――在通海口镇第十届人民代表大会第一次会议上
周国红
(2016年11月22日)
各位代表：
现在，我代表通海口镇第九届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。
过去五年工作的回顾
五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督、支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，主动适应经济发展新常态，解放思想、超前谋划、抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成了镇第九届人民代表大会确定的主要目标任务。2015年，全镇实现国民生产总值40亿元，比2011年增长80%;固定资产投资9亿元，比2011年增长160%;外贸出口1600万美元，比2011年增加960万美元，增长150%;实现工商税收2463万元，比2011年增加1289万元，增长109%;农民人均纯收入达到13910元，比2011年增加5270元。经济与社会发展成效显著，综合实力明显提升，连年在同类乡镇考核中名列前茅。
一、加快转型升级，工业发展后劲不断增强
过去五年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，不断加大招商引资和企业扩规改造力度，全镇经济发展再上新台阶。
一是工业平台上档升级。投资3000多万元，对沿省道仙监线的千亩工业园改造升级，形成园区“三横三纵”的道路交通网络，完善“六通”的一流乡镇工业平台。以集镇南扩为契机，投资800万元，拉通海口南路与仙监公路、工业平台的主干道，完善水电、管网等基础设施建设，极大提升了工业平台承载力，为企业落户提供了宽广平台。
二是多元产业初步形成。五年来，我们解放思想，调整提高，以新应新，把招商引资和项目建设作为实现我镇经济复兴的新推手，把产业转型升级和培育新兴产业作为跨越发展的新抓手。全镇初步形成了以湖北爱美迪、亿升、卓美等为主的轻纺卫材产业;以凯瑞生物、武汉百分享、仙海实业等为主的食品生物产业;以湖北汇丰、海星通信等为主的环保科技通信产业;以湖北神力、金珠、华松等为主的铸造产业;以海马、联硕等为主的工农融合新产业，产业多元化新格局初步形成，新旧动能转换已经启动。
三是科技创新见效发力。湖北汇丰利用与清华大学、天津大学合作的机会，加强科技创新，先后承接4000万辽化乙烯环保项目、2000万九江石化环保工程，企业实力更显雄厚;武汉百分享吸收外来资金3000万元，引进新概念，发展新产品，新上新型糖果生产线一条，通过了欧盟BRC、美国迪斯尼标准认证，为产品直销欧美打开了通道;湖北海星新购置6条跳线生产线、分光器生产线，已于今年6月开始生产，企业后劲及市场竞争力进一步增强。
二、夯实农业基础，“三农”工作硕果累累
过去五年，我镇千方百计补齐农业现代化这个短板，农业农村工作取得突破，农民收入实现翻番。
一是突出农田水利建设，基础设施改善升级。五年来，我们先后投入资金960多万元，对西灌渠、桂西沟、金星沟等21条沟渠进行疏挖清洗，累计疏挖392.8千米，清障除障75千米;通过政府自筹和项目资金，投入1000多万元，对天星泵站、东堤泵站、官路泵站、永湘泵站、毛范垸闸等重要 闸泵站进行翻修重建，五年间重建和整修 闸泵站63处;投入500多万元，对通潘公路、王湖公路进行硬化，共完成生产道路硬化135公里;累计向上争取项目资金6200万元，实施桂西垸万亩土地整理项目，永长河片、武脑片1.7万亩土地整改项目，排湖沿线2万亩高产农田建设项目等，全镇农业基础设施得到较大改善。
二是突出产业结构调整，特色板块百花齐放。面对新常态，我们大力推进农业供给侧结构性改革，通过项目支持和土地流转，因地制宜，因村施策，积极发展特色农业。以采桑、五七、陈家、碾盘等村为核心发展黄鳝、 鱼面积万亩以上;在桂花台、陈家等村发展稻虾养殖1000亩;以东堤、陈闸、王家渡、向阳、新街、潘坝等村为核心发展西兰花种植13000亩;以熊庙、武脑、陈家等村为核心发展藕带、睡莲5000余亩，南种北养中蔬菜的格局全面形成，农民人均纯收入由7200元跃升到13900元。
三是突出生态环境整治，农村面貌焕然一新。对全镇沿路、沿线、沿渠等区域开展绿化，五年间完成了各类苗木栽植52万余株;投入资金230多万元，高标准完成24个绿色示范村建设，新建和扩建村级小游园19个;全面落实秸秆禁烧工作，落实责任、加强宣传、严格考核结账，干部群众生态意识明显增强，禁烧工作成效显著;大力开展畜禽污染专项整治，对市挂牌的38家畜禽养殖场推行生态养殖模式，对不达标的6家畜禽养殖场坚决予以关停，农村生态环境有了明显提高。
三、加强综合施策，镇村环境持续改善
五年来，我镇围绕“功能完善、生态优美、人文宜居”的目标，加快城乡一体化进程。
一是集镇形象不断提升。投资2914万元，征地300亩，拆迁122户，建成15000 的南城中心广场，150000 的宜居小区，2000 的易购商贸城。完善小区东西路、南北中心路等基础配套设施，形成了以汽车桥为中心的“三横四纵”集镇核心区。在总投资1200万元仙监公路扩宽主体工程完工的基础上，投入150万元，对仙监公路、集镇主干道进行绿化，面积达5000 。投入160万元，修补集镇主干道破损路面14300 。投入50万元，对邮政路进行全面升级改造。
二是清洁家园成效显著。全域推进农村清洁家园工程，围绕“靓镇洁村”的目标，不断探索集镇环卫工作及农村清洁工作管理新模式。加大投入。每年新增投入30万元，建立健全集镇保洁常态化管理、日常化管理、精细化管理新机制。大胆创新。以柳李村垃圾清运为模板，按照“户归点、组清运、村集并、镇转运、市处理”的工作机制，在全镇全力推广，实现了全覆盖。强化保障。通过向上争取，向内筹措，共投入资金580万元，建设垃圾中转站1座，购置垃圾转运车5辆、板车84辆、垃圾斗80个、大小垃圾桶15000个，环卫工作再上新水平。
三是镇村功能不断完善。总投资1240万元的镇二水厂项目建设完成，启动了连接第四水厂相关配套设施建设工程，镇域安全供水实现全覆盖。集镇新建了3处大中型文体广场，村级新建和改造了18个文体广场，配置健身器材15套，丰富了群众精神文化生活。
四、着力改善民生，社会事业稳步推进
过去五年，我们始终坚持以民为本，多谋民生之利，多解民生之忧，进一步增加群众的获得感和幸福感。
一是民生事业全面发展。积极开展各类文体活动。利用“三八”、“五一”、“六一”等节日开展了广场舞、健美操、文艺秀等群众性文体活动，共组织大型文体活动20余场，参与人数达3万多人次。义务教育均衡化改革稳步实施。通海口二小和幼儿园新建工程已全面启动，教育基础设施持续改善，教学质量稳步提升，通海口中学中考成绩连续5年居全市同类学校前茅。卫生计生工作稳步向前。计生服务水平和质量显著提高，改造了镇中心卫生院门诊楼、病房楼，全镇21所村级卫生室全部建成标准化卫生室，基本实现了“小病不出村、大病不出镇”。
二是社会保障不断加强。五年来，累计发放各类招工信息6000多条，组织10余次现场招聘会，转移农村劳动力1000多人，新增城镇再就业900多人;新农合参保人数达到5.3万人，参合农民住院报销金额达到1800万元;发放各类民政优抚资金600多万元;完成农村危房改造180多户，发放改造资金500多万元;投入73万元，对镇福利院进行电力、用水、住房等安全改造。
三是平安基础得到夯实。牢固树立安全高于一切、稳定压倒一切的理念，坚定不移抓安全、保稳定，为全镇经济社会发展营造良好环境。五年来，我镇紧紧围绕经济发展主题和社会稳定的大局，共开展以重要节点重点整治、春季减少严重精神病人肇事肇祸专项行动、打击各类违法犯罪专项活动等为主题的综合治理大型会战共16次，参与人数近5620人次，平安基础不断夯实。五年来，共接待群众来访317批次1639人次，解决信访问题和调处民事纠纷262件，化解各类非正常死亡76起，全镇没有发生一起进京、赴省非正常上访案件。
同时，国防教育、应急、武装、科技、工青妇等工作进一步加强，国土、金融、邮政、通讯、供电、工商、烟草等事业取得新业绩。
各位代表，回顾过去五年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着不少困难和问题。一是工业经济块头不大，吸纳就业能力有限;二是农业转型升级的任务依然艰巨，农业产业化龙头企业缺乏，新型农业主体不多，农业品牌有待突破;三是镇村环境卫生有待进一步提升,部分村保洁机制仍未完善;四是村级集体经济整体薄弱,村级保工资、保运转的压力较大;五是部分干部精神懈怠,自身要求不严,抓落实能力不强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
今后五年的主要目标和任务
今后五年是全面建成小康社会的决胜期，也是我镇实施“十三五”规划、复兴通海口的关键期。我们要立足新起点，把握新机遇，开拓进取，奋勇争先，努力实现通海口经济发展大跨越。
今后五年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，坚持不懈落实五大发展理念，牢固树立学习是第一引领、稳定是第一责任、发展是第一要务的意识，推进各项工作协调发展，努力把我镇打造成特色农业镇、现代工业镇、商贸中心镇、秀美水乡镇、宜居幸福镇。
今后五年的主要奋斗目标是：到2020年，全镇实现地区生产总值80亿元，年均增长15%;全社会固定资产投资17亿元，年均增长13%;工商税收6000万元，年均增长20%;外贸出口4000万美元，年均增长20%;农民人均纯收入20500元，年均增长10%。
围绕上述目标任务，我们将着力抓好以下六个方面工作：
一、千方百计推进项目建设，在创新升级上求突破，为创建现代工业镇集聚动能
1、坚定不移招商引资。把招商引资作为经济发展的重中之重，紧盯产出比高的项目和成长型企业进行招商。采取回归招商、亲情招商、以商引商等多种有效方式，提高招商引资的成功率和有效率。未来五年，围绕医药、纺织、食品、机械、通信环保等五大产业及其上下游产业，重点招商，力争新上千万元以上项目15个，其中亿元以上项目2个。
