宏观政策优势:近年来,我镇突出“生态·人居”两大主题,加快推进“苏中山水生态名镇”建设步伐,我们的发展定位完全符合现在各级党委政府的发展要求。国家层面:党的十八大以来,国家高度重视生态文明建设,2015年8月11日,国务院印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,2015年9月12日,中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。省级层面:“南京江北新区”正式获批国家级高新区,将与我镇接壤的六合周边乡镇定位为“田园新市镇”。扬州层面:扬州“十三五”规划明确要把扬州打造成国内一流、国际有影响的旅游名城,将旅游业这一永久性基本产业作为扬州“十三五”全局性工作来抓,打造“东水西山一路连”的大旅游格局,这里的西山主要是我镇的捺山,一路就是省道353(在我镇境内15公里)。仪征层面:仪征“十三五”规划对我们月塘镇的发展定位为,发挥区域山水生态资源优势,建设集旅游观光、高效农业、养生养老等多功能于一体的苏中山水生态名镇。
项目集聚优势:绿色工业方面:规划建设了2平方公里的扬州市级生态型工业集中区,入驻了华能风电、康能生物、尚慧新能源等一批绿色工业项目,康能生物、尚慧新能源在仪征率先挂牌“新三板”。生态旅游业方面:大力发展以休闲、度假、养生养老等为核心的现代服务业,目前已经集聚了江扬天乐湖度假区、捺山地质公园等重大项目,登月湖健康城项目列入国家发改委PPP项目库,招商工作正在积极推进。生态农业方面:引进和培植农业龙头企业30多个,农地集中经营面积占比达到30%以上,“绿杨春”茶和“尹山香”果成为江苏省知名农产品品牌。
月塘“十三五”指导思想、战略定位、发展目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以“迈上新台阶、建设新月塘”为主题,以生态产业和生态人居为特色,抢抓南京江北新区建设和省园会、世园会举办契机,呼应扬州“东水西山一路连”旅游发展格局,启动国家生态文明镇、全国健康示范镇、全国优美乡镇“三镇同创”,加快推进项目、镇村、民生“三大建设”,全面加强党的建设,基本建成初具规模的苏中山水生态名镇。
(二)战略定位
1、打造区域知名生态旅游特色镇。加快旅游业态发展和景点建设步伐,到2020年,力争创成国家4A级旅游景区2家、国家级地质公园1家、省级旅游度假区1家,年接待游客量100万人次以上,建成宁镇扬乃至长三角地区有一定知名度的生态旅游特色小镇。
2、打造宁扬融合发展先行区。坚持走融合发展道路,积极呼应长三角城市群发展、宁镇扬同城化等区域战略,依托353省道和旅游业发展,主动接受南京江北新区发展辐射,融入扬州“东水西山一路连”旅游格局,在区域融合发展中先行先试,努力打造宁扬融合发展先行区。
3、打造绿色发展示范区。坚持走绿色发展道路,充分发挥生态资源、交通区位、产业基础等优势,加快推进国家新型城镇化综合试点步伐,打造一个集绿色产业、生态旅游、养生度假等功能于一体的绿色发展示范区。
(三)发展目标
按照仪征市发展总体要求,结合月塘镇经济社会发展实际,“十三五”时期,月塘国民经济和社会发展的总体目标是:打造一个集绿色工业、高效农业、旅游观光、养生养老等产业为主导的苏中山水生态名镇。
经济实力显著增强。经济保持平稳较快发展,质量效益明显提升,基本形成以生态旅游业为主导、现代农业为基础、绿色工业为支撑的现代产业体系。到2020年,地区生产总值达36亿元,全部工业开票销售突破50亿元,服务业增加值占GDP比重达52%。
富裕程度显著提升。居民收入普遍较快增长,各项社会事业全面加强,群众权益得到充分保障,群众获得感、幸福感不断提高。到2020年,城镇居民人均可支配收入达5万元,农村居民人均可支配收入达3万元。
生态环境显著改善。生态建设加快推进,镇村面貌更加优美,“宜业宜居宜养”月塘建设取得重大成效。到2020年,林木覆盖率45%,地表水Ⅲ类水质的比例98%。
文明程度显著提高。全力创建国家生态文明镇,“好山好水好人”月塘精神更加深入人心,人民群众的思想道德素质、科学文化素质、法治意识明显提高。公共文化服务体系更加完善,社会大局安定有序。
月塘“十三五”经济社会发展基本思路
(一)优化空间布局
根据省市主体功能区发展要求和全镇各区域资源禀赋特点,进一步优化空间布局,明确功能定位,重点打造“三大功能区”。
中部田园新市镇:以扬冶线为主轴,以捺山、登月湖为两翼,形成“一体两翼”田园新市镇发展格局。“一体”:高标准规划建设“新江南”风格的新镇区,建成月塘中学、区域医疗中心,江苏汽车技师学院、商业综合体、派出所、交警中队、消防站和供电所等,完善5平方公里“田园新市镇”承载功能;“东翼”,以捺山地质公园、石柱山康养城为主体,串联捺山那园、牡丹园等农业旅游项目,打造5平方公里健康养生小镇;“西翼”,以登月湖6600亩水面为核心,打造以养生养老、生态观光、旅游度假为一体的14.8平方公里的旅游风情小镇。