欣向荣，产业拉动力持续增强。
(三)产业质效不断攀升。产业规模有新发展。在原有的茶叶产业基础上，大力发展油茶、中药材、香榧等特色产业，全年新发展药材3500亩，建成50亩以上连片药材基地3个。同时改造油茶625亩，发展银杏660亩，发展香榧100亩，老林冲村发展矮化银杏300亩，桥头边村发展籽粒芡100亩。产品质量有新提升。加强农业投放物监管，限禁使用有毒农药、残留高肥料，大力提倡物理防治病虫害，投放农家肥、测土配方肥，打造生态绿色农产品。经营模式有新突破。着力打造茶叶谷集茶叶生产、加工、采摘、观光、休闲为一体的一二三产业园，打造北流水至土门河生态高效茶园，丝茅岭至施家湖生态蔬菜园，石门楼至土门河高效药材基地。新发展农民专业合作社20多家，培育新型市场主体3家，形成“公司+合作社+基地+农户”经营模式，大大延伸了产业链条。品牌建设有新亮点。大打“生态牌”，在绿色发展上做文章，持续加强对“团黄贡茶”、“王界龙井”等多个品牌的建设力度。“团黄贡茶”获得2017年武汉农博会金奖，成功认定为“湖北老字号”品牌，并列入“湖北省非物质文化遗产”名录。
(四)人居环境明显改善。美丽乡村建设持续推进。河南畈村投资400余万元，高标准建设游客集散中心。东冲河村投资132万元，建成通村示范路和群众多功能文化广场。锣响坳村投资300余万元，新建茶园观光步行道1.5公里，观景长廊2处、观景亭4座。施家湖、新铺街、桥头边、宋家榜、烂柴河、三门河等村，村容村貌日新月异，群众幸福指数显著提高。生态环保理念深入人心。投资100余万元，高标准建成垃圾中转站一座，购置垃圾清运机械5台套。强力推进“雷霆行动”，全面完成畜禽养殖场拆除关停、黄标车治理、燃煤小锅炉煤改气、饮水源保护等任务，村级环境整治“三边三化三改”持续推进，配齐了村级保洁员和保洁设施，形成了“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。基础设施补短明显加强。共修建通村通组公路52公里，完成水利工程建设548处。实施农村电网改造升级17处。规划建设污水处理厂2座，土门河水厂建设已竣工。完成了城区至杨柳镇区燃气管网铺设工程。
