一、总结成绩，坚定发展信心
刚刚过去的2018年，是令人难忘、令人欣慰、令人振奋的一年。一年来，我们围绕“争先创优”的总目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面促脱贫、上项目、壮产业、惠民生、保稳定,凝心聚力，开放创新，各项工作取得了可喜成绩。获评全市社会综合治理(平安建设)工作考核优秀单位、常德市建设无上访村(社区)先进乡镇、全县绩效评估优秀单位、全县十佳领导班子、项目建设先进单位等13项荣誉称号。主要经济指标全面超额完成，全年实现工业总产值9.46亿元，其中规模以上工业总产值7.43亿元;实现三产业总产值56952万元，劳动者报酬17175万元，分别增长13.8%、15.4%;实现财政总收入2337万元，增长9.8%。
——脱贫成果持续提升。我镇现有建档立卡贫困户276户748人。为坚决打赢脱贫攻坚战，我们以“三率一度”为抓手，按照“六个精准”的总体要求，坚持“三落实”原则，开拓进取、求真务实，以绣花功夫稳步推进脱贫攻坚各项工作。先后通过国务院第三方评估组检查、省级(市际)交叉检查、市级脱贫攻坚工作考核。2018年8月，石门县脱贫摘帽退出后，我们坚持重心不转、力度不减、标准不降，确保贫困群众脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，不断巩固脱贫攻坚成效。一是增收帮扶更加有力。全年共计发放精准帮扶基金108.9万元，发放产业发展扶持奖励基金24.1434万元;带动136户贫困户参与金融扶贫，户企联结，发放分红24.25万元;鼓励233户贫困户参与“扶贫资金+新型农村经营主体+贫困农户”利益联结模式，实现了增产增收。二是宣传走访效果显著。为确保“三率一度”达标，全年开展了3次全民大走访，累计走访群众1.6万户，共摸排问题970个，对所发现问题建立台账，立即交办，限期整改，各个击破，群众满意度不断攀升。三是基础设施不断完善。全镇投资近320万元的道路建设、安饮提质、农田水利建设等26个脱贫攻坚项目已如期完成。四是惠民政策全面落实。组建家庭医生签约服务团队，对患病人群实行一对一健康指导;开展健康扶贫村村行活动，免费进行健康体检，建立健康档案;对住院贫困人员实施自付费全减免，减免金额9.18万元。坚持“危房不住人、住人无危房”，2018年危房改造12户，发放危改资金42万元。建档立卡贫困家庭学生资助实现全覆盖，共发放资助12.1万元，全镇无一例义务教育阶段学生辍学现象。结合环境卫生、秸秆禁烧等工作，全年为贫困户提供26个公益性岗位;新增贫困劳动力转移就业13人。五是精神扶贫作用明显。全镇涌现出了于坤能、陈支红等一大批自主脱贫先进典型，其中人穷志不穷，拾金不昧的贫困户向才平登上了新浪网和华声在线。截止2018年底，全镇贫困发生率为0.38%。
——城乡面貌日新月异。一是项目建设如火如荼。投资210万元的塘上铺村移民整村推进项目顺利实施;投资800万元的澧水河铁弓堤段治理项目全面完工;7个交通建设项目全面完工;易家渡社区和丁家山村铁路涵洞全部打通;叶家坪、冉家坪、盘山庙三个村级平台新建项目已全面完工并投入使用;冉家坪集镇污水四格式生态处理项目已投入使用;镇级综合便民服务中心改造完工，2019年3月可以投入使用。二是集镇品味显著提升。易家渡社区进行了棚户区改造，对204户房屋实施立面改造，提升了集镇形象;强力推进棚改小区外配套设施建设，集镇建成区下水道管网基本实现了雨污分流;新建易家渡社区广场，同步配套灯光篮球场、百姓大舞台等健身体育设施，2019年上半年可以投入使用，将会极大的丰富和改善社区居民的文化生活;加大集镇整治力度，全年开展集镇秩序专项整治16次。三是人居环境日益优化。大力改善农村人居环境，推进农村生活垃圾处理和污水治理，易家渡社区、冉家坪村集镇生活污水集中处理设施正常运行。全镇新增垃圾收集桶100个，发放户用分类垃圾收集桶800个，村组垃圾收集桶30个。全年投入技改资金近200万元，对养殖企业进行雨污分流、干湿分离、喷雾除尘、污水沉淀池扩容等项目建设;退养养殖大户5家，拆除养殖厂房3800多平方米。实施农户生活污水无害化处理项目，全年完成改厕166个，其中解决双红水库水源地保护区内136户农户污水处理问题，加强了双红水库水源地保护力度，保障了群众的饮水安全。全面启动农村“空心房”整治行动，全镇农村“空心房”37栋，已拆除21栋。
——产业发展提质增效。一是农业基础更加稳固。柑橘是我镇的第一大产业，2018年全镇柑橘总产达1.65万吨，总产值2780万元，产量比去年翻番。以叶家坪村为重点，整合各类资金，新建蔬菜钢架大棚40个，硬化基地道路，配套灌溉设施，安装太阳能杀虫灯，建立农残检测室。同时通过土地流转，培育打造了草莓、脐橙、猕猴桃、八月札等多家特色产业基地，农业经营主体正在向规模化、标准化、多元化方向发展壮大。二是工业经济不断壮大。新增湖南壶瓶山茶业有限公司茶叶冷藏及仓储配送中心改扩建项目和石门笔架山柑桔专业合作社柑桔打蜡生产线及配套设备建设项目，固定资产投资增速位居全县前列。
——社会事业齐头并进。一是社会秩序有效稳控。2018年我镇刑事案件共立案33起，破案21起，刑事拘留18人;治安案件47起，治安拘留23人;办理涉毒案件5起，抓获吸毒人员2人，铲除罂粟241株;摸排涉黑涉恶线索41条，立案打击2起，抓捕16人;处理各类矛盾纠纷85起，调解成功率达98.5%。大力推进“雪亮工程”建设，投入近20万元在全镇安装37枚探头接入视联网系统。民调创满工作获得全县综合第一、全市第十三的好成绩。二是安全生产扎实开展。强化安全生产红线意识，严格执行“一岗双责”，落实安全生产“一单四制”。对芦垭煤矿实行24小时驻矿盯守，12月份全面关闭退出;对辖区内3家砂石厂进行全面整顿;全面开展烟花爆竹“打非治违百日行动”和“强执法防事故”行动;扎实推进农产品质量安全、食品药品安全、消防安全，扎实做好非洲猪瘟防控工作，全镇保持“零疫情”。三是民生需求强力保障。我镇现有农村低保329户394人，特困人员83户89人，全年共发放生活补助147.83万元;大病医疗救助13人，发放救助金 8.6 万元;临时救助182人，发放救助金11.2万元;为46名失能、半失能老人进行基本养老服务。我镇持有二代残疾证共712人，全年共发放残疾人护理补贴21.29万元，发放残疾人生活补贴11.49万元。全年共发放辅助器具97件。城乡居民养老保险持卡缴费人数达9818人，完成总任务数的100%，追缴养老保险冒领基金48516元。农村劳动力新增转移就业480人。截至目前，2019年城乡居民医保缴费达499万元。2018年共计出生人口277人，计生率98.91%，办理生育登记238例，征收社会抚养费10万元，立案率达100%。“两癌筛查”参检1023人，孕产妇产前免费筛查379人。四是公共事业协调发展。2018年7月，石门县第四中学、石门县思源实验学校易家渡校区正式成立，为易家渡教育事业注入了新的血液和活力。全国最大的民办公共图书馆逸迩阁书院落户我镇，自开馆来，吸引了各地的文化巨匠到此进行学术交流，打造了石门又一文化高地。
