——加强安全生产管理。健全安全生产和消防安全的长效监管机制，严格落实“党政同责”和“一岗双责”制度，着力推进企业安全生产标准化建设，不断提高安全生产管理水平。加强全民安全意识教育，健全安全生产监管和预警应急机制，及时排查化解安全隐患，加强危险化学品、油气输送管道、职业卫生等重点领域安全监管，坚决遏制特重大安全事故发生。加强市政消火栓建设维护，提升消防安全应急救援处置能力。
第八章改善民生福祉建设幸福石排
坚持民生为本、民生普惠，逐步完善扩大多层次、多样化的基本公共服务供给，加快建成全面覆盖、功能完善、分布合理、均等公平的基本公共服务体系，不断提高基本公共服务均等化水平，促进发展成果共享，提升城市幸福感。
第一节扩大公共服务供给
以群众需求为导向，加大公共服务的投入与供给，加快提高公共服务质量，以多样化服务满足多元化需求，以精细化服务满足个性化需求。
——鼓励自主创业就业。顺应大众创业、万众创新的新形势，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，加大分类就业培训和激励力度，提升劳动者就业技能，鼓励多渠道多形式就业，提升就业质量。认真抓好“村民车间”等就业服务平台建设，不断扩大群众就业创业机会。探索财政先行垫付政府补助服务项目个人缴纳部分的方法，鼓励群众参加职称考评、提高劳动者职业技能。优化创业环境，引导社会资本进行创业投资，健全政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，以创业带动就业。
——创新服务供给方式。加快完善政府主导基本公共服务供给，引导行政力量和社会力量共同参与，打造需求和供给供需对接机制，村委会和集体经济组织、社会组织和企业协同参与，村民通过互助服务、志愿服务等发挥主体作用的多元供给模式。加大辖区贫困、低保、孤寡、残疾、困难外来人口的扶贫力度和精准度，优化公共服务供给资源、方式和渠道。
——推进外来人口融合。完善外来常住人口服务管理体系和工作协调机制，优化提升异地务工人员服务组织，推荐优秀务工人员担任党代表、人大代表和政协委员。完善外来常住人口享受基本公共服务机制，重视外来常住人口生活风俗、民族宗教等融入工作，培育市民意识和参与意识，增强对城市的认同感和归属感。提升出租屋管理和服务水平，加强统筹规划，重视安全隐患排查，营造良好居住环境。
——保障妇女儿童权益。持续深入推进实施妇女和儿童发展规划，积极配合做好市妇女儿童活动中心建设工作，落实措施保障妇女在就业创业、参政议政等方面的平等权利，严厉打击拐卖妇女儿童违法犯罪行为，完善法律援助和司法救助体系，全面发展和保护妇女儿童权益。
——推动精神文明建设。大力开展公共文明指数测评工作，提高全民道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们修身律己、崇德向善，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，不断提高社会现代文明程度和全社会的诚信意识及水平。继续加大文明城市的建设力度。推动建立参与广泛、内容丰富、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系，推进志愿服务制度化。持续深化“社工+义工”的“双工联动”实践模式，引导群众积极参与志愿服务活动，弘扬志愿服务精神，传递社会正能量。坚持正确的舆论导向，健全社会舆情引导机制，壮大主流声音。加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。
——提升文化供给水平。积极培育各类文化艺术协会，提高公共文化服务多样化、专业化、常态化、制度化水平。加快公共文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，打造“20分钟文化圈”。全面实施文化惠民工程，繁荣广场文化、社区文化、校园文化、企业文化，不断丰富群众的精神文化生活。深入开展全民阅读活动，建设学习型社会。探索公共文化“互联网+”建设，推进公共文化服务数字化。
第二节提升教育服务水平
增强教育先导作用，优化教育资源配置，提高教育质量和办学水平，努力在区域教育均衡发展、民办教育质量提升等方面取得突破，率先基本实现教育现代化。
——优化教育资源配置。加大教育投入力度，全面夯实公办学校教育现代化教学设备，积极鼓励和引导社会办学力量进一步改善办学条件，提升学校信息化办学水平。促进民办教育健康均衡可持续发展，严格规范民办学校设立申请，避免民办学校恶性竞争，严把民办学校办学规模关口。大力提升教师队伍素质，实施名优民校提升计划，积极落实公办学校与民办学校结对帮扶措施，不断提高教育质量。落实民办学校财政补助政策，促进民办教育规范、高质量发展。
——推动教育均等化。优先保障教育财政投入和教育用地供给，完善教育经费投入机制，确保教育优先发展。推动和扶持民办教育规范优质发展，提升民办学校教育教学质量。完善积分制入学办法，向符合条件的民办学校购买服务，实行学杂费补贴，提高外来务工人员子女就读义务教育学校的保障水平。鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。扩大特殊教育覆盖范围，加大对贫困学生扶持力度，保障弱势群体接受教育的权利。
第三节完善社会保障体系
以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，全面建立更加公平、制度化、城乡一体的社会保障体系，不断提高社会保障水平。
——推进民生保障帮扶。不断完善社会保障体系建设，大力发展社会养老，全面建设以居家为基础、村(社区)为依托、机构为支撑覆盖城乡的养老服务体系，满足老年人多元化服务需求。认真落实精准扶贫与社会救助各项政策措施，扎实推进社会救助和保障体系建设，不断完善城市低保、残疾人、困难群众救助机制，切实保障和改善困难群众的基本生活。
