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(广东省)东莞市高埗镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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  “十三五”时期,是我镇全面建成小康社会的决胜时期,同时也是经济社会转型升级的关键时期、凝心聚力打造市中心区“后花园”的崭新阶段,既面临难得机遇,也存在一些风险和挑战。  二、“十三五”面临的发展形势ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  (一)发展环境ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  从外部环境看,世界经济处在深度调整阶段,我国经济发展新常态“增速换挡、结构优化、动能转换”的特征更趋明显。经济总形势“四个没有变”,创新驱动发展、“互联网+”、“一带一路”战略深入实施。东莞市打造“组团发展”、“西北组团”创建水乡特色发展经济区、国家水乡生态文明建设示范区、统筹水乡“10镇1港”区域资源整合和一体化发展,“东莞创造2025”及我市质量效率型集约发展新方式,创新驱动增长新动力正在孕育形成,多年改革开放、转型升级积蓄的厚实能量正逐步释放,完善的产业配套和法治化国际化营商环境的优势日益显现,为我镇更新布局、区域联合、整合资源、拓展空间、提质增效,提供了前所未有的难得发展机遇和重要支持。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  从高埗镇的情况看:一是我镇区位优势明显,交通便捷,环城路横跨我镇,镇内形成“四横四纵”现代化交通网路,接驳莞深、莞增、广惠、广深及广园,实现与广州、深圳、惠州及周边镇街的无缝对接,构筑起“一小时经济圈”。镇中心至东莞市区仅需5分钟车程,直接接受莞城科技、商业资源的辐射,打造市中心区“后花园”。二是我镇“十二五”目标高质量完成和几十年改革开放形成了较好的发展基础,一批重大项目先后落地、投产并逐步释放产能,为我镇产业结构优化和转型升级积累了厚实的基础。三是后发优势明显,我镇相对于莞城市区或者其他发达镇街在用地资源、开发成本、地价等方面具有特殊的后发优势,开发成本低。四是构建了完善的文化服务体系,生态经济、人文旅游建设成果凸显,都市休闲农业影响力日增,这些为我镇实现经济中高速增长,产业迈向中高端奠定坚实基础。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  (二)面临挑战ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  一是产业优势不明显。目前由于产业布局分散,给工业配套设施带来困难,带动第三产业发展作用甚微。经济基础相对薄弱,低附加值的劳动密集型加工业占主导地位,产业核心竞争力和科技创新能力有待提高。二是商贸经济有待优化。商贸经济虽然有了较快发展,但“工作在我镇,消费在市区”的现象还没有从根本上得到转变。三是企业经营压力加大。因经济下行、成本增加、寻求战略转移等因素,致使劳动密集型企业关停、迁移和倒闭速度加快。四是农村经济基础脆弱。村组经济模式比较单一,抗风险能力极低。村组两级债务负担沉重,资产负债率居高不下。五是社会矛盾日益突出。随着改革步入深水区和“三期”叠加,一些深层次社会矛盾不断爆发,影响了社会和谐稳定。我们要引起高度重视,采取扎实有效的措施加以解决。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  (三)发展机遇ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  战略机遇期,紧抓机遇跨越发展迫在眉睫。面对东莞市规划范围调整的重大机遇,如何及时调整产业发展思路,有效利用先行先试政策促进我镇发展;如何做到城市建设规划的超前性,提高区域规划建设水平;如何促进重大项目落地,促进高新技术产业和高端人才集聚,这是未来推动我镇跨越发展需要把握的重要环节。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  发展提速期,整合资源优化环境势在必行。针对土地要素制约瓶颈,如何大范围整合资源,提升“工改工”、“工改商”等土地集约利用水平,确保重点项目用地需求。针对镇内经济环境制约瓶颈,如何做到内源型经济和外源型经济互相促进的协调发展。针对区域发展环境急需优化的现状,如何突破资源要素、经济环境和生态环境的“三方制约”,提高城乡规划建设管理水平,加快体制机制创新,提升区域综合服务水平,都是必须直面且须科学回答的问题。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  社会转型期,维护稳定、促进和谐任务艰巨。随着经济社会发展水平的不断提高以及社会结构的快速变化,多层次社会需求不断涌现,社会利益诉求更趋多元,为破解各类民生难题,维护社会稳定,提升社会和谐水平带来了一系列新要求。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  综合研判:“十三五”时期,我们必须充分利用这十分有利的大好时机,举全镇之力加快推动新一轮科学发展和高水平崛起。我们既要有忧患意识,又要有战略眼光,把握经济和城市发展规律,紧跟中央大政方针和省市战略部署,寻求突破发展的新路径,下大力气破解发展过程中遇到的各种难题,以昂扬的斗志、饱满的热情、一流的工作标准和优良的工作作风,从更高层面、以更高标准来谋划全镇发展。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  第二章指导思想和发展目标ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  “十三五”期间,我镇将全面建成小康社会。我们必须增强责任担当,坚持发展自信,准确把握形势,增强忧患意识,保持战略定力,坚持稳中求进、稳中提质,以更大的勇气和魄力破解难题、砥砺前行。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  一、指导思路ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  “十三五”我镇经济社会发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大以来中央、省、市各项决策部署,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进的工作总基调,按照“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,围绕吕业升书记到高埗调研时的指示精神,以产业强镇、创新活镇、生态美镇、文化兴镇、民生惠镇、法治护镇引领发展,努力把高埗打造成为市中心区“后花园”,为率先全面建成小康社会而努力奋斗。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  这一总体要求的核心,就是要以产业为基础、以科技创新为动力、以城市提质为目标的发展战略,以新路径替代旧路径、以新动力替代旧动力、以新结构新空间替代旧结构旧空间,努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  二、发展目标ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  “十三五”期间经济发展目标:全镇生产总值年均增速8%;各项税收总额年均增速8%,其中,国税年均增速8.3%,地税年均增速7%。镇本级公共财政预算收入年均增速8.6%。ihv乡村百科--为乡村振兴助力

  (一)经济强镇。到2020年,GDP达170亿元,第三产业所占比重达40%以上。工业结构不断优化,内源经济年均增长8%,经济增长的内生动力不断增强;重点把眼镜、电子信息、生物医药、锂电池和建陶等产业打造为镇特色产业并进一步延伸产业链,实现集群发展,竞争力明显提高。鼓励陶瓷、制鞋和服装等传统优势企业进行技术创新,提升产业效益和附加值。全镇企业质量稳步提升,企业自主创新能力进一步增强,创建品牌和专利个数年均增长2%和10%,产品科技化水平不断提高,新增高新科技企业20家以上,规模以上企业研发机构覆盖完成达到50%以上。结合高埗水乡特色,推动都市农业的发展,为高埗打造市中心区“后花园”添砖加瓦。

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