——着力推进海仔河整治。分期、分重点逐年逐步推进海仔河综合整治,通过“渗、蓄、滞、净、用、排”等工程措施,有效解决海仔河水安全、水污染、水资源和水环境等问题,到2017年底,完成海仔河河道清淤、活水系统及中心区景观治理,基本消除黑臭水体;到2020年,全面完善河道景观整治及水体修复系统,河涌水质达到五类以上,基本把海仔河整治成“水清、岸绿、景美”的安全河和风景河。
——着力完善长效管理。水环境治理最终能否取得实效,不仅取决于治理的力度,同时也需要长效管理。一方面,通过依法行政和执法管理,杜绝和减少水污染事件发生;另一方面,大力增加公众保护水环境的意识。
第二节建设现代生态城镇
围绕建设美丽、幸福、宜居家园的目标,牢固树立绿色化发展理念,强化生态环境保护治理,突出源头控制和底线控制,建立生态红线体系,形成绿色清洁生产方式和低碳健康生活方式,促进绿色、低碳、循环发展,推动现代生态都市建设。
——打造绿化生态系统。继续推进“小山小湖”公园规划建设和现有的红石山脉的“大山大湖”,高起点、高标准规划和建设城市绿化生态系统。建设水生态系统景观,打造水系统功能健全、城市污水处理到位、水资源利用循环的优美都市生态水系统。全面打造城市绿化生态系统,以“城市品牌型”、产业环境改善型”、“城市口袋型”、“村居环境改善型”、“三旧改造增绿型”等5种类型,全面推进公园、休闲绿地和生态功能区的建设和优化,开展创建“国家园林城镇”活动。打造城在林中,五分钟行程有公共绿地、十五分钟行程有公园的城市绿化生态系统。实现公园与城市的融合,充分发挥石排公园、下沙湿地公园、东江湿地公园和红石山公园在城市发展中的社会效益,完善公共绿地、公交车站、人行道路、城市绿道等配套设施,美化城市环境。
——加大“美丽幸福村居”建设。以市“美丽幸福村居”建设工程为契机,扎实有效推进“美丽幸福村居”建设,实现全镇18个村全部建设成具有石排特色的“美丽幸福村居”,进一步美化绿化净化村容村貌,进一步打造优美人居环境。
第三节推进绿色循环发展
倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式,形成崇尚生态文明和绿色低碳理念的社会新风尚。
——狠抓节能减排。加强碳排放和污染物总量控制,以节能减排进一步带动产业转型升级、城乡环境优化。实施重点用能行业节能降耗技术改造,实施供水、供电、供热、道路、通信等公共基础设施绿色化改造。积极建立低碳技术创新、运用、示范体系,推广应用节能低碳技术和合同能源管理模式。鼓励生产和使用节能节水节材产品、再生产品和节能环保汽车。
——启动建筑节能改造。大力推进既有建筑绿色化节能改造,推动可再生能源在建筑中的广泛应用,新建公共建筑严格执行建筑节能强制性标准,完善生态激励补偿机制。
——推动能源利用低碳化。合理控制能源消费总量,落实能耗“双红线”制度,推行合同能源管理,实施重点用能行业和企业节能降耗技术改造。严格控制煤炭消费,确保逐年减少。实行工业园区和产业集聚区集中供热,有序关闭燃煤锅炉,制定分散式燃煤锅炉改造和淘汰计划。
——推动交通出行绿色化。积极倡导绿色出行,提倡低碳、简约生活方式。科学规划慢行系统,完善步行、自行车等慢行交通系统,因地制宜发展商业活力型、交通集散型、休闲游憩型、生活服务型、山水景观型的慢行廊道,提升绿道网综合服务功能。鼓励市民用步行或骑自行车等方式实现绿色出行,完善全镇公交线路设置和公共汽车配置,减少对私家车的依赖。积极响应新能源汽车推广计划,促进交通领域节能减排。
第七章创新社会治理建设和谐石排
充分发挥信息化、智能化、法治化对经济社会发展的引领、规范和保障作用,提高运用信息方式、智能方式和法治方式治理社会的能力,着力维护社会稳定,努力建设和谐石排。
第一节加快建设智慧城镇
综合运用现代科学技术,搭建资源整合平台,统筹业务应用系统,建设相对完善的信息基础支撑体系,实现城市运行管理智能化、政府业务协同化、民生应用多样化。
——全面实施“智网工程”。按照“一张基础网格、一支专业队伍、一组信息系统、一套工作机制”的“四个一”工作思路,全面推进社会服务管理“智网工程”,建立网格化服务管理体系,成立“智网工程”指挥中心,推进大数据应用,构建起“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的“四化”社会治理新模式,真正实现“人在网中走,事在格中办”。
——推进基础设施建设。加快推进石排智慧城镇智能中心建设,打造智慧城镇建设“最强大脑”,有效支撑智慧城管、智慧救助、智慧应急、智慧便民、智慧政务和食品药品安全管理系统等智慧应用系统,形成全域覆盖的智慧应用体系,提升城市管理服务的信息化水平。顺应国家大数据战略发展趋势,搭建大数据(IOC)平台,全方位收集整合石排相关信息数据,构建高性能信息数据库,实现信息互联共享和数据统筹分析,助推城市精细化管理和资源集约化利用。
——综合运用信息技术。深化信息技术对社会渗透,推动城镇化与信息化深度融合,利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,全面促进城镇基础设施智能化、城镇管理信息化和公共服务智慧化。以民生需求为导向,推进智慧信息管理技术普及运用,面向城管、治安、医疗、交通、教育、外来人口服务等领域,将信息化、智慧化的管理机制和智能产品运用于智慧社区、园区建设工作,提高城市生活品质和园区生产效率。以信息化手段促进石排科技、产业、服务、管理、行政模式创新,加速电子政务发展,通过完善功能和拓展服务,建设更为集约、开放、便民的新一代电子政务体系,推广市民专属网页、企业专属网页的应用,推动网上办事服务点向社区基层延伸,推进公共服务个性化和政府决策智能化。