立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田建设，积极争取山塘水库治理项目，加快平堂村龙船头移民避险解困工程建设。推进通组公路建设，完成水泥硬化花麦村欧家冲等通组公路;继续实施农村安全饮水工程;全力推进农村集体产权改革工作，基本完成村集体资产清产核资工作;农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成;深入推进第三次全国国土调查工作;认真落实农机购置补贴政策，加快推进农业生产机械化。
三、聚焦绿色发展，提升生态质量
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。
强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系。投入5万元开展境内河道常态化保洁，大力开展河湖“清四乱”工作，共清理欧阳海库区挖沙船、运沙船10艘，确保河清景美。加快推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄，新增造林绿化3000余亩。继续加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。
着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，禁烧秸秆，提高秸秆综合利用率，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%。深入推进全国第二次污染源普查，确保青山绿水。对环境保护普遍性问题进行排查整改，不断提升环保工作水平，全力做好环保督查回头看工作。
四、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生
始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
健全社会保障体系。继续实施各项民生工程，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助、严重精神障碍患者管理服务等工作。继续实施全民参保计划，全镇新农保参保20935人，60岁以上领取养老金7064人，2019年力争新农合参合率超96%，保障水平不断提高。
统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件，完成古塘村小、双江村小标准化建设;启动实施了东岭村龙华地质灾害点治理工程，确保地质灾害隐患点安全治理及人民的生命和财产安全;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，老屋村、庙下村广场舞队进入2018年桂阳县广场舞大赛决赛;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。
五、聚焦安全稳定，为全镇经济社会发展保驾护航
营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。优化经济发展环境，全力做好潜江-韶关桂阳段煤制气管道项目建设，期间未发生一起阻工闹事事件，目前该项目已进入扫尾阶段。健全安全生产责任体系，全面施行安全生产“一单四制”、“二二四一一”工作制，落实党政领导安全生产全程纪实，实现全年安全生产零事故。推进重点领域专项整治，强化安全风险管控，加强食品药品安全监管。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。
维护社会大局稳定。处理好农村信访问题，切实维护好农村稳定。认真落实《信访条例》，实行领导干部开门接访、带案下访，对重点人群落实包保，镇村、多部门联动，坚决、有效、果断地化解社会矛盾、灵活处置各种不安定因素。今年以来共排查化解矛盾纠纷30余起，全年未发生一起民转刑案件，维护了社会稳定，达到上级满意、群众满意，为全镇经济发展创造了和谐稳定的社会环境。2018年市民调排位33名，较上一年度前进40位，民调成绩再创新高。
综合治理成效显著。积极开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”，以“零容忍”的态度，出重拳、下狠手，打出了声威，打出了成效。通过“扫黑除恶”专项斗争工作的开展，切实优化全镇治安环境，维护社会和谐稳定，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加大人防技防力度，完成综治中心及人脸识别系统建设，全面落实镇村两级治安巡逻制度;加大校园周边环境整治力度，大力开展中小学生防溺水教育管理工作。切实做好禁毒工作，积极开展禁毒集中宣传活动，共开展宣传活动3次，发放各类禁毒宣传资料5000余份，接待前来咨询群众150余人次。动员广大人民群众履行法定义务，积极参与禁毒人民战争，有力地掀起禁毒宣传新高潮。
扎实开展武装工作。对民兵整组、兵役登记、国防动员、民兵政治教育、民兵军事训练、征兵宣传等工作都及时筹划、严格落实、不打折扣，圆满完成了上级交办的各项任务。高度重视征兵工作，通过周密筹划、大力宣传先进典型故事，营造爱国参军入伍氛围，鼓励适龄青年积极踊跃参军入伍。2018年应征报名人数为37人，最后合格入伍16人，其中大学生7人、高校新生2人、应届毕业高中生6人，直招士官1人。强化基层阵地建设，认真组织实施基层正规化建设和村民兵连正规化建设，投入正规化建设经费20余万元。
