各位代表：
现在，我代表卢市镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
一年来，面对复杂多变的经济形势，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕建设天门美好“五城”目标，自觉践行新发展理念，积极适应经济发展新常态，围绕打造农业特色强镇、工业新兴重镇、商业宜居新镇和红色教育名镇这个目标，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第八届人大一次会议确定的各项目标任务。
(一)经济实力持续提升。
预计2017年全镇实现社会生产总产值8.18亿元，同比增长7.6%。完成全社会固定资产投资6.09亿元，占全年目标任务的105%，同比增长16%;实现规模以上工业总产值 2.2亿元，占全年目标任务的110%，同比增长14%;实现社会消费品零售总额2.14亿元，同比增长12%;完成小微企业3家，占全年目标任务的100%;城镇居民可支配收入同比增长8%;农村常住居民人均可支配收入同比增长8.5%。
(二)招商引资成效明显。
一年来，我镇抓住有利时机，实施回归工程，强化亲情招商、友情招商、回归招商、专业招商等措施，按照市委市政府要求，严格落实招商引资“四个一”的工作制度，带队到武汉、宜昌、安徽、襄阳、潜江等地外出招商12次，拜访20人，接待客商20次、72人，促成投资3000万元的嘉泰农业科技发展有限公司农产品深加工项目和投资1.8亿元的英才教育中小学综合实践基地项目2个项目签约，推动江山集团旗下湖北万伽生物能源生物燃气项目和嘉泰农业科技发展有限公司农产品深加工项目开工建设，其中万伽生物能源生物燃气项目正在进行厂房建设，生产设备已经定购，明年初可进行试生产。此外，我镇建设了项目储备库，储备了一批包括石油机械设备制造项目、铝合金新型涂料生产项目、中药材深加工项目、高密度板生产加工项目等一批意向跟踪在谈项目。这些重点项目的推进，为我镇的发展储备了势能，增强了发展后劲。
(三)农业基础逐渐稳固。
农业基础设施建设投入不断加大。投资1000余万元的长虹支渠改造工程卢市段全线竣工，沿线各村的灌溉条件得到有效改善。推进安全饮水工程，解决了刘集片8个村的安全饮水，以及兵铁片龙坑村、夏万村的安全饮水问题，启动巾河片主管网铺设，明年可实现安全饮水全覆盖。这些农业项目的实施极大地改善了群众生产生活条件。
我镇在确保主要农作物产量稳定增长的同时，深入推进农业结构调整。大力引进推广新科技，新品种，围绕小米椒、大棚蔬菜、葡萄、苗圃等发展多种特色种植。引进冰碧源生态种植专业合作社，发展种植、加工小米椒产业。公司已在朱台村建成占地面积10亩的物流中心，现有仓库1600平方米，冷库200立方米。合作社现有育秧大棚68亩，在代湖农场周围拥有核心基地近2000亩，带动1500多户农户种植小米椒面积超过5000亩。引进又安合作社，发展莲藕种植，目前合作社已流转土地1000多亩。今年我镇又安合作社和德华合作社被评为全市示范合作社和家庭农场。此外，在彭老村发展大棚蔬菜150亩，在程台村发展葡萄种植面积达200亩，在严桥村发展苗圃种植150亩，在同兴垸进行南美对虾养殖100亩，在包家村、么垸村种植浅层藕250亩。特色种养植初具规模，效益不断显现。发展现代农业，推进科技兴农，大力推广无人机作业，我镇小蜜蜂等合作社购进8台无人机设备从事农业生产。
(四)城乡环境持续改善。
我们围绕把卢市建设成为商业宜居镇的目标，不断美化亮化城乡环境，开展小城镇建设。我镇自去年底城乡垃圾统筹治理工作启动以来，农村垃圾处理、面沿污染的现状得到极大改善。投资15万元对镇区、县河沿岸及全镇范围内的积存垃圾进行了有效清理，对两个露天填埋场进行了覆盖、封存。对全镇38个村逐一进行了验收考评，拿出7万多元采取以奖代补的形式对相关村进行了奖励。全镇配备了138名清运工，投资10多万元购置了板车120辆，硬化了勾臂箱平台98处。构建了“户粗分入桶、组清扫保洁、村收集入箱、市运输处理”的治理模式。结合创文工作，补齐城镇建设短板。完善了硬件设施，城区环境卫生状况得到较大改善，城乡居民环境卫生意识得到提高。镇区新安装了路灯30盏，对卫院至福利院段东风支渠南岸全长1800米路面进行了硬化，对友谊路桥进行了加固，桥面进行了硬化，投资20万元对东风路进行了绿化美化。新硬化镇区4个垃圾平台，对镇区公厕进行了改造。对镇区两处顽固违章建筑进行了拆除。两河流域禁养工作强力推进，24家关停任务全部完成。植树造林方面完成工程造林453亩，义务植树800亩，共13万株。其中建绿色通道4条，工程造林5。3万株，义务植树7.7万株。
人民期盼的投资1500万元的卢市大桥项目，在去年完成了选址、设计、专家评审、出具规划意见、交通审批、招投标等工作后，今年春季顺利开工建设，现已完成东风支渠桥的建设、大桥两旁路基的建设和县河水下桩基的建设。截止目前在外成功人士、卢市各单位职工和广大群众踊跃捐款约140万元。目前，卢市大桥建设在资金上还有一定的缺口，但我们信心实足，我们将一方面向上争取政策支持，另一方面争取在外成功人士的支持，力争明年春节前建成通车，实现卢市的大桥梦。
(五)社会事业全面发展。
精准扶贫工作稳步推进。我镇按照“精准扶贫，不落一人”的要求，严格工作程序，按照动态精准的原则，不断完善更新平台信息，目前确立了建档立卡贫困户1659户，4640人，9个重点贫困村。按照全市脱贫攻坚“春季攻势”行动方案结对帮扶工作要求，全镇共组织市、镇两级干部、职工，共400多人进村入户，结对帮扶1659个贫困户。按照档案资料、扶贫系统信息、贫困户实际情况“三一致”工作要求，加强督导检查，实行全程痕迹管理，巩固了近年来精准扶贫工作成效。9个整村推进的重点贫困村制定了脱贫规划，并按要求分步实施。我镇整村出列的7个重点村基础设施进一步完善，生活条件得到改善，基本公共服务指标达到全市平均水平。两个重点村龙坑、吴台的“九有”建设正有序实施，两个村完成了光伏发电项目建设、文化广场建设，龙坑村完成通村公路建设7.5公里。今后，我们将继续按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，协调一致，集中力量，争取2018年全面脱贫。
计生卫生服务工作不断加强。今年我镇计划生育以宣传教育为先导，以全面提高计划生育质量为核心，平衡出生人口性别比，不断完善流动人口计生服务和管理，符合政策生育率不断提高。加强乡村医生队伍和村卫生室建设。今年我镇启动的17个村卫生室标准化建设有15个村已完工，2个村正在建设，医疗服务条件和水平大幅提升。打击非法行医、进一步整顿医疗服务市场秩序，查处了4处不在规定地点执业，1处非法行医，2起游医的违法违规行为，取得了一定成效。充分发挥家庭医生“居民健康守护人”作用，推动家庭医生签约服务工作，常住人口签约覆盖率达90%，有序推进实施方案和优惠包政策。
社会管理水平不断提升。加强社会治安综合治理，扎实开展“七五”普法工作，健全“谁执法谁普法”责任制，开展平安法制创建活动，重点推动网格化服务与治理，网格化平台共录入和处理矛盾纠纷排查信息52条，收集社情民意19条，及时摸排矛盾纠纷58件，及时处置网上舆情5起，化解终结信访案件22件，密切关注处置网络留言5起，摸排非法组织活动人员232人，落实重点人员38人，发放“一感两度两率”宣传资料2000多份。今年以来，在党和国家重大活动多、社会矛盾复杂多样的情况下，我镇达到了无进京越级上访，无大规模集体上访，无极端恶性案件“三无”工作总要求，确保了一方平安。群众安全感，满意度明显提升。
民生事业蓬勃发展。投资330万元的卢市福利院改造工程第一期完工，新增建筑面积1860平米，新建标准化床位80个。国家投资近480万元的福利院院民楼新建项目已启动建设。对卢市小学停车点进行了硬化，消除了学生出入安全隐患。卢家口中学、卢市小学、幼儿园办学条件持续改善，教学质量有不断提升。卢市卫生院食堂、周转房，公共卫生服务大楼项目正在建设。文化方面，龙坑、吴台、夏万、严桥、朱台、中湾6个村的文化广场建成并投入使用。全面完成了兵役登记工作，初步完成2017年征兵工作任务。完成全镇38个村确权颁证档案整理和权证发放工作。积极争取通村公路计划18.5公里，全年建成通村公路21公里，居全市各乡镇办场园第二。推进公路生命安全工程，摸排安全隐患58处。
(六)政府效能不断提升。
全面推行乡镇政府权责清单制度，建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理;加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设。建设“互联网+政务服务”平台，整合便民服务中心，方便群众办事，进一步提升了服务水平。持续推进“四百”活动，加强行政效能监督检查，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和干部工作作风明显改进。深入开展了反腐倡廉警示教育，提高了全镇各级干部廉洁从政意识。
各位代表!即将过去的2017年，是我镇经济社会加快发展，城乡面貌显著改善，脱贫攻坚稳步推进的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众、离退休老同志以及关心支持卢市经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还面临许多困难和问题，主要表现在：一是发展速度不够快，经济实力不够强;二是经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出，工业和服务业比重偏低;三是城镇服务功能不够完善，农村基础设施建设还很薄弱;四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距;五是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。
二、2018年总体思路和目标任务
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是落实市第八次党代会精神的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市第八次党代会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行新发展理念，更加注重有质量的发展，更加注重绿色民展和以人民为中心的发展，大力实施乡村振兴战略，努力把卢市建成农业特色强镇、工业新兴重镇、商业宜居新镇和红色教育名镇，为早日全面建成小康社会而努力奋斗。
2018年全镇经济社会发展的主要目标为：社会生产总值增长8%左右;固定资产投资增长15%;公共财政收入增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。城镇布局和功能进一步完善。为实现这一目标，2018年的主要任务是：
(一)全力推进招商引资，进一步加快经济发展速度。
一是进一步加大招商引资力度，筑好发展平台。坚持把工业和招商引资作为跨越崛起的第一要务，依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，做大做强一批工业企业。抓住皂仙公路建成和武汉外环高速规划建设的潜力优势，高标准规划建设好卢市工业集中区。引进投资千万元以上工业项目2个。继续实施《卢市镇招商引资奖励办法》，更加注重项目信息推荐、建设进度考核，对有功集体和个人予以重奖，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效，千方百计撬动经济崛起的“支撑点”。二是壮大存量企业，形成良好的示范效应。全力支持湖北科珠电力、万伽生物能源做大做强，使其上规模、增效益。积极盘活天美装饰材料有限公司，帮助困难企业度过难关;抓紧推动、服务中小学实践基地项目落地建设，使其早日发挥效益。三是优化环境，服务一批落户项目。严格落实市政府2017年8号文件41条，主要领导做到投资客商亲自访，重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮。扶持企业抓发展。对确定的重点项目，建立首问服务、限时服务、专班服务制度，强化督导督办，及时化解项目建设在征地、拆迁、建设、生产中遇到的矛盾和问题，保证工作效果。四是推进全民创业、大众创新。推进全民创业和民营企业的“二次创业”，引导和鼓励能人创业，加大对小微企业的扶持力度，促其快速成长形成规模。五是加快发展现代服务业，着力培育新的经济增长点。稳步推进电子商务、直销等销售方式，打造具有本地特色的电商平台，努力实现产销一条龙服务。
